Главная » История россии » История центробанка россии

Центральный банк: история и главные функции. История центробанка россии


ЦБ РФ - что это за организация, где зарегистрирован и кому принадлежит Центробанк России, функции, структура

Центральный банк Российской Федерации (сокращенно ЦБ, или Банк России, или Центробанк) – это главный банк страны, который отвечает за безопасность и устойчивость рубля по отношению к другим валютам мира, развитие и укрепление банковской системы, надзор за деятельностью других банков, выдачу и отзыв лицензий.

Центральный банк – единственный банк в стране, который занимается эмиссией денег, то есть производством и выпуском наличных денежных средств (чеканка монет и печать банкнот), а также заменой старых купюр на новые.

ЦБ РФ – это не привычный нам всем банк, такой же как, например, Сбербанк или Альфа-Банк. Он, единственный в своем роде, и стоит над всеми банками. Схематично это выглядит так:

Схема ЦБ РФ

В Центробанк нельзя прийти за потребительским кредитом человеку с улицы, он не работает с физическими лицами, но работает с коммерческими банками, а именно осуществляет  контроль и надзор, чтобы банкиры вели свою деятельность честно. В деятельность самих банков ЦБ не лезет, а вот лишить лицензии может или, наоборот, может помочь банку, если у него возникли временные трудности, например, дать кредит или взять банк на санацию.

История возникновения Центрального банка РФ

Чтобы понять, что это за организация – ЦБ, стоит обратиться к истории. В СССР главным финансовым учреждением был Государственный банк. После распада Союза функции Госбанка перешли к ЦБ РФ, разве что главный банк страны перестал быть государственным учреждением. А превратился в независимое юридическое лицо. Государственный банк в СССР, можно сказать, подчинялся Совету министров. Ведь именно он назначал и снимал руководителей. А главное – Совмин подсчитывал, сколько денег нужно государству. То есть государство через свой банк само решало, сколько нужно денег, а банк уже их печатал в необходимом количестве.

Сегодняшнее главное банковское учреждение страны не подчиняется, а скорее взаимодействует с тем же государством. Ибо о своей деятельности ЦБ отчитывается Госдуме. В государственной собственности – уставный капитал, все остальные активы ЦБ. О своей деятельности ЦБ ежегодно отправляет в Госдуму отчеты – об убытках, доходах. Кроме того, эти отчеты должны быть опубликованы в СМИ. А еще Центробанк часть полученной им прибыли по закону обязан отдавать в бюджет. Так что о полной независимости ЦБ от государства, особенно что касается его деятельности в целях зарабатывания прибыли, все-таки приходится говорить условно.

Учрежден ЦБ РФ  13 июля 1990 г.

Центральный банк Российской Федерации

Где зарегистрирован Банк России и кому принадлежит

ЦБ является юридическим лицом, зарегистрированным в Москве, там же находятся центральные органы, отвечающие за управление и надлежащее функционирование главного банка страны.

Уставный капитал ЦБ РФ составляет 3 млрд. рублей. Уставный капитал, как и прочее имущество банка является федеральной собственностью. Юридический статус подразумевает, что банк сам обеспечивает свою работу. 75% доходов он перечисляет в федеральный бюджет.

Получается, как любое физическое лицо может организовать ООО или ОАО и заниматься коммерческой деятельностью, так и правительство создало юридическое лицо, которое занимается определенной деятельностью, нельзя сказать, что коммерческой, так как это не совсем правильно. Все таки основная задача Центробанка – это защита и обеспечение устойчивости рубля, а также контроль за банковской деятельностью в стране, ее надлежащее функционирование. Получаемый доход – это побочный эффект от этой деятельности, который перечисляется основному владельцу, то есть государству.

Но при этом по бумагам – это не государственный орган. Это значит, что Центральный банк не отвечает за деятельность государства. Если государство обанкротится, а на балансе ЦБ будут находится существенные золотовалютные запасы или запасы валюты, то это не значит, что ЦБ должен погашать этими средствами долг государства. Также и государство не отвечает по обязательствам Центрального банка.

Функции Центробанка России

А вот деньгами в стране главное банковское учреждение государства по-прежнему командует с тем лишь различием, что напечатать столько денег, сколько нужно стране, ЦБ не может. Сей факт объясняется тем, что ЦБ подчиняется правилам Международного валютного фонда, членом которого Россия стала в 1992 году.

Сделано это было с целью доступа к валютным кредитам и вызвано было экономическим, финансовым, системным кризисом в стране. В то время финансовая помощь России нужна была как никогда. Валютные кредиты для стабилизации экономики, интервенции для уменьшения курса доллара Россия стала получать, но в то же время Центральный банк потерял право самостоятельно кредитовать экономику страны, но может участвовать в кредитовании других стран. Таковы правила МВФ, члены которого обязаны их соблюдать.

Первый кредит был открыт в августе 1992 года на сумму около миллиарда долларов, целью которого было удержание дефицита государственного бюджета и темпа инфляции. Неподчинение правилам МВФ означает исключение России из его членов, а значит, и автоматический отказ в доступе к кредитным средствам МВФ. А гарантии, что они больше не понадобятся, дать никто не может.

Так что ЦБ играет по правилам МВФ и может напечатать лишь столько рублей, сколько долларов смогли выручить, продав за них нефть, газ и прочее, что котируется на внешнем рынке. Увы, крепко привязаны мы сейчас к доллару.

Так что одна из задач Центробанка – эмиссия (проще – выпуск) наличности, а в связи с этим организация обращения наличной денежной массы в стране.

Исполняет ЦБ и другие функции. Все они названы в соответствующих документах, регламентирующих деятельность главного банка государства. Посмотреть эти документы можно по ссылкам ниже:

В соответствии с законодательными актами эти цели заключаются в следующем:

  • в защите национальной валюты России от курсовых колебаний, с чем Центральный банк, к сожалению, не всегда успешно справляется. Хотя этому есть и определенные объяснения. В первую очередь – падение цен на нефть – главный продукт, за который Россия выручает на мировом рынке доллары.

Связано это и с тем, что не уменьшают размеры добываемой нефти страны арабского мира, и с тем, что активно пошла добыча сланцевой нефти в США. Немалую роль в росте курса доллара сыграли антироссийские санкции. Крупному бизнесу, чья продукция впоследствии успешно реализовывалась в том числе и за доллары, европейские банки из-за санкций отказывают в долговременных кредитах.

Еще одна причина вытекает из предыдущей. Спрос на валюту подтолкнул рост ее цены. Провоцируют рост доллара и другие причины – спекулятивные операции (купить дешевле – продать дороже), сам по себе рост мирового курса доллара;

  • разработке, а потом и реализации кредитной политики РФ, главные постулаты которой – снижение уровня инфляции, доступность банковских кредитов предприятиям реального сектора экономики, стабилизация банковских структур, увеличение их конкурентоспособности на международном уровне, их возможность долговременно кредитовать предприятия российской экономики. Ведь, как известно, большие проекты реализуются в основном лишь на кредитных деньгах;
  • установке правил, согласно которым осуществляются банковские операции;
  • разработке мер, а затем их реализации по развитию всей банковской системы, ее модернизации;
  • обеспечении мер по функционированию платежных механизмов.

И вышеперечисленное – только некоторые из тех задач, что решает главное банковское учреждение страны. Есть и множество других. Например:

  • Центробанк выдает разрешение на регистрацию того или иного негосударственного пенсионного фонда, оценивая его возможности;
  • выплачивает долги клиентам обанкротившихся банков, если тот или иной банк не состоял в системе обязательного страхования вкладов;
  • устанавливает отраслевые стандарты бухгалтерских планов счетов.

Есть и еще, на которых остановимся подробнее, ибо именно эти задачи, выполняемые ЦБ, волнуют рядового жителя страны больше всего, так как бывает, что решение Центробанка касается человека лично.

Функции Центробанка России: оговорены законодательством

Выдает и отзывает лицензии

Например, то, что ЦБ:

  • выдает лицензии банковским, другим кредитным организациям;
  • запрещает вести деятельность банкам, что выражается в отзыве лицензий.

