ГлавнаяДревней русиГуба в древней руси это

Губной целовальник. Губа в древней руси это


ГУБНОЕ УПРАВЛЕНИЕ - это... Что такое ГУБНОЕ УПРАВЛЕНИЕ?

 ГУБНОЕ УПРАВЛЕНИЕ одна из форм местного самоуправления (см.) Древней Руси, являвшаяся одновременно и привилегией, и повинностью общин вершить уголовный суд и следить за безопасностью губного округа. Губное управление было установлено так называемыми губными грамотами, данными в 1539-1601 русскими царями по просьбе русских людей на местах. Эти грамоты содержали в себе постановления об учреждении губных выборных должностей, поимке и казни разбойников, о писании и подписывании протоколов, сыска и казни, о предупредительных мерах против лихих людей, об укрывательстве разбойников и попустительстве им, об имуществе казненных людей, также запрещение пользоваться губным правом для своих личных целей. По содержанию губные грамоты можно разделить на четыре группы. Из них самая старая и самая обширная содержит в себе пять грамот по Белоозеру, Каргополю, Бежецкому Верху и Вятке 1539 — 42. Отличительными чертами их являются постановления об отписке о выборах в Москву, о преследовании разбойников за рубежом губного округа и о хранении грамоты и о рассылке с нее копии. Ко второй группе относятся две грамоты по Соли Галицкой, Твери, Новому Торгу и Старице 1540 — 41, отличие которых состоит гл. обр. в постановлениях о надзоре за приезжими и проезжими людьми. Третью группу образуют грамоты белозерская 1549 и чарондская 1595; отличают их постановления о надзоре губных властей друг за другом относительно посулов и поминков, о преследовании разбойников за рубежом губного округа, о разграничении компетенции губных старост, как между собой, так и относительно наместников и волостелей, и о докладе. Четвертую группу образуют губные наказы 1571 и 1586-87 с постановлениями гл. обр. процессуального характера. Собственно говоря, губные грамоты даются лишь до 1542; позднее же 1542 встречаются лишь подтвердительные грамоты разным вотчинникам и губные наказы. Особняком стоят по своему содержанию грамоты 1586 и 1601. Из них первая молчит об укрывательстве и имуществе разбойников, зато говорит о тюрьмах и о присылке выборных в Москву, а также о надзоре за приезжими и проезжими людьми. Вторая же особенно замечательна постановлениями о выборах и финансовой компетенции губных целовальников по Владимиру, Юрьеву-Польскому, Суздалю и Нижнему Новгороду. Из всех упомянутых грамот только шесть относятся к посадам с уездами, остальные же к вотчинам монастырей. Основным лицом губного управления был избранный представителями всех сословий губной староста. Органом губного управления была губная изба. Ее составляли: 1) губные старосты и целовальники; 2) губные дьячки или подьячие, ведшие письменную часть; 3) сотские, пятидесятские и десятские, преследовавшие разбойников и татей и наблюдавшие за тем, чтоб не приезжали к кому-либо люди «необычные и незнаемые». К области губного же управления относятся: 1) тюремные сторожа и целовальники, надзиравшие за заключенными; 2) палачи, пытавшие и наказывавшие их; 3) биричи, обнародывавшие постановления правительства; 4) сторожа в губной избе. Губное управление служило в известном смысле противовесом власти воевод, назначаемых из центра. В XVII в. губные учреждения постепенно заменили собою все областное управление, причиняя населению не меньшие насилия, чем приказные власти. Правительство же, хотя и старалось помочь делу, но оно не вводило срочности и ответственности губных властей пред населением, а потому и все его меры в этом направлении были безуспешны. Курировал губное управление по татьным и разбойным делам Разбойный приказ. По делам же гражданского суда и управления сносились они с областными и финансовыми приказами. Воеводы сначала имели лишь право контроля и надзора над губными учреждениями, но потом стали вмешиваться и в губное управление. Вместе с тем губные старосты делаются товарищами воевод и, таким образом, власть их распространяется на все ветви управления и суда. В 1661 воеводское управление даже было отменено и все управление поручено старостам, но злоупотребления последних заставили правительство 1667 — 69 подчинить их сыщикам, а 1679 отменить губное управление и восстановить воеводское. С 1684 же опять эти две власти были объединены и так продолжали существовать до их отмены указом Петра I 10 марта 1702. О.П.Источник: Энциклопедия "Русская цивилизация"

.

