История служб госбезопасности России. К профессиональному Празднику . История спецслужб россии

Спецслужбы России и их история

Они почти всегда остаются в тени, но ведут колоссальную работу. И от этой работы зависит напрямую дальнейшая судьба государства. Спецслужбы России -- инструмент власти, наряду с прокуратурой, судом, армией, отражающий политику своего государства и действующий в интересах этого государства. Так было всегда и абсолютно во всех государствах.

История спецслужб уходит, пожалуй, в древние века, в те времена, когда Русь нанимала для себя соглядатаев. Тогда появились первые органы сыска, военная разведка. Кстати, эмблемой этих органов была летучая мышь. Донесения активно использовались для принятия решений о набегах на соседей древнерусскими князьями, для ведения завоевательных войн.Официально спецслужбы России были зафиксированы при правлении царя Алексея в 1649г. Заботясь о безопасности, он стал определять худородных на службу в личную свою канцелярию. В 1654г. она получила название Тайный приказ, служащие которого имели полномочия особые. После смерти царя был расформирован, дела переданы в Посольский приказ. Приказ теперь подчинялся лишь царю, следил за деятельностью воевод, послов, государственных учреждений, занимался разведкой и политическими делами. Спецслужбы России были тогда еще очень слабы, но первые шаги государства в их развитии были сделаны.

При реформах Петра I появилась регулярная полиция, МВД (в подчинении которого ушли со временем все структуры полиции), а к началу ХХ в. полиция разделилась на жандармскую, уездную, городскую и оперативно-розыскную.Участки были в столице и крупных городах и, в свою очередь, подразделялись на околотки, где несли службу городовые. В уездах были станы, со становыми приставами. В селах функции полицейского несли сельские стражники. В 1903г. с целью усилить уездную полицию была создана полицейская стража, в основе которой стали конно-полицейские части.

Охранные отделения наряду с сыскными отделениями несли функции оперативно-розыскные.Жандармерия была наиболее могущественной. Корпус жандармов (отдельный, созданный в 1827г.) имел организацию военную во всех отношениях (строевом, хозяйственном, административном) и подчинялся непосредственно Военному министерству, а в 1880-м входит в состав МВД.

Перенесемся в девятнадцатый век. После Октябрьской революции России нужно для обеспечения защиты своих интересов  иметь информацию о противнике и его секретных планах.Было принято решение создать самостоятельную службу ВЧК - ОГПУ, с подразделениями органов чекистских и военных, с возможностью самостоятельных решений разведывательных и контрразведывательных задач, но главная цель заключалась в борьбе с контрреволюционным движением. Потом спецслужбы России многократно меняли свое название. 1920г. - ВЧК при НКВД РСФСР.

1941г, февраль - в силовых ведомствах снова реорганизация: НКВД разделяют на наркоматы. Один из них - внутренних дел, второй - гос. безопасности. Российские спецслужбы обретают самостоятельность.

1941г., июль - НКГБ и НКВД объединяют в единый, целостный НКВД.

1943г - создается ГУ контрразведки "Смерш" и уходит под ведение Наркомата.

После войны происходит еще одна реорганизация.1946г., март - создается МГБ СССР, его задача - разведка и контрразведка. Как внутри страны, так и за пределами, по всему миру.

1954г., март - создание нового органа - КГБ (разведка, контрразведка), просуществовавший до распада СССР.

1991г. - очередная реорганизация. КГБ распадается на отдельные службы: пограничную, государственную охрану, правительственную связь, контрразведку, разведку.

За год до реорганизации СССР вступает в Интерпол. А в сентябре 1993 Россия, как правопреемник, входит в ряды МОУП-Интерпола.Несколько месяцев НЦБ накапливает опыт, оценивает его и создает спецслужбы России, существующие и поныне.

fb.ru

Глава 2. Появление спецслужб. Краткая история спецслужб

Глава 2. Появление спецслужб

Тайный сыск существует с тех пор, как появились первые государства.

Деятельность спецслужб всегда была не видимой и вызывалась исторической необходимостью.

И с тех же самых пор люди испытывают к его представителям сложную гамму чувств — от уважения до страха. Правда же в том, что все тайное вызывает опасение. А принуждение всегда вызывает чувство дискомфорта.

Но следует помнить, что спецслужбы — лишь орудие в руках правителей. Как оно применяется, зависит от них. Может ли существовать государство без спецслужб? Вряд ли.

А государство — это наилучшая из реально существующих форм жизни общества. Оно защищает своих граждан от опасности, приходит ли она извне, или изнутри.

Что бывает, если эта защита слабеет, мы знаем на примере древних государств. Из глубокой старины дошли до нас письменные сведения об их деятельности в древних Греции, Египте, Риме, Шумере, Вавилоне, Иудеи, Руси, Китае, Индии и Японии.

Каждый правитель стремился к тому, чтобы утаить свои секреты и знать, как можно больше о секретах своих врагов. В этом заключается суть спецслужб.

История шпионажа началась в тот момент, когда человечество осознало, что информация может стоить очень дорого. С тех пор способы добычи чужих секретов постоянно совершенствовались.

Сам способ добычи важных данных был неидеален — для этих целей использовались агенты, набранные из местного населения. Из-за отсутствия средств конспирации работа этих людей была очень опасна.

Со временем разведка становилась более эффективной, и уже в Ассирийском государстве были предприняты попытки улучшить показатель сохранности для каналов связи.

Во-первых, наличие хороших дорог и специальных указателей уменьшало время доставки шпионских наблюдений. Кроме того, постоянно изменялись расстояния между населенными пунктами, и отмечалось затрачиваемое на дорогу время.

Древние хетты осуществили еще несколько нововведений, однако в основном количественного характера и принципиально ничего не изменявших в схеме шпионажа. Настоящим прорывом в разведывательной деятельности стала небезызвестная Троянская война.

Кому не известна знаменитая легенда о троянском коне? О том, как Одиссей научил греков, десять лет безуспешно осаждавших Трою, хитроумной уловке.

Греки притворились, будто они сняли осаду, и сели на корабли. В покинутом неприятельском лагере троянцы нашли огромного деревянного коня. Специально сдавшийся в ходе боя в плен греческий юноша Синоп, выполняя план Одиссея, сообщил троянцам, что конь волшебный.

По предсказанию жрецов, пока он будет находиться в Трое, она останется неприступной. Обрадованные троянцы увезли коня в город. А ночью по сигналу заранее оставленного на берегу грека Синопа, греческие корабли вернулись к стенам Трои.

Спрятанные в Троянском коне воины греки во главе с хитроумным Одиссеем ночью вышли из коня, перебили охрану у ворот, отворили их и впустили войско греков в город, который был подвергнут разорению и сожжению. Так впервые была осуществлена оперативная дезинформация противника.

Концепция троянского коня оказалась настолько действенной, что до сих пор используется всеми разведывательными службами мира. Кроме того, этот метод широко используется и в наше время компьютерными хакерами в целях получения нужной информации о своих жертвах.

Заметной фигурой в истории шпионажа стал персидский царь Кир, который создал уникальную для того времени систему сбора и обработки информации.

Кир ввел систему оплаты сообщений, причем цена зависела от важности сообщаемых данных. Таким образом, сбор разведданных стал выгодным делом и к тому времени каждый житель Персии потенциально был шпионом.

Для обработки образовавшегося потока информации была организована придворная служба, которая отсеивала хлам и пропускала особо важных информаторов к царю.

При Кире была еще больше усовершенствована система доставки корреспонденции. Теперь почтовые отделения функционировали круглосуточно, благодаря чему сообщение из одной части империи в другую шло всего девять суток — при расстоянии порядка две с половиной тысячи километров.

Когда пропускная способность линий передачи достигла предела, шпионы обеспокоились вопросами конфиденциальности, и через некоторое время было найдено несколько эффективных решений.

Большинство задач создания спецслужб касалось борьбы государства с внутренними врагами. Это можно объяснить тем, что большинство древних государей были действующими политиками и часто оппозиционными.

Поэтому их гораздо больше волновали взаимоотношения государства с собственными недовольными, чем с иностранными разведками. Обобщение опыта спецслужб произошло значительно позже.

В византийском труде по разведке «Стратекон» уже в древнее время утверждалось: «Если ты находишься в неприятельской стране, то держи при себе многих и верных лазутчиков. От них ведь должен ты узнавать о силе врага и его хитрости».

«Нести службу без лазутчиков невозможно. Если кто и станет действовать без них, то действия его не достаточны и не подготовлены. Лазутчики твои пусть будут незнакомы друг с другом. Ведь кого-нибудь из них могут схватить, и он может выдать остальных».

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

history.wikireading.ru

Внешняя разведка России: описание, состав и история

Внешняя разведка России на сегодняшний день представлена службой внешней разведки РФ. Это одна из ключевых сил, которые обеспечивают безопасность граждан РФ и страны в целом от угроз, исходящих со стороны других государств, организаций и отдельных людей. Сокращенное название организации – СВР России.

Описание ведомства

Работа службы заключается в поиске и отчете перед президентом РФ, предоставлении полной и верной информации о военном, экономическом и других внешнеполитических положениях и настроениях. На основе всех полученных данных принимаются решения, обеспечивающие безопасность граждан и всей страны.

Полученные данные обрабатываются, информация докладывается непосредственно президенту РФ, которому и подчиняется федеральная служба внешней разведки России. Президент страны вправе снять и назначить директора службы, который отвечает за своевременность предоставляемых сведений, а также их достоверность.

Основной закон, регулирующий работу спецслужбы, был принят в 1996 году. После принятия закона "О внешней разведке" время от времени в него вносились различные поправки и изменения. Датой основания службы в России можно считать конец 1920 года.

История внешней разведки

Сегодня нельзя назвать точную дату появления разведывательных мероприятий в России. Разведка видоизменялась, переименовывалась, но была всегда. История внешней разведки России (в более или менее современном виде) берет начало примерно в 1918 году.

Именно тогда, после победы в Октябрьской революции, появилась необходимость на должном уровне защищать интересы страны во внешней политике. Для тогдашнего руководства страны жизненной необходимостью была возможность располагать полной и достоверной информацией о ситуации в мире и расстановке сил (противниках и союзниках).

Понятно, что никакие переговоры не позволили бы выяснить подобные данные, поэтому была поставлена задача: создать подразделение внешней разведки под началом председателя ВЧК Ф. Э. Дзержинского. Главой подразделения стал Яков Давыдов. Первостепенной задачей руководителя стала разработка плана работы штата и схемы деятельности отделов. Впоследствии название и структура подразделения менялись несколько раз, но все основные функции спецслужбы сохранялись.

Ноябрь 1991 года стал отправной точкой для разведывательного управления как самостоятельного органа. После процедуры выхода разведки из структуры КГБ, структуру переименовали и провели реорганизацию. Под конец зимы 1991 года указом президента РСФСР была сформирована самостоятельная организация – внешняя служба разведки. Старое подразделение при этом не подверглось никаким существенным изменениям, кроме перемены названия.

