История новой России. История новой россии
История новой России
Вряд ли крупные масштабы упомянутых мятежей можно объяснить особой остротой вызвавших их факторов. Социальная напряженность и недовольство властью периодически приводили к волнениям и даже восстаниям, причины которых принципиально не отличались. И как-то выделить в этом аспекте бунты Разина и Пугачева очень трудно.
Конечно, свою роль сыграли условия, в которых зарождались и проходили восстания. Степан Разин действовал в непростые времена строительства и становления государства, постепенно оправлявшегося от эпохи Смутного времени; выступление Емельяна Пугачева происходило на фоне тяжелой и важной для России русско-турецкой войны. Однако, вся история Московского Царства и Российской Империи представляла собой постоянное непростое государственное творчество, сопряженное как с внутренними проблемами, так и с внешними конфликтами. Значительную часть своего исторического времени Россия находилась в состоянии войны.
Быть может, успехи восстаний связаны с фигурами их руководителей? Безусловно, роль личности в истории недооценивать не стоит. И Разин, и Пугачев были в известной степени талантливыми людьми, что отразилось и на результатах их бунтарской деятельности.
Все указанные факторы, конечно, имели значение. Но определяющую роль сыграло иное. Массовую народную поддержку и масштабность восстаний обеспечило то, что их руководители позиционировали себя и свои движения как приверженцев и даже носителей правомерной власти. Именно это служило основополагающей идеей, объединившей и сплотившей участников мятежей. Разин на словах не собирался свергать действующего монарха и заявлял, что с ним находится сын государя, царевич Алексей; Пугачев вообще объявил себя законным наследником трона – Петром III. Таким образом подкреплялась правомочность действий восставших в глазах людей, что привлекало в ряды бунтовщиков новых сторонников. Подобно тому, как в Смутное время люди шли не за Гришкой Отрепьевым или тушинским вором, а за царевичем Дмитрием, во время «крестьянских войн» народ, как ему казалось, поддерживал не Разина и Пугачева, а цесаревича Алексея и Петра III – то есть законную власть.
| 1 января | Начался обмен купюр на денежные знаки нового образца. Старые деньги, обесцененные в результате инфляции, до 2002 года свободно обменивались на новые рубли в отношении 1000:1. Ушли из употребления купюры достоинством в миллионы рублей, вновь были введены в обращение копейки. Денежная реформа стала возможной в результате снижения бурной инфляции и способствовала нормализации денежного обращения. |
| 23 марта | Б. Ельцин отправил в отставку своего ближайшего сподвижника В. Черномырдина, который возглавлял правительство с декабря 1992 года. Это произошло на фоне бюджетного кризиса, когда каждый месяц правительство выплачивало в 1,5–2 раза больше денег, чем удавалось собрать в форме налогов и таможенных сборов. Львиную долю в расходах составляло обслуживание долгов государства, погашение облигаций ГКО, срок которых истек. Чтобы расплатиться по долгам государства и поддерживать курс рубля, валютных резервов Центрального банка уже не хватало. Финансовая пирамида ГКО зашаталась. По нескольку месяцев задерживалась выплата зарплаты, проходили акции протеста с требованиями отставки президента и правительства. Одновременно усиливался политический кризис: из-за намеченного конкурса по приватизации «Роснефти» между претендентами обострилась война компроматов. А скандал вокруг «Связьинвеста» уже ослабил позиции либеральных реформаторов. При этом Б. Березовский раскручивал Черномырдина как будущего преемника Ельцина. И президент решил сменить правительство, чтобы продолжать реформы. Ельцин писал в книге «Президентский марафон»: «Главная сила Черномырдина – его уникальная способность к компромиссам. Но (…) главный компромисс (…) – между рыночными отношениями и советским директорским корпусом – себя исчерпал. Нужно двигаться дальше… Черномырдин не сможет удержать страну после моего ухода в 2000 году. Для этого нужен человек более сильный и молодой. Вот это соображение – главное». |