С момента назначения главой Центробанка Эльвиры Набиуллиной лицензий на право вести банковскую деятельность лишилось более 100 банковских учреждений. Вызвано это как раз задачей стабилизации банковских структур.

Многие из тех банков, у которых ЦБ отозвал лицензию, проводили сомнительные операции, реализовывали рискованные принципы кредитной политики, например безмерно выдавая кредиты. Страдают же от такой чрезмерной любви к выдаче кредитов вкладчики банков, в том числе и физические лица. И однозначно – организации, у которых был счет в банке и которые через него проводили все свои финансовые операции.

Пример сомнительных операций банковских структур

28 июля 2017 Центробанк отозвал лицензию у банка Югра, который входил в топ-30 банков по величине активов и в топ-20 по размеру привлеченных средств от населения.

“Югра” проводила агрессивную политику по привлечению денежных средств населения на вклады. Агрессивность заключалась в повышенных процентных ставках и массовой рекламе. Привлеченные средства, затем, направлялись по подложным документам на финансирование бизнесов собственников банка.

Чистый убыток банка «Югра» за 2016 год составил 32,2 млрд рублей. При этом, Алексей Хотин, которому принадлежало более половины банка по бумагам, и его отец Юрий, в 2013 году заняли шестое место в рейтинге Forbes «Короли российской недвижимости» (доход от аренды принадлежащих им помещений – 400 млн долларов). По данным журнала, Хотины контролируют более трех десятков торговых и офисных объектов в Москве общей площадью около 1,8 миллиона квадратных метров.

Где деньги, Зин?

Основания, по которым у банка могут отозвать лицензию, оговорены законодательно. Это могут быть ситуации, когда:

  • кредитный капитал на 2% меньше положенного;
  • собственные средства банка ниже уставного капитала;
  • банк не может самостоятельно в течение 2 недель рассчитаться со всеми кредиторами, тем же ЦБ, у которого коммерческий банк берет деньги взаймы;
  • банк самовольно сокращает уставный капитал, который становится ниже размера находящихся в распоряжении средств.

Есть и менее серьезные нарушения, допустив которые банк может лишиться лицензии.

Определяет ставку рефинансирования

Есть и еще один вопрос, который решает Центральный банк и который в немалой степени волнует тех обывателей, кто пользуется кредитными продуктами от коммерческих банковских структур, – это определение ставки рефинансирования.

Также есть и другой термин – ключевая ставка. Выражается в процентах. Именно под эти проценты коммерческие банки берут у ЦБ деньги взаймы. И уже по своей процентной ставке, соответственно, более высокой, чем та, по которой получили, кредитуют организации, предпринимателей, рядовых жителей.

Получается – выше ставка рефинансирования – больше проценты, которые придется платить в коммерческих банках кредитующимся. И в Сбербанке тоже – даже не смотря на то, что многие далекие от финансовой сферы люди по-прежнему считают его государственным. Это не так. Да даже если бы и было так, не забываем, что ЦБ – это не государственная структура, от государства учреждение никак не зависит и этому самому государству ЦБ также деньги дает, так сказать, взаймы, хотя и является акционером Сбербанка. Более 50 процентов акций Сбербанка принадлежат именно Центральному банку.

От чего зависит ставка рефинансирования? Главным образом от уровня инфляции в стране, то есть наличия денежной массы у населения, соответственно его покупательской способности. Увеличивая или снижая ставку рефинансирования, ЦБ регулирует уровень инфляции, пытаясь держать ее в узде.

При низкой ставке увеличивается покупательская способность, в результате – цены начинают расти. Покупают много – значит, производители выпускают больше продукции и поднимают цены. Для выпуска большего количества продукции у них есть возможности – ведь получить в комбанке деньги удается под меньший, более выгодный процент.

Больше средств и у населения на руках, в том числе благодаря доступным кредитным деньгам. Снижение ставки рефинансирования до какого-то момента стимулирует экономику. Почему до определенного момента? Да потому, что снижение ключевой ставки начинает способствовать росту инфляции – процессу, когда деньги обесцениваются.

И Центробанк повышает ставку. Становятся дороже кредиты, брать их физическим, юридическим лицам уже невыгодно. Со временем уменьшается количество наличности на руках у рядового населения, снижается постепенно покупательский спрос, производители выпускают меньше продукции, замедляется рост цен. А значит и рост инфляции.

ЦБ РФ определяет ставку рефинансирования

Определяет курс валюты

Есть и еще одна функция, которую исполняет ЦБ и результат исполнения которой в немалой степени волнует тех россиян, кому приходится менять рубли на валюту, – это определение курса валюты.

Курс доллара Центробанк не с потолка берет. Этот курс определяется с учетом данных торгов валюты на межбанковском валютном рынке. Сегодня произошли торги, завтра этот курс в России. Так что курс доллара и других валют у нас сегодня плавающий. А возвращение к строго установленному, явно заниженному курсу, за что иногда ратуют некоторые обыватели, приведет к той ситуации, что была в СССР.

Тогда официально установленная цена доллара, особенно в последние годы существования Союза, не превышала одного рубля. Только вот купить по такой цене доллары было нельзя. Их не было в свободной продаже. У спекулянтов доллар продавался и до 4 рублей за один зеленый. И операции с валютой были уголовно наказуемыми.

Повышение курса доллара, как правило, сказывается на росте цен на внутреннем рынке, в том числе и на товары народного потребления. Ведь оборудование, на котором эти товары производятся, ингредиенты – все в большинстве случаев импортного производства и закупается на валюту.

Структура управления Центробанка

Выполнение возложенных на ЦБ функций и задач не было бы возможным без четкой структурной организации Центрального банка, согласования его деятельности с интересами субъектов госрегулирования хозяйства на всех уровнях – начиная от взаимодействия с правительством страны и заканчивая правительствами регионов.

Для решения задач в регионах ЦБ имеет представительства во всех субъектах. Соответственно, подразделения ЦБ, расположенные в субъектах РФ, подчиняются центральному офису.

Главный орган – Национальный финансовый совет. Состоит из 12 членов, то есть он – коллегиальный орган. В его состав входят представители от Совета Федерации (два человека из Совета Федерации), Госдумы (три человека из депутатов), Правительства РФ (три человека). Назначаются в состав совета лица и Президентом РФ – тоже трое. Председатель ЦБ – член НФС.

Высшая исполнительная структура Центробанка – совет директоров. Он определяет вектор деятельности ЦБ, ставит цели, ориентиры работы. В совете директоров, кроме председателя, еще 14 членов. Работают они на постоянной основе. Совет директоров также формируется под бдительным оком Госдумы и президента. Совет директоров собирается раз в месяц. И именно он решает вопросы:

  • касательно эмиссии рубля;
  • устанавливает нормативы для коммерческих банков;
  • лимиты рыночных операций;
  • процентные ставки;
  • лимиты текущих кредитов;
  • формирует перечень ценных бумаг, куда входят и векселя, используемые для обеспечения займов ЦБ.

Совет директоров исполняет надзорные, контрольные функции, то есть он осуществляет надзор и руководство за нижестоящими структурами.

 

Совет директоров Центрального банка Российской Федерации

Совет директоров Центрального Банка РФ

Далее за советом директором по подчиненности следуют:

  • центральный аппарат ЦБ;
  • территориальные подразделения;
  • РКЦ – расшифровывает как расчетно-кассовые центры;
  • военные подразделения Центробанка.

Главная задача всех перечисленных структур Центрального банка ‒ реализация определенных мер для осуществления федеральном уровне финансовой политики, принятой банком.

Кто является председателем

С 2013 года председатель Банка России с 2013 года – Эльвира Сахипзадовна Набиуллина. Она первая женщина, которая заняла такой важный пост в Центральном банке из всех стран Большой восьмерки. По закону назначает главу банка Госдума по представлению президента.

Эльвира Сахипзадовна Набиуллина

Срок назначения – 5 лет. Человек не может назначаться на должность председателя Центробанка более трех раз подряд.