Вскоре службу снова переименовали, разведка стала называться СВР России. На пост директора спецслужбы пришел Евгений Примаков, занимавший ранее аналогичную должность в Советском Союзе. Примакову была поставлена задача за неделю разработать вид, штаты и систему работы новой организации. В начале 1992 года президент РФ добавил в штат должностей, назначил заместителей директора спецслужбы.

По факту все занимаемые должности ЦСР СССР просто перешли в новую структуру. Новичком стал только генерал-лейтенант Иван Гореловский, который принял на себя задачи административно-хозяйственного направления.

За все время работы управление сменило более 20 глав и множество названий. В 1991 году на пост вступил Евгений Примаков, в 96-м его сменил В. И. Трубников, в 2000 году глава внешней разведки России назначил директором СВР Сергея Лебедева. В 2007 году на должность директора пришел Михаил Фрадков. С 5 октября 2016 года пост занимает Сергей Нарышкин.

Законодательство

Служба внешней разведки России регулируется несколькими законами и поправками к ним. Первый и до настоящего времени основной закон “О внешней разведке” появился после распада СССР, летом 1992 года. Сегодня действует новый документ от 1996 года, с изменениями, внесенными в 2000, 2003, 2004 и 2007 годах.

Дополнительно деятельность службы регулируют законы и дополнения к ним: «Об обороне», «О статусе военнослужащих», «О государственной тайне», «Об оперативно-розыскной деятельности» и некоторые другие. Также разведывательная служба руководствуется и работает в соответствии с Конституцией РФ.

Задачи и средства службы

Основной функционал, который выполняет внешняя разведка России сегодня это:

1. Создание обстановки, которая будет поддерживать успешное выполнение политических планов РФ.
2. Поддержка и создание благоприятных условий для экономических, военных, научных и других планов РФ.
3. Поиск, структуризация и обработка информации о вопросах, касающихся безопасности страны, планах ее развития, намерениях других стран и отдельных организаций в отношении РФ.
4. Поддержка воплощения мероприятий по безопасности страны.
5. Отчет президенту страны с максимально верной информацией о положении и намерениях стран по отношению к России. Данный отчет передает лично директор внешней разведки России либо его заместитель.
6. Устранение угрозы терроризма и принятие мер по противодействию.

Общее руководство осуществляется президентом, а все управления подчиняются директору внешней разведки.

Полномочия службы

Закон предоставляет разведывательной службе право:

• устанавливать контакты с лицами для получения необходимой информации, в том числе и засекреченной;
• засекречивать данные и штат сотрудников;
• использовать любые средства, которые не принесут вреда жизни и здоровью людей, репутации страны и экологической ситуации.

Оперативную работу и ее качество обеспечивает структура спецслужбы.

Структура спецслужбы

На сегодняшний момент внешняя разведка России имеет в своем составе различные службы и отделы, которые выполняют функции оперативного реагирования, аналитики и сбора информации. Относительно широко известна только структура центрального аппарата службы. Остальные подразделения, в том числе региональные и в других странах имеют место быть, но строго засекречены. Управление спецслужбой представлено директором, коллегией, заместителями, а также различными управлениями и службами, обеспечивающими весь функционал работы.

Начальник внешней разведки России подчиняется Президенту страны, и управляет всеми подразделениями службы. Коллегия СВР – еще одно важное звено в работе спецслужбы. Коллегия собирается для решения основных проблем и выработки планов по разведывательным мероприятиям, ориентируясь на современную ситуацию. Собрание включает в себя всех заместителей директора, а также начальников каждого из подразделений спецслужбы.

Для связи с общественностью в структуре службы создан свой отдел – Бюро по СО и СМИ.

Знаменитые операции

История насчитывает множество ярких операций наших разведчиков. Наверняка не все проекты широко оглашались в СМИ поскольку служба секретна. Но те операции, которые получили широкую огласку, представляют весьма результативные проекты:

1. "Синдикат-2" - операция 20-х гг. по выводу из-за границы активного противника СССР Б. Санникова.
2. Операция по расшифровке секретных посланий МИД Японии 1923 года.
3. Операция “Тарантелла” 1930-1934 гг., которая проводилась с целью контроля деятельности английской разведки в отношении СССР.
4. Разработка и создание ядерного щита страны.

Благодаря успешным операциям большинство сотрудников имеют именные награды от правительства страны.

Дополнительная информация

Сегодня существует заблуждение, что две важных структуры, обеспечивающие безопасность граждан и страны – ФСБ и внешняя разведка России, – довольно четко разделяют между собой свои обязанности. По мнению большинства, СВР работает только с внешней информацией, а ФСБ занимается только внутренней.

В реальности же все немного не так. Обе службы работают как внутри страны, так и за ее пределами. Различие между ними не в том где, а в том, как работают службы. ФСБ защищает страну от террористических нападок и шпионов, а СВР если не полностью, то по большей части, сама является шпионской организацией.

На сегодняшний день СВР России считается одной из лучших спецслужб в мире. Богатая история, строгий отбор специалистов и множество успешно выполненных задач подтверждают этот факт.

fb.ru

Служба внешней разведки России: история, руководство, знаменитые разведчики - Биографии и справки

ТАСС-ДОСЬЕ. 20 декабря 2015 г. Служба внешней разведки России (СВР) отмечает свое 95-летие.

Иностранный отдел ВЧК

В этот день в 1920 г. председатель Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) при Совете народных комиссаров (СНК) РСФСР Феликс Дзержинский подписал приказ о создании в организации Иностранного отдела (ИНО). Документ выводил внешнюю разведку из подчинения Особого отдела ВЧК и утверждал ее в качестве самостоятельного подразделения советских спецслужб. Штат ИНО первоначально составлял 70 человек.

ИНО ОГПУ

6 февраля 1922 г. ВЧК была упразднена и вместо нее создано Главное политическое управление (ГПУ) Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) РСФСР, в состав которого вошла и внешняя разведка. После образования Советского Союза (30 декабря 1922 г.) ГПУ было преобразовано в Объединенное государственное управление (ОГПУ) при СНК СССР. 2 ноября 1923 г. Иностранный отдел вошел в состав его Секретно-оперативного управления.

30 января 1930 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение об активизации деятельности внешней разведки. В качестве основных задач были определены борьба с организациями антисоветской эмиграции; выявление интервенционистских планов враждебных стран; противодействие иностранному шпионажу; получение технических новинок из-за заграницы и др. Штат ИНО ОГПУ в конце 1930 г. состоял из 121 сотрудника. Помимо резидентур, действовавших под легальным прикрытием (дипломатическим, журналистским и др.), с начала 1930-х гг. стала активно создаваться нелегальная сеть разведки.

ИНО НКВД

10 июля 1934 г. Иностранный отдел перешел из упраздненного ОГПУ в состав Главного управления государственной безопасности (ГУГБ) НКВД СССР. В 1936 г. в целях секретности отделам ГУГБ были присвоены номера, Иностранный отдел получил 7-й. В его составе было образовано два подразделения: закордонная разведка и внешняя контрразведка.

В июле 1939 г. внешняя разведка была переименована в 5-й отдел ГУГБ НКВД СССР. К концу 1940 г. общая численность ее сотрудников достигла 695 человек (из них 235 - центрального аппарата).

3 февраля 1941 г. решением Политбюро ЦК ВКП(б) НКВД СССР было разделено на два наркомата: НКВД и Наркомат государственной безопасности (НКГБ). Внешняя разведка была реорганизована в 1-е управление (разведка за границей) НКГБ СССР.

7 декабря 1943 г. во внешней разведке был образован информационно-аналитический отдел, который занимался обработкой добытой резидентами информации.

Послевоенные реформы

22 марта 1946 г. НКГБ СССР был преобразован в Министерство государственной безопасности (МГБ) СССР. Внешняя разведка стала Первым главным управлением (ПГУ) МГБ СССР.

Постановлением правительства от 30 мая 1947 г. все советские разведывательные службы, в том числе Первое главное управление МГБ (внешняя разведка), были объединены в единый орган - Комитет информации (КИ) при Совете Министров СССР (Комитет № 4). В системе КИ действовали восемь управлений: Англо-американское, Европейское, Ближнего и дальнего Востока, нелегальной разведки, научно-технической разведки, шифровальное и управление советников в странах народной демократии. Также в структуре КИ работали два самостоятельных направления: "ЕМ" (эмиграция) и "СК" (советские колонии за рубежом), а также шесть функциональных отделов (оперативной техники, связи и т. д.). В эти же годы для руководства разведкой за рубежом был введен институт главных резидентов, которыми, как правило, назначались послы или посланники. Первым главным резидентом стал Александр Панюшкин, который в 1947-1952 гг. был послом в США.

В феврале 1949 г. Комитет информации был переподчинен Министерству иностранных дел СССР. Однако уже 2 ноября 1951 г. внешняя разведка была вновь возвращена в состав Министерства государственной безопасности и стала его Первым главным управлением.

Сразу после смерти И.В. Сталина 5 марта 1953 г. было решено объединить МГБ и Министерство внутренних дел (МВД) в одно ведомство - МВД СССР. 14 марта 1953 г. внешняя разведка вошла в МВД как 2-е Главное управление (разведка за границей).

Первое главное управление КГБ

На следующий год разведывательные органы вновь были выделены в отдельную службу – Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете министров СССР (с 1978 г. – КГБ СССР). 13 марта 1954 г. в его структуре было образовано Первое главное управление, ответственное за внешнюю разведку. Данная структура оставалась неизменной вплоть до 1991 г.

Основными задачами ПГУ КГБ СССР были поиск информации о военных и политических замыслах противника и о новых видах вооружения и научных разработках стран НАТО; слежение за возможной подготовкой к нанесению ядерного удара по СССР; проведение активных мероприятий для "содействия внешнеполитическому курсу Советского государства". Также ПГУ занималось организацией противодействия спецслужбам зарубежных государств на территории СССР и других социалистических стран.

Служба внешней разведки России

11 октября 1991 г. Госсовет СССР принял решение в целях "устранения монополизма в сфере обеспечения государственной безопасности" упразднить КГБ СССР. На базе ПГУ КГБ была создана Центральная служба разведки (ЦСР) СССР. Новая служба просуществовала до 18 декабря 1991 г., когда указом президента РСФСР Бориса Ельцина, была образована Служба внешней разведки РСФСР (с 25 декабря 1991 г. – РФ). Этим же документом СВР была напрямую подчинена главе российского государства.