  • ГУБНАЯ ИЗБА
  • ГУБНОЙ СТАРОСТА

Смотреть что такое "ГУБНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" в других словарях:

  • ГУБНОЕ УПРАВЛЕНИЕ — местное самоуправление в Московском государстве, ведавшее уголовной полицией и судом по важнейшим уголовным делам, возникшее в 30 х гг. XVI в. Во главе Г. у стоял губной староста (если губа была значительных размеров, то два или несколько),… …   Юридический словарь

  • губное управление — местное самоуправление в Московском государстве, ведавшее уголовной полицией и судом по важнейшим уголовным делам, возникшее в 30 х гг. XVI в. Во главе Г. у стоял губной староста (если губа была значительных размеров, то два или несколько),… …   Большой юридический словарь

  • Губной староста — У этого термина существуют и другие значения, см. Староста. Губной староста  должность в Московском государстве. Введены вместо вирников, собиравших виру. Название губной, по мнению Татищева, происходит от слова губить, губление. По… …   Википедия

  • ГУБА — в Московском государстве XVI XVII вв., территориальный судебно полицейский округ, в котором действовало губное управление. Впервые деление волостей на Г. появляется в Псковской земле. В Московском государстве размеры Г. были неопределенны и с… …   Юридический словарь

  • Губные учреждения —         органы местного управления, возникшие в России в 16 в. (ликвидированы в 1702). Г. у. вводились на основании губных грамот (См. Губные грамоты). С течением времени в каждом уезде было образовано своё губное управление губная изба,… …   Большая советская энциклопедия

  • ГУБНАЯ ИЗБА — См.: ГУБНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Источник: Энциклопедия Русская цивилизация …   Русская история

  • САМОУПРАВЛЕНИЕ — (см. также: Рабочее самоуправление), решение общественных дел сообща на собрании или посредством совместно избранных представителей. Корни русского самоуправления уходят в глубокую древность. Еще в VI в. имп. Византии Маврикий писал: «Племена… …   Русская история

  • Губная реформа — Губная реформа  реформа в Московском государстве в части местного управления, произведённая в XVI веке (во время правления Ивана IV). Дворяне должны были избирать в каждом уезде, где было введено губное управление, из своей среды губных… …   Википедия

  • Губная изба — Губная изба  помещение присутствия губного старосты в уездном городе, в котором сосредоточивалось все губное управление. При введении воеводского управления губные избы стали называться съезжими или приказными избами. Постройка и починка… …   Википедия

  • губа — в Московском государстве XVI XVII вв., территориальный судебно полицейский округ, в котором действовало губное управление. Впервые деление волостей на Г. появляется в Псковской земле. В Московском государстве размеры Г. были неопределенны и с… …   Большой юридический словарь

dic.academic.ru

ГУБА — информация на портале Энциклопедия Всемирная история

ГУБА:

1) Административно-территориальная еди­ни­ца в Псков­ской рес­пуб­ли­ке. От­дель­ные Губы су­ще­ст­во­ва­ли так­же в Нов­го­род­ской рес­пуб­ли­ке. Тер­ри­то­рии Губы раз­ли­ча­лись по пло­ща­ди - от раз­ме­ров во­лос­ти до по­са­да или се­ла.

2) Су­деб­ные ок­ру­га, вве­дён­ные в Русском государстве губ­ной ре­фор­мой 1530-1550-х годов, в ко­то­рых дейст­во­ва­ли губ­ные уч­реж­де­ния. Тер­ри­то­ри­аль­но Губа со­от­вет­ство­ва­ла уез­ду. Ис­клю­че­ние со­став­ля­ли не­ко­то­рые во­лос­ти, об­ра­зо­ван­ные по ста­рым губ­ным гра­мо­там, и нов­го­род­ские пя­ти­ны. Пе­ре­езд на жи­тель­ст­во из од­ной Губы в дру­гую был со­пря­жён с оп­ре­де­лён­ны­ми фор­маль­но­стя­ми: пе­ре­ез­жав­ший под­вер­гал­ся губ­ным ста­рос­той оп­ро­су о при­чи­нах пе­ре­ез­да. Губы пре­кра­ти­ли своё су­ще­ст­во­ва­ние в свя­зи с лик­ви­да­ци­ей в 1702 году губ­ных уч­реж­де­ний.

© Большая Российская Энциклопедия (БРЭ)

Литература
  • Гра­дов­ский А.Д. Ис­то­рия ме­ст­но­го управ­ле­ния в Рос­сии: уезд Мо­с­ков­ско­го го­су­дар­ст­ва // Гра­дов­ский А. Д. Собр. соч. СПб., 1899. Т. 2
  • Вла­ди­мир­ский-Бу­да­нов М.Ф. Об­зор ис­то­рии рус­ско­го пра­ва. 7-е изд. П.; К., 1915. М., 2005
  • Но­сов Н.Е. Очер­ки по ис­то­рии ме­ст­но­го управ­ле­ния Рус­ско­го го­су­дар­ст­ва 1-й пол. XVI в. М.; Л., 1957
Статью разместил(а)

Паршкова Юлия Юрьевна

редактор

w.histrf.ru

Губной целовальник - это... Что такое Губной целовальник?