В некоторых случаях допускается снятие председателя ЦБ с должности. Это может быть в ситуациях, когда:

  • срок, на который был назначен председатель, истек;
  • состояние здоровья не позволяет в полной мере исполнять служебные обязанности. Подтверждение состояния здоровья должно быть документальным – справками с заключением комиссии врачей;
  • по собственному желанию председатель подает заявление об отставке;
  • за доказанное совершение уголовного преступления судом вынесено обвинительное заключение в отношении председателя;
  • глава ЦБ нарушает законодательство, регулирующее деятельность банка;
  • когда выявлено, что председатель или даже члены его семьи хранят денежные средства в банках других стран, когда явно не соответствует официально задекларированному доходу их расход, то есть имеет место коррупция.

А вот как менялись руководители Центробанка, с момента его основания:

  1. Матюхин Г.Г. — с 1990–1992 гг.
  2. Геращенко В.В. — с 1992–1994 гг.; 1998–2002 гг.
  3. Парамонова Т.В. — с 1994–1995 гг.
  4. Хандруев А.А. — с 8 по 22 ноября 1995 г.
  5. Дубинин С.К. — с 1995–1998 гг.
  6. Геращенко В.В. — с 1998–2002 гг.
  7. Игнатьев С.М. — с 2002–2013 гг.
  8. Набиуллина Э.С. — с 2013 и по настоящий момент.

Заключение

Итак, теперь вы знаете что из себя представляет Центральный банк Российской Федерации, зачем нужен и какие функции выполняет. Надеемся эта статья расширила ваш финансовый кругозор.

Видео на десерт: Полет на велосипеде в горах с парапланом за спиной

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста мышкой и нажмите Ctrl+Enter.

myrouble.ru

Центральный банк: история и главные функции

Центральный банк

Центральный банк представляет собой официальный орган контроля и регулирования, предназначенный для нормального функционирования любого рынка, прежде всего, экономического и финансового. В принципе, рыночные отношения держатся на коммерческих банках, которые осуществляют возможность распоряжения частным капиталом, при этом наличие единого государственного регулирующего органа в виде центрального банка является необходимым. Таким образом, из общего числа существующих банков происходит выделение одного, отвечающего за все происходящее на рынке, при этом образуется двухуровневая система управления, в которой центральный банк смело можно назвать посредником между государством и системой банков коммерческих.

Центральный банк: история и главные функции

Примечательно, что центральный банк имеет в себе функции сразу по двум направлениям: он может выступать как банк коммерческий, но при этом сочетает в себе все возможности ведомства государственного, более того центральный банк в праве регулировать не только денежные, но и кредитные потоки. Функции банка можно выделить в небольшой список:

            ЦБ – официальный агент правительства в финансовой отрасли.

            ЦБ осуществляет банковский надзор за другими финансовыми учреждениями.

            ЦБ обеспечивает устойчивость валюты национальной и при этом регулирует политику кредитную и денежно-валютную как таковую.

            ЦБ рефинансирует кредитно-банковские институты.

            ЦБ осуществляет эмиссию банкнот и организует их обращение.

Российский Центральный банк возник в свое время в момент возникновения банковской системы, датируемый серединой 18-го века. В 1733 году была реализована первая система кредитования, когда при Петре I была открыта Монетная Канцелярия, выдавшая ссуды всем желающим под проценты. Процент тогда равнялся 8% в год, а ссуда выдавалась при условии залога серебра или золота. С началом Крымской войны в 1860 году, которая длилась вплоть до 1917 года, начинается первый банковский кризис, поскольку спрос на кредиты значительно снизился, это привело к необходимости закрытия части казенных банков, средства которых передавались Государственному Банку России, который получил свое второе рождение в конце мая 1860 года. Госбанк стал осуществлять все банковские процедуры, начиная от осуществления вкладов и заканчивая, чуть позже, кредитованием промышленности. Решением от 1894 года Госбанк стал подчиняться Минфину окончательно и перестал иметь все признаки независимости, характерные для коммерческих банков.

Чуть позже, в конце 19 века с реформой Витте появилась устойчивая денежная система, что позволило наладить в России оборот денежных банкнот, существующий по сей день. Реформа Витте установила стандарт рубля, в результате чего банкноты теперь можно было совершенно спокойно менять на золото. Право эмиссии банкнот имелось только у Госбанка.

В начала двадцатого века, вплоть до Первой Мировой, Госбанк России считался едва ли не самым влиятельным банком в Европе. 1908 год ознаменовался открытием специального расчетного отдела, который осуществлял погашение долгов банков коммерческих за счет их текущих счетов в Госбанке. Но при этом не стоит забывать, что Госбанк по-прежнему оставался зависимым от правительства. Более того, после прихода большевиков к власти в результате революции, на банковскую систему была наложена государственная монополия, в 1918 году Госбанк переименовали в Народный банк и объединили с коммерческими учреждениями, сделав полностью централизованную банковскую систему. Главным направлением деятельности банка на тот момент принято считать эмиссию банкнот, причем с конца 1918 года банк и вовсе стал заниматься финансированием исключительно народного хозяйства, которое в СССР было приоритетным. Про кредитные операции было на время забыто, поскольку расчеты теперь осуществлялись в отсутствии денег, при помощи сметного финансирования предприятий, причем доходы их зачислялись на счет бюджета государства.

Центральный банк: история и главные функции

Госбанк, таким образом, получил сильную трансформацию, поскольку стал органом, обслуживающим бюджетные операции под строгим надзором правительства, ни о какой коммерческой деятельности уже не могло быть и речи. Более того, со временем потребовалось упразднение Народного банка России, поскольку большевики стремились воплотить в жизнь идею безденежного существования, которая, в условиях банковской системы, выглядела бы странно. После упразднения банковской системы все финансовые операции легли на плечи Наркомфина и Центрального расчетно-бюджетного управления.

С внедрением НЭПа Государственный банк был вновь возвращен к жизни, датируется его возрождение 1921 годом, при этом банк стал называться Госбанк РСФСР, а позже Госбанк СССР. Это учреждение было наделено правом эмиссии, причем, благодаря возникновению банка, прекратилась инфляция. Вплоть до 1924 года в России существовало две денежных единицы – советский рубль и червонец, оставшийся еще со времен царской России, основан он был на золоте. После денежной реформы рубль нового образца стал разменной монетой при червонце и равнялся 1/10 частью червонца.

С 1922 года в России начинают создаваться коммерческие и отраслевые банки, причем до 30-х годов проводился определенный набор реформ в целях создания единой кредитной и банковской системы, управлять которой можно было бы централизованно. Госбанк советского типа получил определенный набор функций, среди которых были плановое кредитование хозяйства, организация расчетов и денежных оборотов и даже международные расчеты. Данная система смогла просуществовать больше, чем полувека, при этом не претерпевая особенных модификаций.

Во время Отечественной Войны денежный оборот был увеличен в 4 раза, поскольку требовалось срочное покрытие дефицита государственного бюджета. В 1947 году лишние средства были ликвидированы при помощи денежной реформы. Получилось это за счет обмена старых денег на новые в соотношении 10 к 1, причем к весне 1950 года золото в рубле составляло не более 0,2. Еще одна денежная реформа проводилась уже в 1961 года, когда содержание золота в рубле почти достигло отметки в единицу. Что касается кредитной системы, то она также претерпевала определенные изменения, в результате чего летом 1987 года были созданы специальные организации, среди которых Сбербанк СССР, Жилсоцбанк, Внешэкономбанк и Промстройбанк. Однако главную функцию над всеми банками осуществлял все тот же Госбанк СССР, созданный еще в двадцатых годах. Чуть позже Госбанк получил в свое управление Сбербанк, что можно наблюдать и сегодня.