13 августа 1992 г. вступил в силу первый в российской истории закон "О внешней разведке", который определил ее статус, основы организации, а также порядок контроля и надзора за ее деятельностью. В настоящее время работа СВР России регулируется законом "О внешней разведке" от 10 января 1996 г. и положением о службе от 19 июля 2004 г. Согласно закону, СВР осуществляет свою деятельность "в целях обеспечения президента, Федерального собрания и правительства разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической областях", а также содействует экономическому и научно-техническому развитию России.

Руководители советской и российской внешней разведки С момента основания службы внешней разведки организацию возглавляли 29 человек. Дольше всех пост руководителя спецслужбы – 15 лет - занимал Александр Сахаровский. Самым коротким – всего восемь дней - оказалось пребывание на посту Вячеслава Гургенова в сентябре 1991 г.

 Первым руководителем Иностранного отдела (ИНО) Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) при СНК РСФСР стал 20 декабря 1920 г. Яков Давтян (1888-1938; использовал также псевдоним "Давыдов").

Он исполнял обязанности начальника до 20 января 1920 г. Позднее, в 1921 г. вновь вернулся на этот пост и занимал его с 10 апреля по 6 августа. Давтян был профессиональным революционером с дореволюционным стажем. С 1920 г. работал в Наркомате иностранных дел, затем совмещал дипломатическую и разведывательную деятельность, был полпредом СССР в нескольких европейских странах. 28 июля 1938 г. расстрелян. 20 января по 10 апреля 1921 г. главой ИНО ВЧК был Рубен Катанян (1881–1966). Член РСДРП с 1903 г. Из разведки ушел по собственному желанию, работал в Прокуратуре СССР, где курировал деятельность органов госбезопасности. С 1938 по 1948 г. и с 1950 по 1955 г. находился в заключении, а в 1948–1950 гг. – в ссылке. Соломон Могилевский (1885–1925) был начальником внешней разведки с 6 августа 1921 г. по 13 марта 1922 г. В 1919 г. решением руководящих органов компартии был направлен на работу в ВЧК. После ухода с поста руководителя ИНО ГПУ, вел разведывательную работу в Закавказье. Погиб в авиакатастрофе.

 С 13 марта 1922 г. по 27 октября 1929 г. Иностранный отдел (ИНО) Государственного политического управления (ГПУ) НКВД РСФСР (с 2 ноября 1923 г. - Объединенного государственного управления при СНК СССР) возглавлял Михаил (Меер) Трилиссер (1883-1940). Профессиональный революционер, он стал фактическим основателем советской внешней разведки, при нем была организована система "закордонных резидентур". С 1926 г., параллельно с постом руководителя внешней разведки, занимал должность заместителя председателя ОГПУ. 2 февраля 1940 г. расстрелян. Станислав Мессинг (1890-1937) был начальником разведки с 27 октября 1929 г. (исполнял обязанности; утвержден в должности 1 декабря 1929 г.) по 1 августа 1931 г.

В период с 1 августа 1931 г. по 21 мая 1935 г. внешней разведкой руководил Артур Артузов (Фраучи). Он принимал непосредственное участие в разработке и проведении многих операций по борьбе с антисоветской эмиграцией и иностранным шпионажем, был разработчиком оперативных игр "Синдикат-2" (1924) и "Трест" (1921-1926). В 1935 г. перешел на работу в военную разведку. Расстрелян 21 августа 1937 г.

 С 21 мая 1935 г. по 17 февраля 1938 г. пост начальника ИНО НКВД занимал Абрам Слуцкий (1898-1938). С 1931 г. он был заместителем начальника ИНО ОГПУ и параллельно в 1931–1933 гг. являлся главным резидентом по странам Европы. По официальной версии 17 февраля 1938 г. внезапно скончался в кабинете заместителя наркома внутренних дел СССР Михаила Фриновского. По другим данным, был отравлен цианистым калием. В 1938 г. во внешней разведке сменилось пять руководителей. С 17 февраля по 9 июня 1938 г. обязанности главы ИНО НКВД исполнял Сергей Шпигельглаз (1897-1938). С 9 июня по 2 ноября 1938 г. разведкой руководил Зельман Пассов (1905-1940). После его ареста исполняющим обязанности начальника 5-го Отдела ГУГБ НКВД (внешняя разведка) был известный советский диверсант Павел Судоплатов (1907-1996). С 2 декабря 1938 г. по 13 мая 1939 г. начальником внешней разведки был Владимир Деканозов (1898–1953). В 1921-1931 гг. он работал в органах госбезопасности в Закавказье. Затем занимал партийные должности в Грузинской ССР. Являлся доверенным лицом наркома внутренних дел СССР Лаврентия Берии. В 1939 г. был переведен на дипломатическую работу. В 1953 г. осужден по "делу Берии", 23 декабря 1953 г. расстрелян.

 С 13 мая 1939 г. по 15 июня 1946 г. разведку возглавлял Павел Фитин (1907-1971). В органы госбезопасности он был призван в 1938 г. по партийному набору. После ухода из разведки возглавлял Управление МГБ по Свердловской области, затем был министром госбезопасности Казахской ССР. 15 июня по 7 сентября 1946 г. должность начальника Первого главного управления (ПГУ) МГБ СССР занимал Петр Кубаткин (1907–1950). А 7 июня 1946 г. по 19 сентября 1949 г. разведкой руководил Петр Федотов (1900–1963). 19 сентября 1949 г. по 5 января 1953 г. начальником советской внешней разведки являлся Сергей Савченко (1904-1966). В 1943-1949 г. он занимал пост наркома (с марта 1946 г. – министра) госбезопасности Украинской ССР. После ухода из разведки служил на руководящих должностях в МВД СССР. 12 февраля 1955 г. уволен в запас по служебному несоответствию. В 1953 г. во внешней разведке сменилось пять руководителей. С 5 января по 5 марта службу возглавлял Евгений Питовранов (1915-1999). С 1946 г. он был начальником Второго Главного управления (контрразведка) и заместителем министра госбезопасности СССР Виктора Абакумова. 28 октября 1951 г. арестован по его делу, обвинялся в антисоветской деятельности, вредительстве, участии в "сионистском заговоре в МГБ". Находясь под следствием, направил И.В. Сталину письмо со своими предложениями по улучшению работы разведки, после чего был освобожден и продолжил службу в МГБ. С марта по 28 мая 1953 г., когда внешняя разведка входила в состав Министерства внутренних дел СССР, ее возглавлял Василий Рясной (1904–1995). 28 мая по 17 июля 1953 г. обязанности начальника внешней разведки исполнял Александр Коротков (1909–1961). В 1933-1938 гг. он был нелегальным разведчиком в Европе. Перед Великой Отечественной войной, будучи заместителем резидента в Берлине, восстановил связь с группой немецких подпольщиков-антифашистов, которая впоследствии получила название "Красная капелла". В 1943-1944 гг. выезжал в Тегеран и Афганистан для выполнения специальных заданий по ликвидации германской агентуры. С 1946 г. Коротков занимал должность начальника управления "1-Б" (нелегальная разведка) и заместителя начальника ПГУ МГБ СССР.

 В период с 17 июля 1953 г. по 23 июня 1955 г. разведку возглавлял Александр Панюшкин (1905–1974). С 1939 г. он был главным резидентом в Китае под прикрытием должности уполномоченного СНК СССР по реализации торгового соглашения. В июне 1941 г., возглавляемая им резидентура, получила и направила в Москву оперативный план германского военного командования о главных направлениях наступления немецких войск против СССР, добытый оперативным путем у военного атташе Германии. В послевоенные годы Александр Панюшкин был послом и главным резидентом в США и Китае. С 1955 г. возглавлял кадровые подразделения в аппарате ЦК КПСС. С 23 июня 1955 г. (исполнял обязанности; утвержден в должности 12 мая 1956 г.) по 15 июля 1971 г. главой ПГУ КГБ СССР был Александр Сахаровский (1909-1983). В годы Великой Отечественной войны работал начальником отдела Ленинградского управления госбезопасности. Затем был переведен на работу во внешнюю разведку, в 1950-1952 гг. был советником при МГБ Румынии. На посту руководителя внешней разведки свыше способствовал развитию научно-исследовательской работы, контрразведывательной, научно-технической и нелегальной линий разведки. С 15 июля 1971 г. по 13 января 1974 г. ПГУ КГБ возглавлял Федор Мортин (1918-1991). С 1958 г. он был заместителем Александра Сахаровского, одновременно в 1966-1967 гг. возглавлял Высшую разведывательную школу.

 С 13 января 1974 г. (исполнял обязанности; 12 декабря того же года утвержден в должности) по 1 октября 1988 г. начальником советской внешней разведки был Владимир Крючков (1924-2007). В 1959–1971 гг. он работал референтом, затем помощником в аппарате секретаря ЦК КПСС, а с 1967 г. председателя КГБ Юрия Андропова. В 1988 г. стал первым разведчиком, занявшим пост председателя КГБ СССР. А 1989 г. – первым руководителем внешней разведки – членом Политбюро ЦК КПСС. Один из организаторов Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) в августе 1991 г. После ликвидации ГКЧП был арестован, 25 февраля 1994 амнистирован постановлением Государственной думы РФ. С 1 октября 1988 г. по 6 февраля 1989 г. обязанности начальника ПГУ КГБ СССР исполнял Вадим Кирпиченко (1921–2005). Профессиональный разведчик, он неоднократно работал в резидентурах государств Северной Африки. С 1979 г. по 1991 г. занимал должность заместителя Владимира Крючкова. После распада СССР руководил группой консультантов при директоре Службы внешней разведки РФ, возглавлял коллектив авторов 6-томного издания "Очерки истории внешней разведки". С 6 февраля 1989 г. по 22 сентября 1991 г. советскую разведку возглавлял Леонид Шебаршин (1935-2012). Кадровый разведчик, был резидентом в Индии (1975-1977), Иране (1979-1983). В 1980-х гг. возглавлял информационно–аналитическое управление ПГУ. С 22 по 23 августа 1991 г. исполнял обязанности председателя КГБ СССР. В сентябре того же года вышел в отставку.

 В период с 22 по 30 сентября 1991 г. обязанности главы ПГУ КГБ исполнял Вячеслав Гургенов (1935–1994). С 30 сентября 1991 г. по 9 января 1996 г. последним главой разведки СССР и первым руководителем Службы внешней разведки (СВР) РФ являлся Евгений Примаков (1929-2015).

Ученый-арабист, он работал корреспондентом газеты "Правда" на Ближнем Востоке. Затем руководил Институтом востоковедения и Институтом мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) Академии наук (АН) СССР. Стал первым разведчиком, который занял пост министра иностранных дел (1996-1998), а затем пост премьер-министра России (1998-1999). С 10 января 1996 г. по 20 мая 2000 г. СВР возглавлял Вячеслав Трубников (1944 г.р.). С 1967 г. служил во внешней разведке, работал под прикрытием в Индии, Пакистане, Бангладеш. С 1992 г. занимал должность заместителя начальника СВР России. В 2004-2009 гг. был Чрезвычайным и Полномочным Послом России в Индии.