| 23 марта | Ельцин назначил и.о. премьер-министра35-летнего С. Кириенко. 10 апреля Госдума отклонила его кандидатуру в первый раз и 17 апреля – во второй. Президент внес его кандидатуру в третий раз. В соответствии с Конституцией, отказ утвердить ее означал роспуск Госдумы. Депутаты дрогнули. 24 апреля они утвердили Кириенко премьер-министром. Вице-премьерами при нем были назначены Б. Немцов, В. Христенко и О. Сысуев (социальный вице-премьер в правительстве «младореформаторов»). Лишь к концу мая правительство принялось за разработку антикризисной программы. Длительная задержка с утверждением премьера и формированием правительства вызвала смятение на рынках, иностранные инвесторы опять стали интенсивно выводить деньги из России, тогда как в декабре 1997 года они возвращались, считая нашу страну «островком стабильности». |
| 30 марта | Россия ратифицировала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод – один из основных документов Совета Европы. Подписав Конвенцию, Россия обязалась соблюдать одобренные СЕ нормы в области прав человека, причем в случае их нарушения граждане России получили право обращаться в Европейский суд по правам человека. |
| 30 апреля | А. Чубайс назначен председателем правления монополии РАО «ЕЭС России». В России реформа электроэнергетики началась позже, чем во многих других странах. Однако она была проведена до реформ в других монополиях, более быстрыми темпами и оказалась более радикальной. Характерно, что в Европе электроэнергетику реформировали либо сами собственники ради повышения эффективности, либо энергетики под давлением властей и потребителей, продукция которых теряла конкурентоспособность из-за высоких тарифов. В России все наоборот (и другого такого случая нет в мире): инициаторами либерализации выступили наемные менеджеры во главе с Чубайсом. Новая команда, в которой были экономисты, юристы, финансисты и энергетики, начала работу с анализа ситуации. Обнажились масштабы и сложность накопленных в электроэнергетике острейших проблем. Поэтому сначала предстояло навести элементарный порядок с помощью антикризисного управления, стабилизировать ситуацию, только потом можно было приступать собственно к глубинной реформе. Ее программа была утверждена советом директоров компании в августе. |
| 14 мая | Шахтеры Анжеро-Судженска блокировали движение по Транссибу, протестуя против закрытия шахтоуправления «Сибирское» и 5-месячной задержки зарплаты. Вслед за Кузбассом на рельсы сели угольщики в других регионах. Они требовали погасить задолженность по зарплате, объяснить, что будет с ними дальше, если закроют все шахты, и от отчаяния – отставки правительства и президента. Причины «рельсовой войны» – в угольной отрасли шла реструктуризация, поддерживаемая угольными займами Мирового банка, но возможности государства и еще не окрепших приватизированных угольных предприятий были слишком слабы, чтобы мгновенно оздоровить отрасль, долги по зарплате нарастали, работники закрытых нерентабельных шахт лишились работы, а сбыт на многих шахтах оставался криминализированным. Отраслевое и профсоюзное лобби, возмущенное ликвидацией неэффективного «Росугля», подогревало недовольство шахтеров. Е. Гайдар считал, что «за всё заплатили олигархи». Правительство потушило «рельсовую войну» массированным вливанием денег – из угольного займа, нарушив условия, под которые его выдал Мировой банк. В наказание он приостановил выделение денег. Возобновить их выдачу удалось, но уже под более жесткие требования: закрыть больше нерентабельных шахт, больше приватизировать предприятий, увеличить финансирование социальной защиты. |
| 15–17 мая | Встреча «большой восьмерки» в Бирмингеме. Во всех ее заседаниях Россия впервые принимала участие в качестве полноправного участника. Это стало возможным только после вступления нашей страны в Парижский клуб 17 сентября 1997 года. Обычные международные визиты первых лиц государств, на которых подписываются глубоко проработанные документы, согласовываются за полгода, все расписано заранее, строго регламентировано. Однако мир развивается слишком быстро, чтобы целиком зависеть от «долгоиграющего» механизма. В связи с этим родился формат «восьмерки» – плотный, компактный и закрытый. Минимальная делегация, абсолютно свободный разговор, общественности предоставляется только короткое коммюнике. Несколько руководителей самых влиятельных стран собираются у камина и разговаривают по душам. Эти клубные встречи стали важнейшим инструментом мировой политики. Именно в силу своего свободного духа и раскованности они дают возможность лидерам обсудить проблемы в иной плоскости – сблизить позиции вне рамок строгого протокола. |