Единая система банковского управления на одной для всех денежной системе – рубле – была создана в декабре 1990 года. Госбанк СССР создавал единую систему, известную сегодня как Центральный банк, устав же Центрального банка РСФСР был утвержден уже в 1991 году. Два года два главных банка – СССР и РСФСР – противостояли друг другу, пока с распадом СССР банк РСФСР не взял на себя главные функции по контролированию банковской системы страны. Госбанк СССР был окончательно расформирован в 1992 года, а все его функции были переданы банку РСФСР. Совсем скоро ЦБ РСФСР получил свое современное название – Центральный банк России. Причем в течение двух лет с 1991-92 года на территории России были созданы коммерческие банки и расчетно-кассовые центры, причем формирование их проходило под четким надзором Центрального банка. Также была изменена система счетов. В 1995 году Центральным банком была сформирована централизованная система надзора и валютного регулирования, а также рынок государственных бумаг. В этом же году Центральный банк прекратил постоянное финансирование отраслей экономики, как это было принято при СССР, а также прекратилась финансовая поддержка дефицита государственного бюджета.

Сегодня банковская система, созданная Центральным банком, является последней и самой главной инстанцией при совершении любых валютно-денежных операций, даже кредитные операции в любом случае статистическим потоком сливаются в информационный центр Центрального банка. Не стоит забывать, что именно ЦБ устанавливает ежедневный курс валют, на который ориентируют свои курсы остальные коммерческие банки. Центральному банку подчиняются любые действия, связанные с финансами. Но при этом не стоит забывать, что ЦБ принадлежит государству полностью. По сути, ЦБ можно назвать своеобразным агентом между государством и финансовым потоком, при этом ЦБ использует исключительно экономические методы для управления вверенной ему части, используя методы административные в самых крайних случаях. Деятельность Центрального банка прописана в Конституции, а также различными федеральными законами, при этом правительство тщательно следит за их соблюдением. Центральный банк не имеет право осуществлять деятельность, если она идет вразрез с функциями и полномочиями для него, указанными в Конституции и Законе о Банковской системе Российской Федерации.

ideamaniya.ru

История Центробанка России в лицах

Люди, которые управляли деньгами России

Сегодня экономика России напрямую связана с решениями, принимаемыми в Центральном Банке РФ, так как именно в руках этой организации концентрируется самая большая масса денежных средств страны. И именно на руководителей ЦБ направлено самое пристальное внимание граждан. Мы решили вспомнить имена и фамилии сильных мира сего, так как именно они во многом отвечают за нашу жизнь с 90-х годов.

Георгий Матюхин — декабрь 1990 — июль 1992

Матюхин был первым председателем Центрального Банка, и ему пришлось нелегко в сравнении с другими председателями. Предстояло много работы: сделать из госбанка РСФСР современный модернизированный управляющий орган страны. А тут еще и на пути стоял Егор Гайдар, который пять раз пытался сместить Матюхина с поста и поставить на его место Геращенко. Причина непростых отношений лежала в плоскости денежной войны между бывшим Союзом и Россией, когда оба руководителя оказались по разные стороны.

Георгий Матюхин упорно сопротивлялся огромным тратам всевластного вице-премьера, отстаивал денежную и бюджетную дисциплину, последовательно перестраивал институты денежно-кредитной политики на рыночный лад. Увы, в этой неравной борьбе Матюхин все-таки проиграл.

— Денег на командировки у нас не было никаких, баланс был нулевой. А ездить было нужно, перенимать опыт, консультироваться. У нас же всей техники было — арифмометры и счеты, я компьютера-то в жизни не видел. Надо было ездить. И вот я писал — французам, немцам, англичанам: «У нас нет денег… Если вы оплатите…» Они оплачивали — и дорогу, и проживание, и еду. Ездили за счет принимающей стороны.

Виктор Геращенко — ноябрь 1992 — октябрь 1994

Виктор Геращенко, профессиональный финансист, почетный профессор, который трижды возглавлял главный банк страны (один раз Госбанк СССР и дважды — ЦБ России). В банковских и финансовых кругах отмечают высокий авторитет Геращенко в профессиональной среде, его мужество в принятии сложных решений, чувство юмора и сочный, образный язык, за который его всегда ругала жена. Например, нынешнего председателя ЦБ Эльвиру Набиуллину Геращенко называет исключительно «девушка» или «она» и никак иначе.

«Помню, когда меня перевели из Внешторгбанка в Госбанк (а это была все-таки совершенно другая организация, с абсолютно новыми для меня задачами), мне отец говорил: если чего не знаешь, спроси. Не делай вид, что все знаешь. Тебя будут больше уважать, если ты честно поинтересуешься: как это, я с таким раньше не сталкивался? И я всегда следовал этому совету. А когда люди „сбоку“ приходят и говорят — мы знаем, как надо, это обычно плохо кончается», — высказал Геращенко свое мнение в одном из интервью о работе Набиуллиной.

Татьяна Парамонова — октябрь 1994 — ноябрь 1995

Советский и российский финансист, Татьяна Парамонова пришла на смену Геращенко в 1994 году. В сравнении с предшественников, Парамонова была куда более строгой и упорной управляющей. Уже после ухода с поста главы Центробанка при ее непосредственном участии Банку России после августовского кризиса 98-го удалось добиться существенного снижения темпов инфляции. Как писал о ней журнал «Лица» в 2000 году: «Воистину скала. Один из самых жестких и дальновидных российских банкиров. Она и Геращенко — своеобразный коммерческий „Твикс“, дракон о двух головах».

Сам Геращенко отзывался о ней так: «Всю жизнь она чересчур строга к исполнению своих обязанностей — редко „включает“ чувство юмора. А на мой взгляд, иногда сложную обстановку или ситуацию лучше разрядить шуткой, чем упираться лбом в стену».

Сергей Дубинин — ноябрь 1995 — сентябрь 1998

Экономист и профессиональный банкир Сергей Дубинин знает про деньги больше, чем 90% населения России. Именно поэтому он был замечен по всех крупных предприятиях, где сконцентрирована приличных размеров денежная масса: министерство финансов, Газпром и Центробанк. В настоящее время является членом наблюдательного совета ОАО АК «Алроса», а также советов директоров ЗАО «ВТБ Капитал», ООО «Холдинг ВТБ Капитал Ай Би» и ЗАО «Холдинг ВТБ Капитал». Именно во время его правления в ЦБ была проведена деноминация рубля.

20 августа 1998 года Сергей Дубинин на специально созванной пресс-конференции впервые открыто признает, что большинство российских банков близко к банкротству. При этом он объявляет, что ЦБ будет гарантировать сохранность вкладов физических лиц, если они переведут вклады в Сбербанк.

«Тогда у нас было 2500 банков, бог знает, зачем и кем созданных. Они тоже прекрасно понимали, что им грозит банкротство, поэтому совсем прекратили обслуживать население. Я принял разумное решение повесить все обязательства на Сбербанк. От банков мы на это деньги не получили, но люди приходили переоформлять депозиты и получали компенсацию. Конечно, не по желаемому валютному курсу, но это хоть что-то», — сказал он на своем выступлении.

Сергей Игнатьев — март 2002 — июнь 2013

Российский политический деятель, Сергей Игнатьев занимал пост главы Банка России на протяжении 11 лет, течение которых переизбирался на эту должность дважды. На плечах Игнатьева лежала непростая задача — борьба с межбанковским кризисом 2004 года, вызванного отзывом лицензии у Содбизнесбанка, а также проведение «контролируемой» девальвации рубля. Для всех вкладчиков Игнатьев сделал большое дело — именно при нем был принят «Закон о страховании вкладов».

Несмотря на разные толкования качества работы Игнатьева, эксперты сходились во мнении, что он — профессионал, полностью отдающий себя работе. Игнатьев потратил много сил и времени на борьбу с криминальными фирмами и банками в России.

В одном из своих интервью он назвал это главной проблемой банковской системы России: «Я считаю, главная проблема — криминальные банкротства. У нас всего около 1000 банков. Мы в среднем отзываем в год порядка 30 лицензий. По моей оценке, три четверти из этих банкротств — криминальные. У моих коллег оценки даже выше. Это значит, банк стал банкротом не потому, что руководители приняли на банк избыточные коммерческие риски. Нет, они просто намеренно банкротят его, выводят активы в свою пользу».

Эльвира Набиуллина — июнь 2013 — н.в.