 С 20 мая 2000 г. по 8 октября 2007 г. начальником СВР был Сергей Лебедев (1948 г.р.). В о внешней разведке с 1975 г. Работал в Германии, в 1998–2000 гг. являлся официальным представителем СВР в США. С 2007 г. – исполнительный секретарь Союза Независимых Государств. В настоящее время Службу внешней разведки России возглавляет Михаил Фрадков (1950 г.р.). С 1973 г. работал в аппарате экономического советника посольства СССР в Индии. Затем более 15 лет был в системе Госкомитета СССР по внешнеэкономическим связям и Министерства внешних экономических связей СССР. В 1990-х гг. - министр внешнеэкономических связей в правительстве Виктора Черномырдина, министр торговли в кабинете Сергея Степашина. В 2004–2007 гг. занимал пост председателя правительства РФ.

Пять выдающихся сотрудников советской внешней разведки

Рудольф Абель (настоящее имя - Уильям Фишер)

Родился 11 июля 1903 г. в г. Ньюкасл-апон-Тайн (Великобритания) в семье русских политэмигрантов, отец Генрих Фишер был обрусевшим немцем. В 1919-1921 гг. Уильям обучался в Лондонском университете, в 1921 г. семья вернулась в СССР. Работал переводчиком, чертежником. В 1924 г. поступил в Московский институт востоковедения им. Н. Нариманова. В 1925 г. был призван на военную службу, после демобилизации работал в НИИ ВВС РККА. В 1927 г. поступил на работу в ОГПУ, назначен помощником уполномоченного Иностранного отдела. В 1931-1934 гг. - радист нелегальной резидентуры в Лондоне, организовал сеть тайных радиоточек в Дании. В 1935-1939 гг. - выполнял задания в Норвегии и Черновцах. В 1938 г. уволен из НКВД. Впоследствии работал инженером во Всесоюзной торговой палате, на авиазаводе. В 1941 г. восстановлен в органах госбезопасности, готовил радистов для партизанских отрядов и разведгрупп. В 1942-1944 г. руководил радиотехническим обеспечением радиоигр (в т. ч. "Монастырь" и "Березино"). В 1945-1948 гг. - сотрудник отдела нелегальной разведки 1-го Управления НКГБ/МГБ СССР, затем в 4-м управлении КИ при Совмине СССР.

В 1948 г. выехал в США, где под оперативным псевдонимом "Марк" организовал советскую нелегальную сеть, передававшую в Москву информацию от источников, работавших на атомных объектах. В 1949-1950 гг. координировал работу нелегалов-связников Леонтины и Морриса Коэнов, встречался с источником советской разведки Теодором Элвином Холлом ("Персей"). В 1950 г. легализовался в Нью-Йорке как фотограф Эмиль Роберт Голдфус. В 1957 г. в результате предательства радиста резидентуры Рейно Хейханена был арестован ФБР. Чтобы известить Центр об аресте, выдал себя за покойного товарища - Рудольфа Абеля. Был приговорен к 30 годам тюремного заключения за передачу СССР информации, составляющей гостайну. 10 февраля 1962 г. по договоренности между правительствами СССР и США был обменен на осужденного в СССР летчика-шпиона Френсиса Гэри Пауэрса. С 1962 г. работал в центральном аппарате ПГУ КГБ СССР.

Скончался в Москве 15 ноября 1971 г., похоронен на Донском кладбище. Награжден орденом Ленина, тремя орденами Красного Знамени, двумя орденами Трудового Красного Знамени, Отечественной войны I ст., Красной Звезды, медалями.

Арнольд Дейч (Стефан Ланг)

Родился 21 мая 1904 г. в Вене (ныне - Австрия) в семье сельского учителя. С 1922 г. - член Австрийского Коммунистического союза молодежи, в 1924 г. вступил в Коммунистическую партию Австрии. В июле 1928 г. окончил Венский университет с дипломом доктора философии и химии. В 1928 г. побывал в Москве в составе рабочей делегации, с декабря 1928 г. по октябрь 1931 г. - сотрудник подпольного аппарата Отдела международных связей (ОМС) Коминтерна в Вене, выезжал в качестве курьера и связника в Грецию, Германию, Чехословакию, Румынию, Сирию и Палестину. Затем два года работал в московском аппарате ОМС Коминтерна. Позднее перешел на работу в ИНО ОГПУ.

В январе 1933 г. направлен на нелегальную работу в Париж, был курьером, помощником и заместителем резидента Федора Карина. Успешно выполнял спецзадания в Бельгии, Голландии, Австрии и Германии. В 1934 г. переведен на нелегальную работу в Лондон под псевдонимом "Стефан Ланг", где для прикрытия поступил на психологический факультет Лондонского университета, работал исследователем и лектором.

В период работы в Великобритании привлек к сотрудничеству с СССР более 20 человек, в том числе легендарную "Кембриджскую пятерку" агентов (Ким Филби, Гай Бёрджесс, Дональд Маклин, Энтони Блант, Джон Кернкросс), передававших в СССР данные о деятельности британской разведки. В 1934 г. совместно с Дмитрием Быстролетовым завербовал шифровальщика Управления связи британского МИДа. В 1936 г. работал с резидентом Теодором Малли ("Манн") над созданием глубоко законспирированной "Оксфордской группы" агентов. В сентябре 1937 г. вернулся в Москву, в 1938 г. получил советское гражданство (под именем Стефана Ланга), стал научным сотрудником Института мирового хозяйства и мировой экономики АН СССР.

После начала Великой Отечественной войны был направлен нелегальным резидентом в Аргентину. Путь туда пролегал через Северную Атлантику; 7 ноября 1942 г. транспорт "Донбасс", на котором находился разведчик, был потоплен немецким крейсером. По свидетельствам очевидцев, Арнольд Дейч героически погиб, спасая жизни других пассажиров и матросов.

Николай Кузнецов

Родился 27 июля 1911 г. в дер. Зырянка Пермской губернии (ныне - в составе Талицкого городского округа, Свердловская обл.). Окончил Талицкий лесной техникум, работал лесоустроителем в Кудымкаре, где начал сотрудничать с органами госбезопасности. В 1934 г. переехал в Свердловск (ныне - Екатеринбург), работал в конструкторском отделе Уралмашзавода, учился на вечернем отделении рабочего факультета Уральского индустриального института. По линии НКВД изучал вероятные связи работавших в Свердловске немецких специалистов с гитлеровской разведкой.

В 1938 г. переехал в Москву, участвовал в оперативной разработке немецких дипломатов совместно с сотрудниками отдела контрразведки центрального аппарата НКВД. Через год после начала Великой Отечественной войны, летом 1942 г., был заброшен в тыл противника для разведывательно-диверсионной работы, входил в состав оперативного отряда "Победители" под командованием полковника Дмитрия Медведева. Выдавая себя за обер-лейтенанта вермахта Пауля Зиберта, Кузнецов действовал на оккупированных территориях, где по приказу командования ликвидировал главного судью немецкого суда на Украине Альфреда Функа, имперского советника финансов Ганса Гелля, вице-губернатора Галиции Отто Бауэра, похитил командующего карательными войсками на Украине генерал-майора Макса Ильгена. Добыл важную разведывательную информацию о подготовке немецкого наступления на Курской дуге, о подготовке покушения на Сталина, Рузвельта и Черчилля в Тегеране.

Погиб в ночь с 8 на 9 марта 1944 г. в бою с националистами из Украинской повстанческой армии в селе Боратин под Львовом. В 1943 г. был награжден орденом Ленина, в 1944 г. посмертно удостоен звания Героя Советского Союза.

Конан Молодый

Родился 17 января 1922 г. в Москве в семье научных работников. В 1932-1938 гг. с разрешения советского правительства жил в США у родственницы, учился в средней школе в Сан-Франциско, после возвращения в СССР окончил школу в 1940 г. и был призван в ряды Рабоче-Крестьянскую Красную армию (РККА). В годы Великой Отечественной войны служил во фронтовой разведке. Демобилизовался в 1946 г. в звании лейтенанта, окончил юридический факультет Московского института внешней торговли, работал преподавателем китайского языка.

С конца 1951 г. - во внешней разведке, в 1954 г. выведен в Канаду, позднее под видом канадского бизнесмена Гордона Лонсдейла возглавил нелегальную резидентуру в Лондоне. Его агентами-связниками были известные разведчики-нелегалы Моррис и Леонтина Коэны (Питер и Хелен Крогеры). В их доме близ базы британских ВВС в пригороде Лондона Нортхолте была организована радиоквартира для связи с Центром. В 1961 г., после предательства сотрудника польской разведки Михала Голеневского, который перебежал в США, ЦРУ сообщило британским спецслужбам сведения о советских агентах, и Молодый был арестован. В марте того же года лондонский уголовный суд приговорил его к 25 годам тюремного заключения (принадлежности к советской разведке обвиняемый не признал). В 1964 г. с согласия британского правительства был осуществлен обмен Молодого на арестованного в Москве британского агента Гревилла Винна. После возвращения в СССР Конан Молодый работал в центральном аппарате ГПУ.

Скончался от инсульта 9 октября 1970 г., похоронен на Донском кладбище в Москве. Полковник. Награжден орденами Красного Знамени и Трудового Красного знамени, Отечественной войны I и II степеней, Красной Звезды, медалями. 

Юрий Дроздов

Родился 19 сентября 1925 г. в Минске (Белорусская ССР, ныне Белоруссия) в семье военного. В 1944 г. закончил 1-е Ленинградское артиллерийское училище, в тот момент находившееся в эвакуации в Энгельсе (Саратовская обл.). На фронте командовал взводом в противотанковом дивизионе. Весной 1945 г. участвовал в штурме Берлина, Великую Отечественную войну завершил в звании лейтенанта. В 1956 г. закончил Военный институт иностранных языков, после чего был переведен на работу в КГБ СССР. В августе 1957 г. в качестве рядового оперативного работника начал карьеру в официальном представительстве КГБ при Министерстве государственной безопасности ("Штази") ГДР в Берлине.

В 1962 г. принимал участие в операции по обмену советского разведчика-нелегала Уильяма Фишера (Рудольфа Абеля) на американского летчика-шпиона Фрэнсиса Гарри Пауэрса. Под псевдонимом Юрген Дривс играл роль двоюродного брата Абеля, восточногерманского служащего. В 1963 г. завершил служебную командировку в Германию, был направлен на курсы усовершенствования оперативного состава (КУОС).