| 17 мая | А. Лебедь избран губернатором Красноярского края. Через полтора года после удаления из команды президента он триумфально вернулся в политику. Непонятно для чего: чтобы попытаться выиграть президентские выборы 2000 года (спонсируемый Березовским) или увязнуть в Сибири на «хозяйственной работе»? По-военному дисциплинированно он объезжал населенные пункты, встречался с жителями, давал интервью всевозможным местным изданиям. И победил прежнего губернатора с отрывом в 20%. В 2002 году Лебедь погиб при катастрофе вертолета. |
| 20–26 мая | Вторая («шестидневная») грузино-абхазская война в Гальском районе Абхазии, заселенном преимущественно грузинами, которые покинули Абхазию во время войны 1992–1993 годов, но затем вернулись в свои дома. Созданные ими отряды самозащиты «Белый легион» и «Лесные братья» нападали на абхазские учреждения. 20 мая абхазские отряды при поддержке танков и артиллерии вторглись в Гальский район и, несмотря на ожесточенное сопротивление, к 26 мая установили контроль над ним. В ходе конфликта погибло более 600 человек. Международное вмешательство позволило остановить военные действия, но конфликт не был разрешен и привел к новому вооруженному столкновению в 2008 году. |
| 11 июня | 250 шахтеров разбили палаточный лагерь на Горбатом мосту у Белого дома, заявляя, что не уйдут, пока Ельцин не будет отправлен в отставку. Политические спекуляции на недовольстве шахтеров продолжались. Лагерь стал центром притяжения оппозиционных сил. 19 июня шахтеры проникли в здание Госдумы и устроили внутри пикет со стуком касок, под их давлением депутаты «вынуждены были создать» комиссию по импичменту. Ранее был создан штаб по координации протестных действий, который возглавил коммунист В. Илюхин, однако верх взяли радикалы. 3 июля шахтеры Анжеро-Судженска и Юрги вновь перекрыли Транссиб, отрезали Сибирь от центра. Томская область оказалась в полной блокаде. В конце июля – начале августа к перекрытиям подключились ранее молчавшие шахтеры Сахалина и Челябинской области. На этот раз они выходили под красными флагами и заявляли, что не уйдут, пока Ельцин остается президентом. Новой порцией финансовых вливаний удалось ослабить и эту волну протеста. Однако кризис продолжал разрастаться. |
| 1 июля | Правительство Кириенко представило в Госдуму пакет антикризисных законопроектов, согласованный с МВФ. Предлагалось перейти на новый порядок взимания НДС (по отгрузке), чтобы предприятия не платили еще не полученные деньги; ввести плоскую шкалу подоходного налога; снизить ставку налога на прибыль; увеличить ставки акцизов; ввести налог с продаж; ограничить число расчетных счетов предприятий, чтобы было легче контролировать уклонения от уплаты налогов. Исполнительная власть была связана по рукам и ногам сильной и в значительной степени оппозиционной Думой. Она блокировала многие предложения правительства, популярность которого на фоне многомиллиардной задолженности по зарплате стремилась к нулю. Вот и теперь депутаты в преддверие выборов 1999 года отказывались одобрить непопулярные антикризисные меры. Исполнительная власть взяла ответственность на себя, осознанно превысила свои полномочия, реализуя антикризисную программу через указы президента. Но ее меры носили среднесрочный характер, а реагировать на обострившуюся ситуацию нужно было уже экстренно. Однако денег не было, цены на нефть резко упали (до 11–12 долларов за баррель), страна жила за счет кредитов международных финансовых организаций. Правительство обратилось к МВФ и Мировому банку с очередной просьбой о предоставлении срочной финансовой помощи. |
| 17 июля | В Петропавловском соборе Санкт-Петербурга захоронены останки императора Николая II, членов его семьи и близких, убитых 17 июля 1918 года в Екатеринбурге. Останки были обнаружены в июле 1991 года под насыпью Старой Коптяковской дороги неподалеку от Екатеринбурга. После трех генетических экспертиз, проведенных в 1993 году в Англии, в 1995 году в США и в 1997 году в России, специальная комиссия пришла к выводу, что найденные останки принадлежат 9 членам семьи Николая II. На церемонии выступил Б. Ельцин, присутствовали члены царской фамилии. |