В 2013 году весь финансовый мир был взбудоражен новостью — Путин предложил в качестве нового председателя ЦБ свою помощницу, экс-главу Минэкономразвития, Эльвиру Набиуллину. За свою более чем 20-летнюю карьеру экономиста Набиуллина снискала репутацию стратегически мыслящего эксперта, борца за улучшение делового климата и развитие экономики. За время управления министерством самым значимым достижением Набиуллиной было завершение переговоров по вступлению России в ВТО в 2011 году.

При вступлении в должность главы Банка России, она назвала в числе главных задач усиление надзора, нуждающегося в переходе от формальных процедур к содержательной оценке устойчивости банков. И, как мы видим, эта задача уж точно с успехом выполняется.

Что касается 2016 года, глава ЦБ отметила: «У нас нет специального ужесточения, мы на самом деле стараемся работать в диалоге с банками. Если на первом этапе действительно мы должны были действовать через регуляторные ужесточения и меры надзорного реагирования, то сейчас вместе с банками в партнерских отношениях пытаемся выстроить систему раннего выявления и предупреждения. Большинство банков абсолютно заинтересовано в том, чтобы сомнительные операции через них не проводили, стремятся улучшить свои системы управления».

bankdirect.pro

История Центробанка России в лицах

Сегодня экономика России напрямую связана с решениями, принимаемыми в Центральном Банке РФ, так как именно в руках этой организации концентрируется самая большая масса денежных средств страны. И именно на руководителей ЦБ направлено самое пристальное внимание граждан. Мы решили вспомнить имена и фамилии сильных мира сего, так как именно они во многом отвечают за нашу жизнь с 90-х годов.

Георгий Матюхин — декабрь 1990 — июль 1992

Матюхин был первым председателем Центрального Банка, и ему пришлось нелегко в сравнении с другими председателями. Предстояло много работы: сделать из госбанка РСФСР современный модернизированный управляющий орган страны. А тут еще и на пути стоял Егор Гайдар, который пять раз пытался сместить Матюхина с поста и поставить на его место Геращенко. Причина непростых отношений лежала в плоскости денежной войны между бывшим Союзом и Россией, когда оба руководителя оказались по разные стороны.

Георгий Матюхин упорно сопротивлялся огромным тратам всевластного вице-премьера, отстаивал денежную и бюджетную дисциплину, последовательно перестраивал институты денежно-кредитной политики на рыночный лад. Увы, в этой неравной борьбе Матюхин все-таки проиграл.

— Денег на командировки у нас не было никаких, баланс был нулевой. А ездить было нужно, перенимать опыт, консультироваться. У нас же всей техники было — арифмометры и счеты, я компьютера-то в жизни не видел. Надо было ездить. И вот я писал — французам, немцам, англичанам: «У нас нет денег… Если вы оплатите…» Они оплачивали — и дорогу, и проживание, и еду. Ездили за счет принимающей стороны.

Виктор Геращенко — ноябрь 1992 — октябрь 1994

Виктор Геращенко, профессиональный финансист, почетный профессор, который трижды возглавлял главный банк страны (один раз Госбанк СССР и дважды — ЦБ России). В банковских и финансовых кругах отмечают высокий авторитет Геращенко в профессиональной среде, его мужество в принятии сложных решений, чувство юмора и сочный, образный язык, за который его всегда ругала жена. Например, нынешнего председателя ЦБ Эльвиру Набиуллину Геращенко называет исключительно «девушка» или «она» и никак иначе.

«Помню, когда меня перевели из Внешторгбанка в Госбанк (а это была все-таки совершенно другая организация, с абсолютно новыми для меня задачами), мне отец говорил: если чего не знаешь, спроси. Не делай вид, что все знаешь. Тебя будут больше уважать, если ты честно поинтересуешься: как это, я с таким раньше не сталкивался? И я всегда следовал этому совету. А когда люди „сбоку“ приходят и говорят — мы знаем, как надо, это обычно плохо кончается», — высказал Геращенко свое мнение в одном из интервью о работе Набиуллиной.

Татьяна Парамонова — октябрь 1994 — ноябрь 1995

Советский и российский финансист, Татьяна Парамонова пришла на смену Геращенко в 1994 году. В сравнении с предшественников, Парамонова была куда более строгой и упорной управляющей. Уже после ухода с поста главы Центробанка при ее непосредственном участии Банку России после августовского кризиса 98-го удалось добиться существенного снижения темпов инфляции. Как писал о ней журнал «Лица» в 2000 году: «Воистину скала. Один из самых жестких и дальновидных российских банкиров. Она и Геращенко — своеобразный коммерческий „Твикс“, дракон о двух головах».

Сам Геращенко отзывался о ней так: «Всю жизнь она чересчур строга к исполнению своих обязанностей — редко „включает“ чувство юмора. А на мой взгляд, иногда сложную обстановку или ситуацию лучше разрядить шуткой, чем упираться лбом в стену».

Сергей Дубинин — ноябрь 1995 — сентябрь 1998

Экономист и профессиональный банкир Сергей Дубинин знает про деньги больше, чем 90% населения России. Именно поэтому он был замечен по всех крупных предприятиях, где сконцентрирована приличных размеров денежная масса: министерство финансов, Газпром и Центробанк. В настоящее время является членом наблюдательного совета ОАО АК «Алроса», а также советов директоров ЗАО «ВТБ Капитал», ООО «Холдинг ВТБ Капитал Ай Би» и ЗАО «Холдинг ВТБ Капитал». Именно во время его правления в ЦБ была проведена деноминация рубля.

20 августа 1998 года Сергей Дубинин на специально созванной пресс-конференции впервые открыто признает, что большинство российских банков близко к банкротству. При этом он объявляет, что ЦБ будет гарантировать сохранность вкладов физических лиц, если они переведут вклады в Сбербанк.

«Тогда у нас было 2500 банков, бог знает, зачем и кем созданных. Они тоже прекрасно понимали, что им грозит банкротство, поэтому совсем прекратили обслуживать население. Я принял разумное решение повесить все обязательства на Сбербанк. От банков мы на это деньги не получили, но люди приходили переоформлять депозиты и получали компенсацию. Конечно, не по желаемому валютному курсу, но это хоть что-то», — сказал он на своем выступлении.

Сергей Игнатьев — март 2002 — июнь 2013

Российский политический деятель, Сергей Игнатьев занимал пост главы Банка России на протяжении 11 лет, течение которых переизбирался на эту должность дважды. На плечах Игнатьева лежала непростая задача — борьба с межбанковским кризисом 2004 года, вызванного отзывом лицензии у Содбизнесбанка, а также проведение «контролируемой» девальвации рубля. Для всех вкладчиков Игнатьев сделал большое дело — именно при нем был принят «Закон о страховании вкладов».

Несмотря на разные толкования качества работы Игнатьева, эксперты сходились во мнении, что он — профессионал, полностью отдающий себя работе. Игнатьев потратил много сил и времени на борьбу с криминальными фирмами и банками в России.

В одном из своих интервью он назвал это главной проблемой банковской системы России: «Я считаю, главная проблема — криминальные банкротства. У нас всего около 1000 банков. Мы в среднем отзываем в год порядка 30 лицензий. По моей оценке, три четверти из этих банкротств — криминальные. У моих коллег оценки даже выше. Это значит, банк стал банкротом не потому, что руководители приняли на банк избыточные коммерческие риски. Нет, они просто намеренно банкротят его, выводят активы в свою пользу».

dengi.utro.ru

История российского Центробанка - часть 5

Вопрос о возможной отмене золотого размена встал сразу же после открытия военных действий на Дальнем Востоке. В.Н. Коковцов уже в начале 1904 г. настаивал на том, что «мы не должны отказываться от нашего денежного обращения, основанного на золотом размене бумажного рубля, ибо только в этом случае мы сохраним устойчивость нашего финансового положения на мировом рынке и быстро поправим все невзгоды войны, тогда как, прекратив наш золотой размен, мы легко можем вовсе не вернуться к нему в течение длительного промежутка времени».