В 1964-1968 гг. - резидент внешней разведки КГБ СССР в Китае. В 1968-1975 гг. служил в структуре внешней разведки - центральном аппарате Первого главного управления (ПГУ) КГБ СССР. Заместитель начальника управления нелегальной разведки (управление "С"). С августа 1975 г. по октябрь 1979 г. руководил резидентурой разведки в Нью-Йорке (США), действовал под прикрытием заместителя постоянного представителя СССР при ООН. С ноября 1979 г. - заместитель начальника ПГУ КГБ СССР, начальник управления "С". В декабре 1979 г. отвечал за проведение операции "Шторм 333" по штурму советскими спецподразделениями дворца президента Афганистана Хафизуллы Амина, которая предшествовала вводу советских войск в эту страну. Инициатор создания и наставник разведывательно-диверсионного подразделения "Вымпел" КГБ СССР (1991-1993, с 1995 - в составе Центра специального назначения ФСБ России), первоначально предназначенного для проведения операций за пределами страны в "особый период".

В июне 1991 г. вышел в отставку с поста замначальника ПГУ КГБ СССР. С 1992 г. возглавляет аналитический центр НАМАКОН (ЗАО "Независимое Агентство Маркетинг и Консалтинг"). Почетный Президент Ассоциации ветеранов подразделений специального назначения и спецслужб "Вымпел-Союз". Генерал-майор. Награжден орденами Октябрьской Революции, Красного Знамени, Трудового Красного Знамени, Отечественной войны I степени, Красной Звезды, медалями. Имеет правительственные награды ГДР, Польской народной республики, Кубы и Афганистана.

tass.ru

История спецслужб России | Аргументы времени

Посольский приказ

   Первый в России самостоятельный орган, ведавший всеми вопросами международных отношений. Он был создан Иваном Грозным в 1549 году. В тот период различий между дипломатической и разведывательной деятельностью практически не существовало. Дипломат, как правило, выполнял функции разведчика.

Приказ тайных дел

   Особая канцелярия, созданная в 1654 году царём Алексеем Михайловичем, начала работать параллельно с Посольским приказом. Она взяла на себя все разведывательные функции. Таким образом, впервые было предпринято структурное разделение дипломатии и разведки.

Преображенский приказ

   Организация, созданная Петром 1 для борьбы с внутренними врагами государства (контрразведка). В период между ликвидацией в 1572 году опричнины и созданием в 1697 году Преображенского приказа в России не существовало централизованной службы «тайной полиции».

Тайная канцелярия

   Создана в 1718 году. В системе государственного управления она выполняла функции политического расследования (сыска) и находилась под личным контролем царя.

Тайная экспедиция

   Создана была при Сенате в 1762 году. В неё перешли все контрразведывательные функции. Для борьбы с иностранными агентами экспедиция ввела институт осведомителей за рубежом.

Особый комитет

   Тайная экспедиция прекратила своё существование с восхождением на престол Александра 1. Её функции были переданы Первому и Пятому департаментам Сената. В январе 1807 года создаётся Особый комитет для рассмотрения дел по преступлениям, «клонящимся к нарушению общего спокойствия».

Особенная канцелярия министерства полиции

   Эта канцелярия действовала параллельно с Особым комитетом как орган политического розыска (борьба со шпионажем).

Коллегия иностранных дел

   Один из органов государственного управления. Ей вменялось в обязанность собирать все сведения об иностранцах.

Третье Отделение собственной его Императорского величества канцелярии

   Создано в 1826 году на основе Особенной канцелярии Николаем 1. Возглавил его А.Х.Бенкендорф. Было задумано как «высшая полиция» и, в отличие от бывших розыскных органов имело широко разветвлённую сеть территориальных органов в виде жандармских подразделений. Задачи: розыск, следствие, надзор, цензура, контрразведка.

Корпус жандармов

   Это спецподразделение было создано в 1827 году по императорскому указу. (Впоследствии он имел название Отдельный корпус жандармов).

Департамент государственной полиции

   Подразделение реорганизованного МВД, куда вошло и прошлое 3-е Отделение, стало называться с 1883 года Департаментом государственной полиции. Он занимался всеми теми же вопросами, за исключением контрразведки, которая вошла одним из главных подразделений в Главный штаб русской армии.

«Охранка»

   Русская тайная полиция времён императорской России. Основана ещё в эпоху Петра 1. Сотрудниками «охранки» (политической полиции) называли жандармов, подготовленных соответствующим образом к расследованиям политических преступлений. Действовала «охранка» на протяжении тридцати шести лет.

Военно-учётный комитет

   Образованный в 1812 году при Главном штабе русской армии, он непосредственно отвечал за борьбу со шпионажем. Просуществовал до начала 20-го века.

Генерал-квартирмейстерская служба

   Квартирмейстерысотрудники специальной службы. В 1701 году Пётр 1 утвердил должность генерал-квартирмейстера. Но лишь в 1716 году разведывательная работа приобретает правовую основу. При учреждении Екатериной 11 в 1763 году Генерального штаба в его состав, как одно из важных подразделений, вошла генералквартирмейстерская служба. В 1810 году военный министр М.Б.Барклай-деНаша справка. 19 Толли впервые вводит в практику институт военных агентов в посольствах Российской империи в ряде европейских стран. В обязанности военных агентов входило ведение агентурной и разведывательной работы. В дальнейшем вся подготовка профессиональных разведчиков возлагается на Генеральный штаб, который вводит в свою программу специальный курс тайной разведки.

* * *

   1917 год. Наступившая новая эпоха требовала изменения всей системы разведки и контрразведки. Старое правительство уже ничего не могло сделать, новое ещё должно было родиться. И вначале появилась ЧК…

ЧК

   Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем отвечала за государственную безопасность с 1917 по 1922 год, затем была переименована в ВЧК (Всероссийскую чрезвычайную комиссию), а с 1923 года – в ГПУ. Образованная по указу В.И.Ленина, выполняла милицейские и разведывательные функции. Возглавил её Ф.Э.Дзержинский. Сначала в ней работало двадцать три человека, а к середине 1921 года она насчитывала уже тридцать одну тысячу человек, около ста сорока тысяч солдат внутренних войск и более девяноста тысяч пограничников. При ЧКВЧК были созданы Иностранный отдел (внешняя разведка) и Особый отдел для ведения контрразведывательной работы и обеспечения партийнополитического контроля в рядах советских вооружённых сил.

ОГПУ

   Объединённое главное политическое управление было создано в 1922 году и проработало до 1934 года при Совете Народных Комиссаров СССР. Оно предназначалось для охраны государственной безопасности, руководило работой ГПУ союзных республик. Позже было включено в НКВД и переименовано в Главное управление госбезопасности.

НКВД

   Народный комиссариат внутренних дел СССР включал органы госбезопасности в 1922-1923 и 1934-1943 годах. Отвечал за обеспечение внутренней безопасности государства и ведение внешней разведки.

СМЕРШ

   («Смерть шпионам») Советская военная контрразведка действовала с 1943 по 1946 год. В «СМЕРШ» имелось пять управлений. Первое управление – представительство «СМЕРШ» для суда над подозреваемыми во всех частях и соединениях Красной Армии, вплоть до батальонов и рот. Вели наблюдение за личным составом, руководили информаторами. Второе управление – операции, связь с НКВД. НКГБ, спецчасти для охраны штабов и высшего командного состава (по роте – на армию, по батальону – для фронта). Третье управление – получение, хранение и распространение разведданных. Четвертое управление – дознание и расследование в отношении военнослужащих, подозреваемых в измене и других антигосударственных действиях. Пятое управление – военные «тройки» из сотрудников «СМЕРШ».

КГБ

   Комитет государственной безопасности считался одной из мощнейших в мире организаций по обеспечению государственной безопасности. Был создан в марте 1954года На базе существовавшего Министерства госбезопасности и просуществовал до октября 1991 года. В его структуру входило несколько управлений по различным направлениям работы: внешняя разведка и контрразведка, борьба со шпионажем и подрывными действиями, промышленная безопасность, военная контрразведка, политический розыск, работа с диссидентами, антидиверсионная деятельность, оперативный поиск, шифровальная работа, обеспечение охраны руководства страны и секретных объектов, пограничная служба и др. КГБ прекратил своё существование накануне распада Советского Союза.

ФСБ

   Федеральная служба безопасности призвана осуществлять надзор за соблюдением внутренних государственных законов порядка и за контрразведкой. Создана в октябре 1991 года. Первоначально называлась Федеральной службой контрразведки (ФСК), а в апреле 1995 года была переименована в ФСБ. К службе одновременно перешли функции борьбы с организованной преступностью, бандитизмом, терроризмом, контрабандой товаров и ценностей, коррупцией. В соответствии с принятым новым законом ФСБ получила право на собственную тюремную систему, внедрение своих агентов в иностранные организации и преступные группировки, создание собственных коммерческих структур в интересах своей основной работы. ФСБ имеет также право требовать получения необходимой информации от частных компаний и фирм. Кроме всего, отвечает за охрану засекреченных правительственных материалов, обеспечение безопасности в вооружённых силах и других государственных структурах.

ж. «Чекист Приморья», 2008 г.

svgbdvr.ru

История служб госбезопасности России. К профессиональному Празднику .

Начало последней декады декабря на протяжении вот уже почти века было и остается праздничным для всех сотрудников органов государственной безопасности России. В 1995 году 20 декабря первый российский президент Борис Ельцин подписал указ об установлении профессионального праздника — Дня работника органов безопасности Российской Федерации. Но задолго до этого официального шага День чекиста, как его называли и называют практически все, кто празднует эту дату, неофициально отмечали во всех соответствующих подразделениях.

Формально День работника органов безопасности привязан к дате создания первой советской спецслужбы — Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем при СНК РСФСР. Декрет о ее создании как раз и был издан Совнаркомом 20 декабря 1917 года. С тех пор эта дата и стала сначала неформальным, а последние два десятка лет — официальным праздником. Праздником, который отмечают не только работники ФСБ, но и выходцы из его предшественника — КГБ СССР: сотрудники Службы внешней разведки, Федеральной службы охраны, Главного управления специальных программ и других.

Но нельзя же всерьез полагать, что до появления ВЧК в России не существовало никаких органов госбезопасности! Конечно, существовали — и чекисты, что бы ни говорили большевики о необходимости «разрушить весь мир насилья», начинали свою работу не на пустом месте. Больше того: преемственность советских спецслужб по отношению к российским оказалась явно подчеркнутой с самого первого дня! Ведь местом дислокации ВЧК в Петрограде стал дом 2 по улице Гороховой — то есть тот же дом, в котором до 4 марта 1917 года квартировало петербургское Отделение по охранению общественной безопасности и порядка. Да-да, то самое Охранное отделение, которое революционеры презрительно называли «охранкой», но которого при этом боялись как огня…

«Тысяча лучших слуг» на страже Московского царства

Как только возникает государство — сразу же возникает и необходимость заботиться о его безопасности. Эту аксиому прекрасно понимали еще в эпоху античности, и с течением времени она находила все новые и новые подтверждения. Соответственно, чем сложнее было государственное устройство страны, тем сложнее становилась и система его органов безопасности. Идея о нескольких спецслужбах, которые позволяют главе государства получать за счет их конкуренции более полную и объективную  информацию, родилась далеко не ХХ веке, а гораздо раньше!