| 20 июля | В результате трудных переговоров МВФ согласился выдать России три кредита (20 июля, 15 сентября, 15 декабря) общим объемом 11,2 млрд долларов. Этого удалось добиться во многом благодаря А. Чубайсу. Ельцин вновь «призвал» его, назначив специальным представителем президента по переговорам с международными финансовыми организациями (с 17 июня по 28 августа 1998 года). В правительстве Кириенко не было людей, достаточно известных в международных финансовых кругах и способных вести такие переговоры. А Чубайс пользовался авторитетом, журнал «Euromoney» на основе экспертного опроса ведущих финансистов мира признал его лучшим министром финансов 1997 года. Срочный займ был последней попыткой избежать дефолта. Но кризис зашел уже слишком далеко. |
| 28 июля | Президент отстранил от должности директора ФСБ Н. Ковалева за то, что тот все больше сближался с командой мэра Москвы Ю. Лужкова, который пытался воспользоваться протестным движением, чтобы улучшить свои шансы на победу в президентских выборах. Новым директором ФСБ был назначен В. Путин. |
| 7 августа | Мировой банк утвердил предоставление России третьего займа на структурную перестройку экономики в сумме 1,5 млрд долларов. Из них 300 млн было перечислено немедленно, остальные планировалось направить в течение 18 месяцев двумя порциями (500 млн и 700 млн). Но объявленный Россией дефолт привел к замораживанию кредитов. Разморозить их удалось только в июле 1999 года. 22 декабря 1998 года Мировой банк предоставил 400 млн долларов на ремонт и содержание российских шоссейных дорог (второй заем). |
| 11 августа | Торги в РТС пришлось остановить, цены на российские ценные бумаги обрушились до небывало низких отметок. 12 августа финансовый обвал принял неуправляемый характер, курс рубля вышел за рамки валютного коридора, остановить его падение правительство уже было не в состоянии. |
| 14 августа | Отвечая на встревоженные вопросы журналистов о предстоящей девальвации рубля Б. Ельцин заявил твердо и четко: «Девальвации не будет!» Но наученные горьким опытом люди не поверили – и ринулись в пункты обмена валюты. При официальном курсе 6,3 рубля доллар продавали не дешевле 7 рублей. Население перестало верить рублю, началась паника. Если сдерживать напор финансового рынка Центральный банк РФ был еще в состоянии, то противостоять населению не может ни один центральный банк в мире. Валютные резервы ЦБ упали до критического уровня. Девальвация фактически состоялась, оставалась признать ее официально. Поздно вечером 14 августа на совещании у премьер-министра Кириенко руководители ЦБ и Минфина исходили из того, что средств на обслуживание госдолга нет (новые займы на эти цели привлечь больше не удается), значит надо или вернуться к покрытию дефицита бюджета за счет эмиссии, от которой с таким трудом отказались в 1995 году, или отказаться платить по обязательствам государства. В первом случае раскрутится такая гиперинфляционная спираль, погасить которую до выборов президента в июне 2000 года не удастся. Результаты будут непредсказуемы, речь опять может зайти о смене политического режима. Поэтому было решено объявить дефолт. |
| 17 августа | Правительство и Центральный банк сделали заявление о финансовом положении страны, фактически объявив о ее банкротстве. Был обнародован, согласованный с МВФ план правительства: введение плавающего курса рубля с его девальвацией к концу года примерно до 9 рублей за доллар, введение трехмесячного моратория на погашение внешних долгов российских банков, принудительная реструктуризация долгов по ГКО/ОФЗ. Но схема реструктуризации была обнародована только через неделю. Задержка усилила напряжение на финансовых рынках. Цепная реакция кризиса стала неуправляемой. |