На заседании Комитета финансов в марте 1904 г. к востоку от Байкала, т.е. в зоне, примыкающей к театру военных действий, решено было производить операции исключительно кредитными билетами в качестве превентивной меры против оттока золотой монеты. За счет эмиссии мелкокупюрных кредитных билетов (3, 5 и 10-рублевого достоинства, в Сибири рублевого достоинства) был создан объемный мелкокупюрный фонд, не требующий размена на золотую монету. В итоге выпуск кредитных билетов увеличился на 459 млн. руб., а объем золотой монеты в обращении сократился на 100 млн. руб.

Финансирование военных расходов должно было производиться за счет займов, преимущественно внешних, прежде всего заключенных в Германской империи. Война с Японией России обошлась в 2 миллиарда 300 миллионов рублей, и за годы войны 1904 1905 годов государственный долг Российской империи возрос примерно на ту же сумму с 6,6 миллиарда до 8,7 миллиарда. Отметим, что около половины прироста составил долг внешний; повторяю, по займам, заключенным с Германией.

Конечно, этот вариант обезопасил систему золотого рубля, потому что удалось не прибегать к излишней эмиссии бумажных денег, которая могла бы поставить под угрозу сам размен. Однако же, займовый способ погашения военных расходов, он тоже, разумеется, не идеален, потому что займы заключались в экстренном порядке на совсем не выгодных для России условиях. И в результате, если чистая выручка казны за вычетом комиссионным посредникам составила примерно 2 миллиарда рублей, то в конечном итоге России предстояло выплатить вдвое больше почти 4 миллиарда рублей.

Подводя финансовые итоги несчастной для России войны, бухгалтер государственного казначейства и один из близких сотрудников министра финансов Г.Д. Дементьев подчеркивал, что долги эти на много лет обременили бюджет государства, а платежи по ним могут захватить несколько поколений, которые фактически расплачиваются по счетам тех, кто вызвал войну.

Однако, революционные потрясения 1905 года, дестабилизировали финансовое положение. Вплоть до заключения Портсмутского мира с Японией в августе 1905 г. Министерству финансов и Государственному банку удавалось сдерживать эмиссию бумажных денежных знаков, но в последние четыре месяца года процесс приобрел галопирующий характер. Политические забастовки и серия вооруженных восстаний конца 1905 года ввергли страну в пучину экономического хаоса, в котором едва не погибла вся банковско-финансовая система империи. Дело дошло до того, что в октябре 1905 г. в результате митингов служащих на время была парализована деятельность самого Государственного банка.

Государственный банк оказался в сложнейшем положении: чтобы обезопасить золотой рубль, следовало сократить количество бумажных денежных знаков в обращении, но сделать это было невозможно

из-за все возраставших требований о содействии со стороны банковских и торгово-промышленных кругов.

Страна столкнулась с кризисом наличности, когда резко не хватало в условиях забастовок денег для расплаты по текущим обязательствам. Руководство банка, разумеется, понимало, что из этой ситуации надо искать выход.

За последние три месяца 1905 г. акционерные коммерческие банки в связи с отливом пассивов потеряли около 30 млн. руб., которые были возмещены им Государственным банком, опасавшимся возникновения цепной реакции банкротств. Чрезвычайная помощь со стороны Госбанка, отмечал управляющий банком С.И.Тимашев, была для них (частных банков Ю.П.) безусловно, необходимой, иначе они могли оказаться не в состоянии оплачивать свои обязательства, а следом могла рухнуть и их торгово-промышленная клиентура. Даже повышение официальной учетной ставки с 6 до 8% не могло остановить продолжавшихся требований, так как деньги нужны были во что бы то ни стало.

В декабре 1905 г. в Москве было создано объединение частных и Государственного банков для поддержки пострадавших от революции предпринимателей, причем Госбанк гарантировал затраты консорциума на эти цели в пределах 50 млн. руб. В общем-то, это был очень важный шаг, который обеспечил нормальное функционирование банковской системы в этих экстремальных условиях. Самое главное, что был сделано, это было внесено успокоение в деловые круги, то есть Государственный банк стоит на страже интересов всей экономики и обеспечивает нормальное ее функционирование.

Тем не менее, уже в декабре 1905 г. возникла напряженность с золотым обеспечением кредитных билетов, поскольку золотой запас Госбанка отставал в росте от эмиссии денежных знаков, а затем стал даже сокращаться. С октября по декабрь 1905 г. (начало вооруженного выступления в Москве) он уменьшился с 1318,8 до 1076 млн. руб. и, таким образом, приблизился к той грани, за которой юридически терялось эмиссионное право Госбанка на выпуск обеспеченных золотом банкнот (напомню, банк имел право выпускать не покрытые золотом банкноты на сумму не более 300 млн. руб.).

Поэтому ситуация опять-таки была критической.

Еще одной причиной ее стал усиленный отлив капиталов из России за границу. Это тоже как бы ситуация, вызывающая весьма определенные аллюзии с современной эпохой. За один ноябрь 1905 г. иностранной валюты в эти целях было продано на 240 млн. руб. Поэтому с декабря 1905 г. были введены ограничения: чтобы купить иностранную валюту в Государственном банке, необходимо было предъявить фактуры, удостоверяющие, эти продажи являются действительно потребностью импорта, а не просто вывозом капитала.

Не менее серьезной опасностью был отлив золота из сберегательных учреждений в виде выплаты по вкладам населения. За тот же ноябрь 1905 г. из государственных сберегательных касс, состоявших под управлением Государственного банка, было изъято золотой монеты на 148 млн. руб. Как вспоминал министр финансов Коковцев, который опубликовал свои мемуары уже в эмиграции, кассы стали выдерживать настоящую осаду на их средства, и каждый день стал давать небывалую дотоле картину предъявление требований о выплате вкладов золотом.

А население стало требовать выдачи не бумажными деньгами, а золотой монетой что означал, что золотой запас истощался. Это было не случайно. В определенной мере здесь играл свою роль фактор леворадикальных партий. 2 декабря 1905 г. был опубликован Финансовый манифест ЦК РСДРП и Петербургского совета рабочих депутатов, который возглавлял Л.Д. Троцкий. Собственно, этот манифест был рассчитан на создание ситуации чем хуже для правительства, тем лучше для революции; он был нацелен на государственное банкротство страны. В воззвании говорилось, что золотой запас Государственного банка ничтожен Он разлетится в прах, если при всех сделках будут требовать размена на золотую монету. Рабочим предлагалось, в частности, требовать при всех сделках, при выдаче заработной платы и жалованья уплаты золотом.

Естественно, такой удар было трудно выдержать, и в результате на тот момент середину декабря 1905 года банк уже фактически изнемог и не мог удовлетворять больше требований на размен. Вопрос о прекращении размена бумажных денег на золото в связи с истощением золотого запаса обсуждался в Комитете финансов. Официальное прекращение размена объявлено не было, но фактически соотношение между золотым запасом и выпущенными кредитными билетами опустилось ниже предела, допускаемого законом 1897 г. об эмиссионном праве Государственного банка.

В реальности на тот момент золотой размен перестал существовать. Особым циркуляром Государственного банка было предложено разъяснять вкладчикам, что банк банков не может удовлетворить полностью требования на золото, вызываемые агитацией крайних партий.

Руководству Министерства финансов и Государственного банка пришлось пойти на беспрецедентную меру: императорским указом от 16 декабря 1905 г. министру финансов было предоставлено право выпустить кредитных билетов на 150 млн. руб. без золотого покрытия, поскольку эмиссионное право Госбанка оказалось уже исчерпано. Это был отчаянный шаг. Об указе не было официально объявлено, его держали в тайне, пока два года спустя, когда финансовое положение страны стабилизировалось, подлинные документы не были собственноручно уничтожены Николаем II.