Что касается России, то прообразом отечественных органов государственной безопасности можно считать знаменитую «тысячу лучших слуг», указ о создании которой Иван IV Грозный подписал в октябре 1550 года. По-другому это подразделение именовалось «царев и великого князя полк» и состояло из 1078 боярских детей. Одновременно с этим полком в Москве был создан и особый стрелецкий полк для охраны первого русского царя. Именно эти полки и стали первыми формальными структурами госбезопасности, поскольку занимались вопросами не столько военных угроз Московскому царству, сколько выявлением и ликвидацией угроз внутренних.

 

Когда Иван Грозный окончательно превратился в самодержавного правителя, на смену «тысяче лучших слуг», многие из которых успели перебежать на сторону противника, опасаясь царского гнева, пришли опричники. Но не только они отвечали за безопасность России: часть функций органов госбезопасности была возложена на созданные царем приказы. Например, Разрядный приказ занимался рассмотрением «воровских» и «разбойных» дел (в отличие от нынешних дефиниций этих преступлений, в XVI веке воры и разбойники проходили скорее по ведомству госбезопасности), а Счетный отвечал за борьбу с хищениями из казны.

Увы, ничем не ограниченная в своих полномочиях опричнина, подчинявшаяся одному лишь Ивану IV, не смогла эффективно выполнять функции органа государственной безопасности. Потому и сменилась трагическая, неоднозначная, но очень важная для становления России эпоха Грозного печально знаменитым Смутным временем, и лишь восшествие на российский престол будущего императора Петра I вернуло страну на нормальный путь развития. При нем же появились на Руси и первые настоящие органы госбезопасности.

Спецслужбы гнезда Петрова

В наследство от отца, царя Алексея Михайловича, будущему первому русскому императору достался созданный в 1653 году Приказ тайных дел — как считают историки, первая по-настоящему специальная служба в стране, занимавшаяся государственной безопасностью. Но дальновидный царь Петр с самого начала сделал так, чтобы при нем за госбезопасность отвечали несколько подобных служб. В частности, всем, что касалось деятельности иностранцев и выезда россиян за рубеж, ведала Коллегия иностранных дел. Ей, как нетрудно догадаться, доводилось заниматься и перлюстрацией писем, и надзором за «немцами», многие из которых могли оказаться иностранными шпионами — да и в реальности были ими, ведь тогда подобное занятие совершенно не считалось чем-то зазорным. А непосредственно внутренней безопасностью государства при Петре занимались две структуры: Преображенский приказ и Тайная канцелярия.

Преображенский приказ возник еще в 1686 году и первоначально занимался управлением Преображенским и Семеновским полками. Лишь после 1702 года царь вменил в обязанность этому приказу ведение дел о «слове и деле государевом», то есть о преступлениях против государственной власти. Поэтому подчинялся Преображенский приказ непосредственно Петру I, а руководил им знаменитый князь-кесарь Федор Ромодановский.

«Начальник Тайной канцелярии А. С. Ушаков допрашивает княжну Юсупову».

Ему же доверил царь и созданную в феврале 1718 года в Петербурге Тайную канцелярию, которая первоначально занималась одним-единственным делом: следствием о государственной измене царевича Алексея. Чуть позже в ведение этой канцелярии, располагавшейся в Петропавловской крепости, передали из Преображенского приказа и другие политические дела особой важности. А вскоре Петр, решив, что руководить и направлять деятельность одновременно двух спецслужб ему уже трудно, объединил приказ и канцелярию под одной крышей — Преображенского приказа, после воцарения Екатерины I переименованного в Преображенскую канцелярию.

Ее преемницей стала созданная в 1731 году на руинах Тайной канцелярии — Петр II ликвидировал спецслужбу, распределив ее обязанности между Верховным тайным советом и Сенатом — Канцелярия тайных и розыскных дел. Ей вменялось в обязанности вести оперативную разработку и следствие по делам о злоумышлениях против государя и его семьи и против самого государства как такового (дела о «бунте и измене»). Просуществовала Канцелярия тайных и розыскных дел до 1762 года, пока не была ликвидирована манифестом Петра III. Вместо нее император повелел создать при Сенате новую спецслужбу, ведавшую госбезопасностью, — знаменитую Тайную экспедицию.

Тайна как главное оружие

Новой спецслужбе, поначалу называвшейся Особой канцелярией и сменившей свое название уже при Екатерине II, по наследству перешли функции не только обеспечения внутренней безопасности государства, но и контрразведывательные. Причем впервые в российской практике Тайная экспедиция ввела практику выявления иностранных агентов с помощью собственных заграничных сотрудников. Именно с их помощью экспедиторы — а именно так стали именоваться сотрудники новой службы — получали сведения и о шпионах, и о тех, кто был ими завербован в России.

Но все-таки главной задачей Тайной экспедиции стала именно внутренняя безопасность страны. В то время под этим понимались восстания и заговоры против правительства, измена и шпионаж, самозванство, выступления с критикой правительственной политики и действий царя, членов царской семьи или представителей царской администрации, а также деяния, наносящие ущерб престижу царской власти. Среди множества дел, которые довелось вести экспедиторам Тайной канцелярии, были и такие громкие, как восстание Емельяна Пугачева и деятельность Александра Радищева — автора знаменитого «Путешествия из Петербурга в Москву», дело масона-журналиста Николая Новикова и самозванки княжны Таракановой, а также следствие по делу секретаря Коллегии иностранных дел надворного советника Вальва, обвиненного в шпионаже.

Примечательно, что большинство этих дел курировал, а то и непосредственно руководил их расследованием самый, пожалуй, знаменитый глава Тайной экспедиции — ее обер-секретарь Степан Шешковский. При нем, как описывали это современники, экспедиторы канцелярии «знали все, что происходит в столице: не только преступные замыслы или действия, но и даже вольные и неосторожные разговоры». А слава его как руководителя Тайной канцелярии была настолько широка и одиозна, что, как рассказывали очевидцы, когда Александру Радищеву сообщили, что его делом займется лично Шешковский, писатель буквально рухнул в обморок.

Степан Шешковский.

 

Любопытно, что Екатерина II очень хорошо понимала, насколько влияет на результативность деятельности подобных служб госбезопасности такой флер страха и таинственности. Не случайно официально на содержание Тайной канцелярии выделялось всего 2000 рублей в год, которые тратились на выплату жалования экспедиторам, а реальные расходы на работу канцелярии и те поручения, которые она получала от Сената и непосредственно от императрицы, держались в строжайшей тайне. Этому в немалой степени способствовало и размещение штаб-квартиры спецслужбы — в Петропавловской крепости, надолго ставшей символом политических репрессий в стране.

Третье отделение как итог восстания декабристов

Тайная канцелярия просуществовала до 1801 года, после чего распоряжением нового императора Александра I была ликвидирована. В 1807 году вместо нее были созданы Особый комитет, который иногда называли еще Комитетом охранения общей безопасности, и работавшая параллельно с ним Особая канцелярия. Существовавшая сначала при Министерстве полиции, а потом при Министерстве внутренних дел, эта канцелярия занималась, по сути, тем же, чем и ее предшественница, разве что не вызывала в обществе такого иррационального страха — и действовала менее решительно. В результате чего и проморгала подготовку восстания декабристов в 1825 году, после которого на престол взошел император Николай I.

Новый самодержец сразу оценил преимущества, которые дает власти эффективно действующая служба госбезопасности. И вскоре в России появилась по-настоящему активно работающая спецслужба: 3 июля (по старому стилю) 1826 года Особая канцелярия Министерства внутренних дел была преобразована в Третье отделение Его Императорского Величества канцелярии. Руководителем новой службы стал генерал-адъютант Александр Бенкендорф, которому за десять дней до этого император доверил должность шефа жандармов с переподчинением ему же недавно созданного в стране Отдельного корпуса жандармов.

Так в России появилась первая настоящая служба госбезопасности, обладавшая всеми современными атрибутами такой структуры. В ее ведении находились такие вопросы, как «все распоряжения и известия по всем вообще случаям высшей Полиции; сведения о числе существующих в государстве разных сект и расколов; известия об открытиях по фальшивым ассигнациям, монетам, штемпелям, документам и пр., коих разыскание и дальнейшее производство остаются в зависимости министерств: финансов и внутренних дел; сведения подробные о всех людях, под надзором полиции состоящих, равно и все по сему предметы распоряжения; высылка и размещение людей подозрительных и вредных; заведывание наблюдательное и хозяйственное всех мест заключения, в коих заключаются государственные преступники; все постановления и распоряжения об иностранцах, в России проживающих, в пределы государства прибывающих и из оного выезжающих; ведомости о всех без исключения происшествиях; статистические сведения, до полиции относящиеся». Как видно, круг обязанностей Третьего отделения вкупе с Отдельным корпусом жандармов практически перекрывает и все те дела, которыми сегодня занимается Федеральная служба безопасности.

От Охранного отделения — к ВЧК

В таком виде Третье отделение, задумывавшееся как структура, которая не только оградит государство от внутренних опасностей, но и поможет ему освободиться от взяточников и казнокрадов — а такого рода преступников уже тогда относили к числу угроз государственной безопасности! — просуществовало до 1880 года. Увы, этих целей оно не достигло, и потому в царствование императора Александра III было переподчинено свежесозданной Верховной распорядительной комиссии по охранению государственного порядка и общественного спокойствия. Когда же через полгода прекратила существование и эта комиссия, Третье отделение было расформировано окончательно. На его месте возникло 3-е делопроизводство Департамента государственной полиции (позднее — просто полиции) МВД России.

Здание штаба Отдельного жандармского отделения, где после 1838 года помещалось Третье отделение, на набережной реки Фонтанки.

Преемник Третьего отделения, сохранивший даже его номер, до 1898 года именовался «секретным делопроизводством Департамента полиции» и занимался политическим розыском (то есть надзором за политическими организациями и партиями и борьбой с ними, а также с массовым движением), а также руководил всей занятой в этом процессе внутренней и заграничной агентурой и ведал охраной императора и высших сановников. Собственно, основными инструментами Третьего делопроизводства как раз и были охранные отделения — та самая охранка.

Что интересно, сами охранные отделения возникли существенно раньше, чем структура, которой они в итоге и были подчинены. Первое подобное отделение появилось в Санкт-Петербурге в 1866 году после первого покушения на императора Александра II. Называлось оно Отделение для производства дел по охранению общественного порядка и спокойствия в Санкт-Петербурге. Вторым в ноябре 1880 года возникло Московское охранное отделение, а третьим — Варшавское.