| 18 августа | Резко поднялись цены на промышленные и продовольственные товары, началась паника, население скупало продукты длительного хранения. 19 августа несколько западных банков заявили официальные протесты против отказа российского правительства от выплат по ГКО и иным государственным займам. Дефолт обрушил банковский сектор. До кризиса доминировало несколько крупнейших банков, извлекавших прибыли на рынке ГКО. Девальвация и дефолт разорили их, уцелели в основном средние банки, у которых было меньше валютных обязательств и вложений в государственные облигации. Потери банковской системы оценивались в 50–60% банковского капитала, прямые убытки достигли 25–30%. Началась паника, вкладчики бросились штурмовать банки, требуя немедленно вернуть вклады. Спрос на доллары, как наиболее надежную валюту, подскочил, рубли подешевели. Но банки не держат у себя все вклады, оставляют только резерв, рассчитанный на нормальное обслуживание клиентов. Поэтому они банкротились один за другим, а в след за ними – фирмы и предприниматели, державшие в них свои деньги. Если в первой половине 1998 года проблемные банки составляли 30% всех банков, то к 1 октября – каждый второй, в них было сосредоточено 40–45% банковских активов. Обанкротившиеся фирмы увольняли сотрудников – началась массовая безработица. Доходы людей упали, многие вообще остались без средств к существованию. Прокатилась волна суицида среди отчаявшихся. 21 августа депутаты Госдумы в очередной раз, почти единогласно, выступили за отставку президента и правительства. |
| 23 августа | Президент отправил в отставку правительство С. Кириенко, которое объективно вынуждено было взять на себя ответственность за дефолт и девальвацию, и предложил Госдуме вернуть «политического тяжеловеса» В. Черномырдина. Б. Ельцин писал в книге «Президентский марафон»: «Менеджерское, технократическое правительство Кириенко не имело никакого политического ресурса (проще говоря, доверия, влияния на общество). Не могло договориться ни с Думой, ни с профсоюзами, которые устроили нам „рельсовую войну“, ни с деловой элитой. И при этом для проведения в жизнь своего жесткого курса ему была необходима полная, абсолютная поддержка общества. Или беспрекословное подчинение! Ну не мог я пойти на чрезвычайное положение. Не те годы, не та эпоха. И Россия – это не Чили, не Аргентина». За пост премьера разгорелась острая борьба, на него претендовал и мэр Москвы Ю. Лужков. Госдума отклонила кандидатуру Черномырдина дважды (31 августа и 7 сентября) и уже не боялась, как в случае с Кириенко, отставки. Она активно готовила процедуру импичмента президенту, рассчитывая на успех в условиях разраставшегося кризиса и массового недовольства населения. Ельцин держал паузу. И власть, и «цивилизованная оппозиция», напуганные размахом кризиса, не пошли на полное обострение, предпочли компромиссную кандидатуру – министра иностранных дел Е. Примакова, который пользовался доверием президента и симпатизировал коммунистам и аграриям. |
| 26–28 августа | Центральный банк, растратив значительные запасы валюты на поддержку курса рубля, приостановил торги на московской и региональных валютных биржах. Золотовалютные резервы сократились настолько, что банк не мог удержать рубль от дальнейшего падения. Политическая неопределенность и угроза смены экономического курса во время затянувшейся паузы с утверждением премьера побудили МВФ аннулировать обещанные кредиты. Это снова вызвало панику на финансовых и товарных рынках. Если в первые дни после объявления дефолта курс рубля снизился умеренно, то после отставки правительства Кириенко падение стало обвальным. Курс доллара колебался: 31 августа – 7,9 рубля, 9 сентября – 20,8 рубля, 14 сентября – 8,67 рубля, к концу сентября – 16 рублей. Инфляция подскочила с 3,7% в августе до 38% в сентябре. |
| 11 сентября | Госдума утвердила премьер-министром Е. Примакова. Он согласится при условии, что вице-премьером будет Ю. Маслюков, а председателем Центробанка – В. Геращенко, уволенный после «черного вторника» в 1994 году. Ведущие посты в правительстве новый премьер предложил коммунистам и аграриям. Коммунистическое правительство, несмотря на принципиальные идеологические разногласия с «младореформаторами», было вынуждено продолжать заложенный ими макроэкономический курс. К концу года оно осознало опасность рецептов из арсенала «экономической политики популизма», но адекватной замены таким замыслам не нашло. У кабинета не было желания, а у премьера воли выбрать один из только двух реальных вариантов поведения: жестко инфляционного или