 Губной целовальник

в XVI в. товарищ Г. старосты, а в XVII в. — его подчиненный, предназначавшийся для разных поручений по губным делам. Г. целовальники выбирались посадскими и уездными людьми, без всякого участия служилых людей, из тяглых классов населения, из людей "добрых и животом прожиточных, которых бы с такое дело стало", хотя бы и неграмотных. Уложение царя Алексея (см.), предписывая выбирать Г. целовальников и других низших должностных лиц губного управления с посадов и с уездов с сох, с дворцовых сел и черных волостей и со всяких сошных людей, и с патриарших, митрополичьих, архиепископских, епископских и монастырских и со всяких поместных и вотчинных земель, облегчало служилых людей тем, что с поместий и вотчин, в которых менее 20 человек крестьян, низших должностных лиц Г. управления выбирать не велено. Обыкновенно для выбора Г. целовальников уезд расписывался на кости, но допускались и самые разнообразные исключения. Ни срок, на который выбирались Г. целовальники, ни число их не было определено законом; во всяком случае смена их без государева указа из Москвы не допускалась. Выборные списки отсылались в разбойный приказ в Москву, а к присяге Г. целовальники приводились на месте воеводами. Иногда Г. целовальники получали "по их договору" подмогу от избирателей, а иногда вместо выборов нанимались на счет сошных людей.

В. Ст.

Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. — С.-Пб.: Брокгауз-Ефрон. 1890—1907.

  • Губной староста
  • Губные звуки

Смотреть что такое "Губной целовальник" в других словарях:

  • Губной целовальник — Губной целовальник  должность в Московском государстве. Название губной, по мнению Татищева, происходит от слова губить, губление. По сведениям Н. М. Карамзина, слово губа в древнем немецком праве означало усадьбу, а в… …   Википедия

  • ГУБНОЙ ЦЕЛОВАЛЬНИК — административная должность в системе губного управления Древней Руси. Произошли от лучших людей, присутствовавших еще на суде наместников, и существовали с 1541 49 до 1669 в качестве помощников губных старост. Г.ц. на губу приходилось не более… …   Юридическая энциклопедия

  • ГУБНОЙ ЦЕЛОВАЛЬНИК — административная должность в системе губного управления Древней Руси. Произошли от лучших людей, присутствовавших еще на суде наместников, и существовали с 1541 49 до 1669 в качестве помощников губных старост. Приходилось губных целовальников на… …   Русская история

  • Губной дьяк — должность в Московском государстве. Название губной, по мнению Татищева, происходит от слова губить, губление. По сведениям Н. М. Карамзина, слово губа в древнем немецком праве означало усадьбу, а в российском волость или ведомство[1]. Губной… …   Википедия

  • Губной староста — У этого термина существуют и другие значения, см. Староста. Губной староста  должность в Московском государстве. Введены вместо вирников, собиравших виру. Название губной, по мнению Татищева, происходит от слова губить, губление. По… …   Википедия

  • Целовальник — Целовальники  должностные лица Московской Руси, выбиравшиеся земщиной в уездах и на посадах для исполнения судебных, финансовых и полицейских обязанностей. Избранный человек клялся честно исполнять свои обязанности и в подтверждение клятвы… …   Википедия

  • Целовальник — должностное лицо в России кон. 15 нач. 18 в., в обязанности к рого входил сбор податей и исполнение ряда суд. полиц. обязанностей. Ц. избирался из числа посадских, черносошных и дворцовых крестьян сроком на один год. Назв. происходит от присяги… …   Российский гуманитарный энциклопедический словарь

  • ГУБА — и губа жен. брыла, края рта у человека и животных, верхняя губа, от ноздрей до края; нижняя, от впадины, отделяюцией подбородок, до края, где обе губы смежаются, или алая часть губ, крайний рубезок. | Вообще край, кромка, одна из смежающихся… …   Толковый словарь Даля

  • Губная изба — Губная изба  помещение присутствия губного старосты в уездном городе, в котором сосредоточивалось все губное управление. При введении воеводского управления губные избы стали называться съезжими или приказными избами. Постройка и починка… …   Википедия

  • Губная реформа — Губная реформа  реформа в Московском государстве в части местного управления, произведённая в XVI веке (во время правления Ивана IV). Дворяне должны были избирать в каждом уезде, где было введено губное управление, из своей среды губных… …   Википедия

dic.academic.ru

Местное самоуправление в Московском царстве. История России.

После прекращения деятельности вече и укрепления самодержавия на Руси местное самоуправление не исчезло, но приняло другие формы. Основными реформаторами стал Иван Грозный и его мать Елена Глинская.