В те критические дни ситуацию спас французский заем в 100 миллионов рублей, который предоставила России ее партнерша по Антанте. Эти сто миллионов позволили перевести дух, а окончательно, в общем-то, Россия сумела выйти из положения весной 1906 года, когда был заключен рекордный для Российской империи внешний заем на сумму 2 миллиарда 250 миллионов франков, или в пересчете на рубли примерно 850 миллионов рублей. Это был громадный заем, который позволил, что называется, залатать прорехи в бюджете и обезопасить рубль. К успеху дело привел В.Н. Коковцов, ведший переговоры в Париже и удостоившийся по возвращении личной благодарности императора, заявившего при встрече: «Вы оказали огромную услугу России и мне». Угроза государственного банкротства отдалилась, но не исчезла окончательно. Свою записку о денежном обращении в период войны и внутренне смуты, составленную в феврале 1907 г., председатель правления Государственного банка С.И.Тимашев закончил многозначительной фразой: «От умиротворения страны зависит и судьба валюты».

mirznanii.com

Центральный банк России

Опубликовано: 27 сентября 2013

Центральный банк РоссииЦентральный банк России – особый правовой  институт, который является регулятором кредитно-банковской системы в РФ, а также наделен функцией эмиссии денег. Напоминаем, что в России действует двухуровневая банковская система, состоящая из Центрального банка и остальных кредитных учреждений (частных и государственных банков, кредитных организаций). На ЦБ возложен контроль за деятельностью кредитных учреждений, выдачу и отзыв лицензий на осуществления различных банковских операций и т.д.

История ЦБ РФ

ЦБ России создан 13 июля 1990 г, а уже 2 декабря этого же года был принят Закон о Центробанке, где было постановлено, что ЦБ РФ является юридическим лицом, подотчетным Верховному Совету РСФСР. В Законе четко определены функции банка в вопросах регулирования деятельности банков, внешнеэкономической деятельности, денежно-кредитного регулирования и т.д. Устав РСФСР был принят в июле 1991 г.

20 декабря 1991 г. Госбанк СССР прекратил свое существование и все активы, пассивы были переданы Центробанку. Через пару месяцев банк переименовали в Банк России.

В 1991-1992 гг. в стране под руководством ЦБ РФ было открыто большое количество частных банков. Это происходило благодаря тогдашней политике, которая в корне была изменена после упразднения Госбанка СССР. Центробанк России изменил систему расчетов, была создана сеть РКЦ и, естественно, в это время началась компьютеризация всех расчетных процессов.

1992-1995 года ознаменованы тем, что Центральный банк Российской Федерации для поддержания стабильности в банковской системе начинает инспектирование частных банков и создает систему надзора. Более того, в это же время была создана система валютного контроля и регулирования.

1995 год  является переломным не только для Центробанка России, но и для всей страны в целом, так как именно с этого года банк прекращает использование прямых займов, которые покрывали дефицит бюджета, и перестает финансировать отдельные отрасли экономики.

После кризиса 1998 года, ЦБ РФ проводит политику, направленную на реструктуризацию банковской системы. В рамках действующего законодательства проведены процедуры, благодаря которым были закрыты несостоятельные банки. А благодаря правильному курсу, которого придерживался Центробанк, были увеличены резервы валюты и золота, а также остановлены резкие колебания обменных курсов.

Параллельно Центробанк РФ вводит обязательную отчетность для кредитных организаций. Это делается для информационной прозрачности. С 2003 года была введена система международных стандартов.

Начиная с осени 2008 г. начинается отток депозитов со счетов банков. Это сопровождается отсутствием возможности у банков получать зарубежные кредиты, ухудшается ситуация с ликвидностью и т.д. ЦБ РФ принимает решение о снижение ставки рефинансирования Банка России, создается временный механизм для поддержания межбанковского рынка.

Уже с 2010 г., когда стала налаживаться ситуация на рынке, Центробанк начинает сворачивать антикризисную программу.

С 2011 г. ЦБ РФ ужесточил денежно-кредитную политику во избежание роста инфляции.

Функции Центрального банка России

Функции Центрального банка России регламентируются основным Законом «О Центральном банке Российской Федерации», а также другими федеральными законами.

Основные функции ЦБ РФ:

  • Эмиссия денег – монопольно занимается выпуском денежных знаков и вводит их в обращение.
  • Совместно с Правительством России разрабатывает и внедряет денежно-кредитную политику.
  • Для кредитных организаций – ЦБ РФ кредитор последней инстанции.
  • Надзор и регулирование деятельности банковских учреждений и иных кредитно-финансовых организаций. Так как Центробанк не работает с организациями и физическими лицами напрямую, посредниками между ЦБ и предприятиями и населениям выступают банки. ЦБ контролирует и регламентирует деятельность кредитно-финансовой системы.
  • Обслуживание бюджета страны, также на счетах ЦБ РФ хранятся денежные средства государственного бюджета и займы.
  • Хранение золотовалютных запасов страны.
  • Организация валютного регулирования.
  • Установление правил организации расчетов на территории РФ.
  • Установление правил осуществления банковских операций.
  • Регистрация кредитных учреждений, выдача лицензии на осуществление банковской деятельности и осуществления операций, приостанавливание либо отзыв их.
  • Регулирование выпуска ценных бумаг кредитных учреждений согласно федеральным законам.
  • Разрабатывает и устанавливает правила ведения бухгалтерского учета, а также отчетности для банковских учреждений РФ.
  • Устанавливание официальных курсов иностранной валюты по отношении к национальному рублю.
  • Осуществление других функций, возложенных законом на деятельность Центробанка.

Цели и задачи деятельности ЦБ РФ

Деятельность Центробанка направлена на обеспечение стабильной работы кредитно-денежной системы, ее звеньев, в первую очередь, - коммерческих банков.

Что касается развития платежной системы, то деятельность ЦБ России направлена на повышение стабильности финансового сектора, а также всей экономике в целом.

Основные цели Центробанка РФ:

  • Обеспечение устойчивости национальной валюты.
  • Дальнейшее развитие банковской системы, укрепление ее, защита интересов вкладчиков, кредиторов.
  • Усовершенствование рыночной дисциплины, развитие рыночной конкуренции между кредитными организациями.
  • Укрепления доверия к национальному банковскому сектору со стороны вкладчиков, кредиторов, инвесторов, первоочередно – населения.
  • Обеспечение бесперебойного функционирования систем расчетов.

Для достижения поставленных целей и стабильного функционирования банковского сектора Правительство РФ и Центральный банк поставили перед собой задачи:

  1. Совершенствование законодательства для улучшения работы банковского сектора.
  2. Дальнейшие разработки, направленные на усовершенствование работы касательно банковского надзора и регулирования.
  3. Создание благоприятных условий на финансовом рынке для повышения роли коммерческих банков как финансовых посредников.
  4. Развитие конкуренции между коммерческими банками и иными кредитно-финансовыми организациями,  укрепления дисциплины в условиях рыночной экономики.
  5. Помощь в развитии инфраструктуры банков.

Важно понимать, что получение прибыли не является задачей или целью деятельности Центробанка.

Центральный банк – это система с  вертикальной структурой управления, состоящая из центрального аппарата, территориальных учреждений, РКЦ, вычислительных центров, полевых учреждений, учебных заведений и иных организаций (объединения инкассации, подразделения безопасности и т.д.). ЦБ РФ осуществляет выпуск денежных средств, организует их обращение, изымает из оборота, разрабатывает  и выпускает нормативную документацию относительно вопросов порядка ведения кассовых операций, хранения, перевозки наличных средств и т.д.

Взаимодействие Центрального банка России с коммерческими банками, а также иными кредитными учреждениями строго регламентируются действующим законодательством.

*Администрация сайта не несет ответственность за достоверность и правдивость комментариев пользователей,также мнение Администрации сайта может не совпадать с комментариями пользователей.

b-k24.ru

История российского Центробанка

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ «ИНФО – РУТЕНИЯ»

Тема: “ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИИ”

Курсовая работа по дисциплине: “Деньги, кредит, банки”

Москва, 2010 г.