В декабре 1907 года по всей России насчитывалось 27 охранных отделений — и это был пиковый показатель. После того как революционная активность 1905–1907 годов понемногу сошла на нет, а революционеры предпочли организовывать рабочий класс на борьбу из-за пределов страны (с тех пор это вообще стало традицией отечественной оппозиции — так и безопаснее, и, главное, комфортнее), их число вновь стало снижаться, и к 1917 году в России осталось всего три Охранных отделения: те самые Варшавское, Московское и Санкт-Петербургское. Местом дислокации последнего как раз и был тот самый дом 2 по улице Гороховой, где 20 декабря 1917 года поселилась первая советская спецслужба по обеспечению государственной безопасности — знаменитая ВЧК.

Хронология органов госбезопасности СССР и Российской Федерации

Феликс Дзержинский.

20 декабря 1917 года

Постановлением Совета Народных Комиссаров для борьбы с контрреволюцией и саботажем в Советской России образована Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем при СНК РСФСР. Ее первым председателем был назначен Феликс Дзержинский.

6 февраля 1922 года

ВЦИК принял постановление об упразднении ВЧК и образовании Государственного политического управления (ГПУ) при НКВД РСФСР.

2 ноября 1923 года

Президиум ЦИК СССР создал Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР.

10 июля 1934 года

В соответствии с постановлением ЦИК СССР органы государственной безопасности вошли в Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) СССР под названием Главного управления государственной безопасности (ГУГБ).

3 февраля 1941 года

НКВД СССР разделен на два самостоятельных органа: НКВД СССР и Наркомат государственной безопасности (НКГБ) СССР.

20 июля 1941 года

НКГБ СССР и НКВД СССР вновь объединены в единый наркомат — НКВД СССР.

14 апреля 1943 года

Вновь образован Наркомат государственной безопасности СССР.

15 марта 1946 года

НКГБ преобразован в Министерство государственной безопасности.

5 марта 1953 года

Принято решение об объединении Министерства внутренних дел и Министерства государственной безопасности в единое МВД СССР.

13 марта 1954 года

Создан Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР.

6 мая 1991 года

Председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин и председатель КГБ СССР Владимир Крючков подписали протокол об образовании в соответствии с решением Съезда народных депутатов России Комитета государственной безопасности РСФСР.

26 ноября 1991 года

Первый президент России Борис Ельцин подписал указ о преобразовании КГБ РСФСР в Агентство федеральной безопасности РСФСР.

3 декабря 1991 года

Президент СССР Михаил Горбачев подписал закон «О реорганизации органов государственной безопасности». На основании этого закона КГБ СССР упразднялся, а на его основе на переходный период создавались Межреспубликанская служба безопасности (МСБ) и Центральная служба разведки СССР (в настоящее время — Служба внешней разведки РФ).

24 января 1992 года

Борис Ельцин подписал указ об образовании Министерства безопасности Российской Федерации на базе упраздняемых АФБ РСФСР и МСБ.

21 декабря 1993 года

Борис Ельцин подписал указ об упразднении МБ РФ и о создании Федеральной службы контрразведки (ФСК) Российской Федерации.

3 апреля 1995 года

Борис Ельцин подписал Закон «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации», на основании которого ФСБ является правопреемником ФСК.

Источник: официальный сайт ФСБ Российской Федерации

 

myhistori.ru

История развития российских спецслужб — реферат

Введение 

 

1. Исторический обзор  деятельности спецслужб России

1.1 Спецслужбы России  до революции 1917 г.

1.2 Деятельность спецслужб  в период существования СССР

2. Проведение совместных  операций российскими и зарубежными  спецслужбами

2.1 Взаимодействие российских спецслужб с зарубежными коллегами по линии Интерпола

3. Анализ основных  вопросов сотрудничества российских  и зарубежных спецслужб

3.1 Сотрудничество спецслужб  мира в борьбе с экономическими  преступлениями

Заключение

Список литературы 

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

 

 

 

Под спецслужбами обычно понимают государственные органы, созданные  с целью защиты национальных интересов  и безопасности как внутри страны, так и на международной арене.                                                                  Актуальность темы заключается в том, что на протяжении всей истории России проблема безопасности государства постоянно находилась в центре внимания властей. Для реализации такой безопасности использовались различные методы, которые находили свое отражение, как в законодательстве, так и в создании специальных органов, целью которых было своевременное выявление и предотвращение любых действий против господствующего строя.

Задачи:

Рассмотреть историческое развитие спецслужб России и выяснить наличие сотрудничества и противоборства между спецслужбами России и мира;

Рассмотреть случаи проведения совместных операций Российскими и  зарубежными спецслужбами; 

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Исторический обзор  деятельности спецслужб России

1.1 Спецслужбы России  до революции 1917 г. 

 

Первоначально специальных  органов политического сыска  не создавалось. Однако в период централизации  Московского государства (XV-XVI в) политический сыск становится одним из важнейших  элементов царской власти. Преследование  политических преступников осуществлялось широко и целенаправленно. В это время охрана царской власти как основы общественного строя осуществлялась практически всем государственным аппаратом. Различными правами и полномочиями в этой области обладали как центральные, так и местные органы власти.    Законодательной основой преследования политических преступников до Соборного Уложения 1649 г. служил и царские судебники, дополнявшиеся царскими грамотами, затрагивавшими вопросы процессуального и уголовного права.            Важную роль в законодательном оформлении преследования политических преступлений стало Соборное Уложение 1649 года.   В 1650 году был создан Приказ Тайных дел, в ведение которого помимо других дел был отдан разбор политических дел. Тайный приказ стал в развитии политического сыска в России учреждением, сыгравшем немаловажную роль в становлении органов обеспечения безопасности государства.   Контроль за деятельностью приказов по политическому сыску со стороны верховной власти осуществлялся самим царем и Боярской думой, в компетенцию которой входило "тайныя дела ведать".      К участию в политических расследованиях в ряде случаев привлекались и церковные власти. К таким расследованиям относились дела о политически окрашенных ересях, например, осуждение политического режима, отрицание церковных обрядов, призыв неподчинению властям.      Во второй половине XVII века, когда стали острее ощущаться недостатки приказной системы, широкое распространение получала практика создания временных следственных комиссий. Комиссии наделялись широкими полномочиями и действовали более оперативно, нежели приказы. Возглавлял следственную комиссию обычно боярин, окольничий или стольник, в помощь которому назначались помощники из тех же чинов и дьяки полномочия комиссий позволяли им не только производить следствие и чинить суд, но и приводить в исполнение приговоры, не дожидаясь санкции свыше.   Итак, к началу XVIII века Россия не имела еще специализированных органов политической полиции. Но, привлекая к этой сфере все звенья государственного аппарата, а также используя закон об обязательном доносительстве, государство держало под контролем практически все население страны, систематически выявляя, карая и изолируя опасных, в его представлении, лиц.           В конце XVII - начале XVITI века происходит дальнейшая централизация и бюрократизация государственного аппарата. Особенно сильно эта тенденция проявилась в учреждении в 1689 к Преображенского приказа, органа политической полиции, ведавшего наиболее важными делами о государственных преступлениях.         В 1729 г. Преображенский приказ упраздняется. Помимо Преображенского приказа в этот период действует и еще один специальный государственный орган - Тайная канцелярия. Созданная в 1718 г. вначале для расследования дела о побеге, за границу сына Петра I царевича Алексея, она превратилась в постоянный орган. Тайная канцелярия, так же как и Преображенский приказ, осуществляла следствие и суд по политическим преступлениям, разбирая в основном дела, возникшие в Петербурге и в округе. Наиболее крупное дело, рассмотренное в Тайной канцелярии, это дело царевича Алексея и его сообщников, активно выступавших против реформ Петра I.  После смерти Петра I система политического сыска продолжала действовать с переменным успехом. Тайная канцелярия просуществовала до 1762 года и была заменена Тайной экспедицией. Руководство вновь созданной Тайной экспедицией формально было поручено Сенату, однако реально она подчинялась непосредственно Екатерине II.       В период царствования Александра I (с момента ликвидации Тайной экспедиции в 1801 г. и до образования в 1826 г. Третьего отделения императорской канцелярии) официально не существовало специального органа, ведавшего преступлениями против государства.     Функции политической полиции выполнялись также Особенной канцелярией министра полиции, вошедшей в 1819 г. в состав министерства внутренних дел. Именно эта канцелярия стала впоследствии основой для создания аппарата Третьего отделения императорской канцелярии.  Политическим сыском занималась и Экспедиция тайной полиции при петербургском генерал-губернаторе.        В начале XIX века существовали органы тайного политического сыска в армии - центральная канцелярия высшей полиции, тайная полиция при штабе гвардейского корпуса, тайная полиция во 2-й армии. Их особенностью было то, что они создавались в конспиративном порядке и руководствовались в своей деятельности инструкциями и распоряжениями, даваемыми непосредственно императором.            В 1836 г. принимается Положение о корпусе жандармов. В соответствии с ним территория страны была подслепа на семь жандармских округов, в состав которых входило несколько губерний; наряду с этим существовали и губернские жандармские управления, независимые от местной администрации. Таким образом, в виде Третьего отделения императорской канцелярии и подчиненного ее начальнику корпуса жандармов существовала централизованная, военизированная, независимая от местной администрации политическая полиция.            После реформирования судебной системы России в 1860-х годах, произошли определенные изменения и в деятельности спецслужб государства. В 1867 г. было принято новое Положение о Корпусе Жандармов, ограничивающие некоторые полномочия представителей этого ведомства. Наряду с этим им вменялись новые обязанности; следить за населением, обращая особое внимания на настроения общественного мнения в наиболее важных слоях общества (духовенство, армия, интеллигенция).    Для выявления и пресечения преступлений на местах с 1880 года создается сеть отделений по охране порядка и общественной безопасности. Центральным органом этой сети стало Санкт-Петербургское охранное отделение, начальнику которого были подчинены все правоохранительные органы на местах. В Санкт-Петербургское отделение стекались все материалы политического характера, которые здесь анализировались и систематизировались.           В середине 1905 года на базе Особого отдела и делопроизводства МВД создается Политическая часть Департамента полиции,призванная повысить эффективность борьбы с революционным движением. В декабре 1906 г. создаются местные органы данного ведомства - районные охранные отделения. Всего таких отделений было создано 14.      Активизация иностранных шпионов в связи с разразившейся русско-японской войной вынудила правительство прибегнуть к созданию специального контрразведывательного органа. В 1903 г. учреждается Разведочное отделение Главного штаба. Целью новой структуры было "охранение военных тайн государства". С окончанием русско-японской войны функции борьбы с иностранным шпионажем были переданы в ведение жандармских органов МВД, которые плохо справлялись с поставленной перед ними задачей. В этой связи в 1911 году военный министр В.А. Сухомлинов утверждает Положение о контрразведывательных отделениях, задачей которых было ведение борьбы с иностранным шпионажем. 