С исчезновением веча демократия на Руси не исчезла насовсем. Новым этапом развития демократических институтов в Московском царстве стала губная реформа, затеянная в 1539 году матерью Ивана Грозного Еленой Глинской (самому Ивану IV тогда было 9 лет).

Были созданы новые органы местной власти – губные и земские избы во главе с губными и земскими старостами. Принципиальная новизна вновь создаваемых органов власти заключалась в том, что они были не назначаемыми, а выборными, причем во время выборов соблюдался принцип представительства от местных сословных групп.

Выбранным старостам поручили борьбу с наиболее опасными для государства преступлениями — «разбоями». В соответствии с положениями губной реформы дела о «лихих людях» изымались из ведения наместников и волостелей и передавались в ведение губных старост, которых выбирало провинциальное дворянство, а в черных землях — земских старост «(излюбленных голов)», избиравшихся зажиточным крестьянством. Что же такое «губа» в данном случае? Это наиболее крупный территориальный округ в России ХVI-ХVII вв. Примерно совпадал с волостью, а с ХVI в. - с уездом (хотя, впрочем, иногда губа могла включать и 2 уезда). Изначально губы существовали далеко не повсеместно (как нечто вроде эксперимента). Кроме того, губные учреждения на местах были созданы не путем ликвидации системы кормлений, а параллельно им, с тем, чтобы постепенно их вытеснить. Кормление - система содержания должностных лиц (наместников, волостелей и др.) за счет местного населения. Она неизбежно порождала произвол и злоупотребления местных властей, заинтересованных в обогащении в период пребывания в кормленщиках. В значительной степени именно необходимостью избавления от этого произвола и была вызвана реформа местного самоуправления.

Следующим значительным этапом реформы стал указ Ивана Грозного под названием «Приговор царской о кормлениях и о службах» лета 7064 (1555-1556 гг.). Кормление было окончательно отменено, в уездах и волостях, где не было помещичьего землевладения, черносошные крестьяне (крестьяне, которые несли тягло не в пользу помещиков, а в пользу государства) и посадские люди получили право выбирать «излюбленных голов» (старост) и «лучших людей» - земских судей, целовальников. Требования к кандидатам были следующие: прожиточность (т.е. определенная мера состоятельности), грамотность и благонадежность.

Делопроизводство вел выборный земский дьяк. В своей работе они опирались на выборных от крестьянской общины - сотских, десятских, пятидесятских. Все земские выборные избирались на неопределенный срок, но могли быть переизбраны. Позже были введены ежегодные выборы.

Земские органы собирали подати, разбирали гражданские и второстепенные уголовные дела черносошных крестьян и посадских людей. В качестве наказания по обычным уголовным делам применялись битье кнутом на торговой площади, денежные взыскания. За серьезные, особенно противоправительственные, преступления полагалась казнь. К середине XVI в. органы губного и земского самоуправления функционировали как минимум в 160 городах России (без учета Украины и Сибири), а к середине XVII в. - в 226 городах.

Характерно формальное сходство с аналогичными процессами в европейских странах, где "вольные права" городам жаловались властью монаршей или феодальной. Уставные грамоты в содержательной части, в основном, совпадали с хартиями вольностей, регламентируя порядок формирования, состав, систему, а также компетенцию отдельных органов и должностных лиц, ответственность последних в случае неисполнения ими своих обязанностей. Особенностью русского права была более подробная характеристика полицейских и судебных функций.

Большие полномочия органов местного самоуправления позволяли минимизировать число чиновников. Во второй половине 17 века население Московского царства составляло 10-12 млн. человек. При этом к середине 17 века в государстве насчитывалось около 80 приказов, численность которых сильно варьировалось – от 3 до 400 человек. В 1640 году в Москве было 837 приказных людей. В 1660-е годы во всём государстве было порядка 100 дьяков(член приказа в качестве товарища бояр или непосредственный начальник приказа) и 1000 подьячих. К концу 17 века число приказных в Москве возросло до 3 тысяч человек. Таким образом, страной в 10-12 млн. человек управляло 3 тысячи чиновников. Или по 1 чиновнику на 3-4 тыс. человек населения. Во Франции конца 16 века на службе короля было не менее 30 тыс. чиновников, или 1 чиновник на 670 человек (её население на тот момент было примерно 20 млн.). Очевидно, что в этом плане государственное управление в Московском царстве было значительно эффективней, чем во Франции того времени – именно за счёт широкого самоуправления на местах.

К сожалению, в современной России, при современных средствах информатизации, связи и транспорта, насчитывается 1.46 млн. чиновников, или 1 чиновник на 1000 человек. Но это уже тема для отдельного разговора.

Просмотров: 57998

statehistory.ru в ЖЖ:

statehistory.ru