Введение

12 июня исполнилось 150 лет Банку России. За столь долгую жизнь регулятору пришлось пережить не одно потрясение и не один кризис, ведь история главного банка страны неразделимо связана с историей самой России. Государственный банк Российской империи, Народный банк РСФСР, Государственный банк СССР, Центральный банке Российской Федерации. Менялись названия банка, но сохранялась суть его деятельности: обеспечение в стране бесперебойного денежного обращения, создание благоприятных условий для развития национальной экономики. Исследование передает историческую хронику развития банка на протяжении XIX-XXI веков. Центральный банк искал и зачастую находил оптимальное решение задач, стоящих перед экономикой, учитывая все возможности и ограничения конкретного момента истории России. Данная работа дает возможность увидеть целостную картину основных этапов экономической истории России XIX-XX веков, а также современного периода, на каждом из которых Банк жил одной жизнью со страной, переносил вместе с ней невзгоды и делал все возможное для развития Родины. Обобщена труды экономистов, историков, специалистов в области финансов, банков и права, ученых из наиболее авторитетных научных центров страны, что позволило, по возможности, избежать «узковедомственного», одностороннего или конъюнктурного подхода к освещению отдельных событий, создать исторически точную многомерную картину становления, развития и возрождения банковского дела в России. Исторический обзор не только дает понимание того, как развивалась российская экономика, а вместе с ней и банковская система, но и показывает, через какое количество кризисов - как политических, так и экономических - пришлось пройти нашей стране, и, возможно, более философски отнестись к мысли о том, что кризис - явление циклическое, и найти какую-либо панацею от него просто невозможно. На смену практически каждого «золотого века» приходил кризис. В этой работе невозможна вся полнота рассказа об истории российского Центробанка, на примере периода экономического расцвета Российской империи конца XIX века и последовавшего за ним мирового экономического кризиса показано то, какие финансовые подъемы и катаклизмы удавалось пережить нашей стране.

Роль денег в истории, их настоящее и будущее

Наличные деньги, существуют несколько тысячелетий, Во все времена деньги в обществе выполняли важную роль эквивалента стоимости и выступали мерилом товаров и услуг. Без существования денег невозможно представить бесперебойное функционирование всех сложных процессов мировой экономики. Первой же и самой главной функцией денег в любом обществе и в любых условиях является оптимальное обеспечение процесса обмена товара на деньги, то есть выполнение функции средства наличного денежного обращения. При этом в процессе своего эволюционного развития деньги сменили несколько форм. В древний исторический период товарное обращение у разных народов совершалось посредством натуральных сделок. Товары непосредственно обменивались друг на друга, и ни один из них не играл в торговле какой-либо особой роли. Для того чтобы вещь стала товаром, она должна обладать меновой стоимостью, поэтому уже на самых ранних этапах развития товарообмена некоторый конкретный товар или товары выделялись из массы других и становились общепризнанной универсальной мерой стоимости. Стоимость, как мы все знаем, могла измеряться в различных предметах хозяйственного или военного быта. Так, за деньгами, помимо функции меры стоимости, закреплялась функция средства обращения. Слитки драгоценных металлов стали использоваться в качестве денег еще в Древнем Вавилоне, это второе тысячелетие до нашей эры, и обладатель таких денег мог не беспокоиться, что они утратят покупательную стоимость.

Дальнейшее развитие товарных отношений предъявляло все новые требования к деньгам: их компактность, долговечность и удобство хранения. Около 650 года до н.э. в Лидии на территории современной Турции впервые были изобретены деньги в форме округлых слитков из электрона природного сплава золота и серебра. Это были прообразы современных монет. Однако имеется информация, что первые монеты предположительно изготавливались в Китае еще в 12 века до н.э. При этом был применен метод литья в форму. В странах Средиземноморского бассейна появились первые чеканенные монеты, а развитие монетного дела в античности осуществлялось сначала греческими рабовладельческими государствами, а затем уже значительное развитие получило в Древнем Риме и достигло вершины развития в период наибольшего расширения территории Римской Империи.

Как известно, монета стала исторически первым денежным знаком. Введение монетных денег стало общественной необходимостью с развитием в рабовладельческом обществе эпохи античности товарного производства. Само слово монета это одно из имен древнеримской богини Юноны и одновременно название первого римского монетного двора при храме Юноны на Капитолии Древнего Рима. Постепенно слово монета, использованное в переносном смысле, стало именем нарицательным.

В ходе исторического развития возникла и утвердилась, как самая практичная форма, круглая монета с двухсторонней чеканкой. Образцом для главной монеты средневекового феодального общества динария послужил римский динарий, названный в германоязычных странах пфенниг. За небольшим исключением динарий был в VIII XIII веках единственным чеканенным номиналом.

Первыми металлическими деньгами в славянских землях были иностранные серебряные монеты. В I III веках в землях юго-восточных славян широкое хождение имели римские динарии, позднее драхмы иранских правителей Сасанидов, с VIII века это дирхемы Арабского халифата. В IX X веках сложилась первая древнерусская система денежного счета. Появились и закрепились названия денежных единиц.

Основной денежной единицей было счетное понятие гривна кун. Более мелкими единицами резана и веверица. Наряду с вышеназванными монетами в русские земли активно проникали монеты Византии: серебряные милиарисии, золотые намисмы и медные полисы. Чеканка собственных монет на Руси началась на рубеже X XI веков. Первыми русскими монетами был серебряник и златник киевского князя Владимира Святославовича и его преемника Святополка Окаянного, чеканенные наподобие византийских монет.

В XII - XIII веках ослабление междоусобицей между Киевом и Новгородом привело к сокращению хозяйственной активности, резкому сокращению сферы монетного обращения и окончательному вытеснению монет из денежного обращения серебряными слитками. Этот исторический период, охватывающий XII, XIII и первую половину XIV веков называют безмонетным. В денежном обращении преобладали слитки гривны киевского типа и новгородского. Конец XIII века ознаменован рождением новой русской денежной единицы рубля. Это название получил появившийся в Новгороде новый вид так называемого горбатого слитка весом около 171 грамма. В начале XIV века рубль как платежная единица появился в Москве, Твери и других землях. Новый термин рубль, как и его производные полтина, четверть получили повсеместное признание в русских землях.

В конце XIV начале XV веков в период ослабления Золотой Орды в Московском, Суздальском, Нижегородском, Рязанском, Можайском, Дмитровском, Серпуховском и других княжествах началась чеканка собственных монет. В Московском княжестве чеканка серебряной деньги началась при Дмитрии Донском сразу же после Куликовской битвы. Это была первая монета, на которой имя московского князя было написано на русском языке. В силу политической обособленности русских княжеств каждое из них чеканило монеты по своим собственным весовым стандартам, основанном на весе собственного рубля- слитка.

Во второй половине XV века процесс объединения некогда враждовавших русских княжеств в единое государство, получившее название Московия, сопровождался объединением московской, новгородской денежных систем в единую общерусскую систему. Ее основными номиналами стали серебряные монеты, московская деньга, новгородская деньга и полушка. К 30-м годам XVI века разразился кризис денежной системы российского государства, выразившийся в массовом появлении худых денег, то есть поддельных и обрезанных монет. Проблема усугублялась дефицитом серебра в тот период. В 30-е годы XVI века была проведена первая денежная реформа объединенного российского государства, задуманная Василием III, но осуществленная после его смерти матерью и регентшей малолетнего царя Ивана Васильевича Еленой Глинской.

В ходе реформы были проведены репрессивные меры против многочисленных фальшивомонетчиков, после чего в 1533 году выпущены в обращение новые монеты с изображением всадника с копьем, а также всадника с саблей, которые соответствовали весу трех основных номиналов новгородки, московки и полушки. От этого всадника и произошло наименование копейная деньга или копейка.

Реформа Елены Глинской явилась одним из примеров успешного реформирования денежной системы Русского государства, которая просуществовала без изменений до конца XVII века. Начиная с XVI века, в денежном обращении России все более заметную роль играют уже золотые монеты. Начиная с годов правления Ивана III, подражание венгерскому дукату приобрело регулярный характер. С 1701 по 1797 год

чеканился золотой червонец. В 1654 году, в ходе денежной реформы Алексей Михайловича, в обращение были введены и серебряные рублевики, это первая русская рублевая монета. Вводились в обращение медные монеты полтина, полуполтина, гривна, алтын и грошевик с принудительным курсом. В обращении оставались серебряные копейки, чеканенные по весовой норме старого счетного рубля.

mirznanii.com

Смотрите также