 

 

 

1.2 Деятельность спецслужб  в период существования СССР 

Итак, к февралю 1917 г. в России сложилась  достаточно широкая система специальных  служб, включавшая в себя охранные отделения  Департамента полиции и жандармский  корпус, военную разведку и контрразведку Генерального штаба. Была сформирована обширная агентурная сеть, накоплен опыт оперативной деятельности.         В ходе революции 1917 года были упразднены Департамент полиции, жандармский корпус и их подразделения на местах. Молодое государство нуждалось в действенном органе по борьбе с контрреволюцией и уголовной преступностью. Таким органом стал Военно-революционный комитет (ВРК), созданный Петроградским Советом рабочих и солдатских депутатов в октябре 1917 г. ВРК стал главным оперативным органом ВЦИК и СНК по борьбе с преступностью и антигосударственными выступлениями.     22 ноября 1917 г. Декретом о суде были образованы революционные трибуналы и особые следственные комиссии при них. Эти комиссии осуществляли следственные, судебные и административные функции. Однако послереволюционная обстановка требовала не только расследовать уже совершенные преступления, но и выявлять готовящиеся. Для этих целей 7 декабря 1917 г. был создан специальный орган по борьбе с контрреволюцией и саботажем - Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) 2. Председателем этой комиссии был назначен Ф.Э. Дзержинский. С образованием ВЧК Военно-революционный комитет был упразднен.        На первом этапе своего существования вся деятельность новой спецслужбы была направлена на борьбу с политическими преступлениями. Осложнение в 1918 г. политической обстановки в стране усилило позиции ВЧК. Руководство государства поставило перед ВЧК задачу выявления и ликвидации подрывной и разведывательной деятельности зарубежных спецслужб. Для решения этой задачи был разработан и проведен в жизнь ряд операций, позволивших выявить и уничтожить основную часть вражеской агентуры.            Необходимость содержания мощного репрессивного аппарата начала ослабевать лишь к осени 1921 г., когда политический террор был в основном ликвидирован.6 февраля 1922 г. ВЦИК издал декрет в соответствии с которым ВЧК и ее местные органы упразднялись, а основные задачи спецслужбы были возложены на Народный комиссариат внутренних дел, для чего в его составе создавалось Государственное политическое управление (ГПУ). Надзор за деятельностью ГПУ поручался прокуратуре.       С созданием СССР было принято новое положение, регулирующее работу органов государственной безопасности. Было образовано общесоюзное ведомство - Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР. ОГПУ вменялось в обязанность расследование и рассмотрение дел о контрреволюции. На местах были созданы специальные отделы ГПУ, подчинявшиеся центральному органу.  

Полномочия ОГПУ были существенно расширены в связи с созданием в 1925 г. рядом стран военного союза против СССР.9 июня 1927 г. Президиум ЦИК предоставил ОГПУ право рассмотрения во внесудебном порядке дел на белогвардейцев, шпионов, бандитов вплоть до применения к ним высшей меры наказания. В этот же период были укреплены органы контрразведки и приняты меры по усилению борьбы с контрабандой и улучшению охраны границ. 

Очередная реорганизация спецслужб  была проведена в 1934 г., когда Постановлением ЦИК СССР был создан Народный комиссариат внутренних дел (НКВД), включивший ОГПУ как одно из структурных подразделений. Кроме ОГПУ, переименованное в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ), в состав НКВД вошли также подразделения внешней разведки, контрразведки, секретно-политическое управление, транспортное, милицейское и ряд других управлений, вплоть до строительных. В составе центральных органов СССР появился комиссариат, который сосредоточил в своих руках огромные административно-политические полномочия, имел пограничные и внутренние войска, а также военизированный состав центральных и местных органов. 

Первоначальным замыслом реорганизации  спецслужбы было создание мощной, действующей  в соответствии с законом, структуры, обеспечивающей безопасность государства. Однако эти намерения свелись в итоге к созданию всесильного репрессивного аппарата государства, что было законодательно подкреплено постановлением ЦИК от 1 декабря 1934 г (Поводом для принятия этого постановления послужило убийство С.М. Кирова). Постановление предписывало следственным органам вести все дела о государственных преступлениях ускоренным порядком. Кроме того, органам НКВД давалось право немедленно приводить в исполнение приговоры к высшей мере наказания, а судебным органам запрещалось принимать к рассмотрению ходатайства о помиловании. В 1935 г. в составе НКВД были дополнительно созданы "тройки", в компетенцию которых входило право принятия решений о заключении, ссылке или высылке неблагонадежных граждан в лагеря сроком до 5 лет. Эти "тройки" были ликвидированы в 1938 г. 

Создание такой мощной структуры  привело к неограниченным полномочиям  последней и, как следствие, к  массовым нарушениям законности. Это  в полной мере проявилось в 1937-1938 г., когда репрессиям подверглись тысячи граждан, в том числе партийных и государственных деятелей. 

Накануне Великой отечественной  войны, в феврале 1941 г., была проведена  очередная реорганизация силовых  ведомств. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 февраля НКВД был  разделен на два наркомата - внутренних дел и государственной безопасности СССР. На местах были созданы наркоматы (республик) и управления госбезопасности. Таким образом, спецслужба вновь обрела самостоятельность. 

Во время войны органы государственной  безопасности вели большую работу но борьбе с фашистскими захватчиками. Разведка и контрразведка организовывали и активно использовали оперативно-боевые и разведывательно-диверсионные группы, руководили партизанским движением на оккупированных территориях, вылавливали диверсантов в тылу. Основной задачей советских спецслужб на фронтах было ограждение войсковых структур от проникновения вражеских шпионов, диверсантов и террористов, сохранение в тайне оперативных планов и замыслов командования. 

Указом Президиума ВС СССР 20 июля 1941 г. НКВД и НКГБ были объединены в единый НКВД СССР, 

Для ведения борьбы с диверсантами в действующей армии, обеспечения  непроницаемости линии фронта вражеской  агентурой в 1943 г. было создано новое  подразделение спецслужб - Главное  управление контрразведки "Смерш", которое было передано из НКВД в ведение Наркомата обороны СССР. 

После победы в войне переход  к мирной жизни потребовал внесения изменений в организацию деятельности спецслужб, а также реорганизацию  структуры данного ведомства. 

В марте 1946 г. решением партии и правительства было создано Министерство государственной безопасности (МГБ) СССР, в задачи которого входило получение информации о политических планах руководства государств, ведущих разведывательно-подрывную деятельность против СССР, о работе их спецслужб, а также о военно-экономическом потенциале. Кроме того, на МГБ возлагалось ведение контрразведывательной работы. 

13 марта 1954 г. Указом Президиума  Верховного Совета СССР при  Совете Министров был создан  новый орган - Комитет государственной  безопасности (КГБ), который имел в своем составе разведку и контрразведку, управления по обеспечению безопасности транспорта и связи, по защите конституционного строя, по борьбе в организованной преступностью, по обеспечению охраны высшего руководства государства и ряд других подразделений. Сосредоточение всех функций спецслужб в одном лице обеспечивало КГБ СССР оперативное использование всех средств и методов работы по обеспечению безопасности государства.  

КГБ СССР просуществовал до 1991 г., когда  в связи с распадом СССР данная структура подверглась очередной реорганизации и некогда монолитное ведомство распалось на пять самостоятельных служб: разведку, контрразведку, правительственную связь, государственную охрану и пограничную службу. 

 

В конце сентября 1990 г. делегация под руководством министра внутренних дел СССР В.В. Бакатина привезла из Оттавы известие о приеме страны в Интерпол. В состав делегации входил будущий создатель НЦБ генерал-полковник В.П. Трушин.

В Советском союзе  в 1989 году уровень преступности на 100 тыс. населения составил 862. Транснациональная преступность пока не оказывает сколь-нибудь существенного влияния на криминогенную ситуацию в стране, но с расширением международных контактов не исключается возможность усиления такого влияния. 

Это является еще одним аргументом в пользу нашего обращения о вступлении в Интерпол1.

Днем образования московского  НЦБ Интерпола считается 27 сентября 1990 г. В качестве правопреемника бывшего  СССР Россия стала членом МОУП-Интерпола  в 1993 году.

 

 

2. Проведение совместных операций российскими и зарубежными спецслужбами

2.1 Взаимодействие российских  спецслужб с зарубежными коллегами  по линии Интерпола 

В период с 1992 по 1994 год была создана  система работы с Информацией, подготовлена и внедрена организационная структура, подобраны люди, создавшие кадровый костяк. Одновременно велась разработка полноценной нормативной базы, регулирующей деятельность НЦБ Интерпола в системе органов внутренних дел России и порядок их взаимодействия.  

Уже в 1993-1994 годах взаимодействие осуществлялось с правоохранительными органами 115 государств. Это отразилось на увеличении поступающей и отправляемой информации. За год в НЦБ было обработано 27,5 тыс. запросов, поручений и иных сообщений, сотрудники НЦБ оказали содействие правоохранительным органам России и зарубежных стран в раскрытии и расследовании более 2600 преступлений, в том числе 109 - против личности, 277 - связанных с фальшивомонетничеством, подделкой ценных бумаг и документов, 511 - в сфере экономики, 1257 - по кражам автотранспорта. Стало ясно, что объем оперативной информации, поступающей в НЦБ Интерпола, превышает все возможные уровни нагрузки. И тогда были заложены основы автоматизированной системы ее обработки, которая вывела наше НЦБ на одно из первых мест в мире по уровню технической оснащенности2. 

В тот же период была создана дежурная служба НЦБ Интерпола. При весьма скромной численности служба эта  сумела обеспечить практически бесперебойное  получение, обработку, отправку, регистрацию  и ведение банков данных НЦБ на рабочих языках Интерпола. Уже в январе 1992 года узел связи НЦБ Интерпола в России перешел на круглосуточный режим работы.  

В 1996 году были подписаны Указ Президента РФ №1113 "Об участии Российской Федерации  в деятельности Международной организации  уголовной полиции - Интерпола" и Постановление Правительства № 1190 "Об утверждении Положения о национальном Центральном бюро Интерпола". Эти документы повышали статус НЦБ И определяли возможность создания территориальных подразделений в субъектах РФ.      В соответствии с Постановлением НЦБ Интерпола подразделение криминальной милиции, входящее в состав центрального аппарата МВД, имеет статут главного управления и является органом по сотрудничеству правоохранительных и иных государственных органов РФ с правоохранительными органами иностранных государств - членов Международной организации уголовной полиции - Интерпола и Генеральным секретариатом Интерпола.  

student.zoomru.ru

---

Смотрите также

• 
  История россии президентов
• 
  Правдивая история россии
• 
  История президентов россии
• 
  История россии портал
• 
  История россии подлинная
• 
  История россии подлинная
• 
  История возникновения россии
• 
  История древней россии
• 
  История возникновения россии
• 
  Фото история россии
• 
  История древней россии