жестко стабилизационного. Опираясь на поддержку парламентариев и значительной части общества, правительство могло позволить себе оттягивать принятие принципиальных решений. И все же после популистских шагов первого периода, существенно ослабивших доходы бюджета, оно выработало осторожный проект бюджета на 1999 год, который оказался первым за последние годы реальным бюджетом. После 9 месяцев пребывания Примакова у власти страна имела превышение доходов над расходами бюджета, договоренность с МВФ и Мировым банком о кредитах и ту же экономическую политику, что проводило прежнее правительство. Заслуга правительства Примакова в том, что оно удержало политическую стабильность в России на фоне резкого снижения жизненного уровня и кризиса банковской системы, не приняло предложений вернуть частную собственность государству, установить контроль над ценами, усилить денежную эмиссию – печатать необеспеченные товарами деньги. То есть оно отказались реализовать классические коммунистические лозунги. Причина высокой популярности Примакова у населения в том, что он ничего не менял. Он привнес стабильность, не нарушая сложившегося уклада жизни. Люди хотят предсказуемости, она всегда приятнее, чем изменения. Б. Ельцин писал в книге «Президентский марафон»: «Я ждал от правительства Примакова не решительных действий, а их отсутствия… Для меня главным оставалось то, что Примаков и его правительство будут держать политическую паузу (тем самым помогут экономике выбраться из кризиса) и что руки у коммунистов связаны участием их людей в правительстве… Людям импонировали лозунги нового правительства: жить по средствам, производить и покупать отечественные товары. Правительство же помогало экономике тем, что, по сути, оставило ее в покое». |
| 17–18 ноября | Саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Куала-Лумпуре (Малайзия). Накануне в эту организацию были официально приняты Россия, Вьетнам и Перу, общее число участников достигло 21 – все основные государства тихоокеанского бассейна. Участники саммита согласовывали подходы по преодолению последствий финансового кризиса и обеспечению экономической стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, облегчению условий торговли и инвестиций. Появилась возможность наладить взаимовыгодное сотрудничество российского бизнеса с деловыми кругами АТЭС. На международной выставке-ярмарке были представлены 60 крупных российских компаний. |
| 20 ноября | Г. Старовойтова, известный политик и правозащитник, сопредседатель движения «Демократическая Россия», депутат, расстреляна в подъезде своего дома в Санкт-Петербурге на набережной канала Грибоедова. В 2005 году организатор убийства Ю. Колчин осужден на 20 лет, а исполнитель В. Акишин – на 23,5 лет. Заказчики так и не установлены. Журналист А. Полянская: «Есть блестяще образованные женщины-эрудиты, есть успешно занимающиеся наукой, есть защитившие диссертации, есть женщины-политики, депутаты, мэры. Но Галина Васильевна была уникальна: при всем выше перечисленном еще и старшая сестра для всех, защитница, мать – сама сущность этого понятия, абсолютное добро и справедливость. Это неповторимое обаяние личности, спокойствие, достоинство, честь, легкая ирония, полное отсутствие снобизма. Видимо, все это вместе характеризуется словами „интеллигентность“ и „альтруизм“. Ничего из чужих просьб она не забывала, что не успевала сама – поручала помощникам, да еще и проверяла потом… Тысячи посторонних людей бескорыстно предлагали ей свою помощь, силы и время, брались за дела и проекты… Ее потому и выбирали депутатом несколько раз, при почти полном отсутствии рекламных денег. Она делала правильное и вела себя честно, а это всегда чувствуется». |
| Декабрь | Многие секторы промышленности, безуспешно пытавшиеся конкурировать с импортом в первой половине 1998 года, показали двузначные темпы роста. Девальвация рубля «урезала» рублевые сбережения населения. Их покупательная способность стала меньше настолько, насколько подешевел рубль. Но для хранивших сбережения в долларах девальвация стала благом. Они стали богаче настолько, насколько подорожали доллары (если они тратили их в России). Девальвация оказалась благом и для российских производителей: их продукция с падением курса рубля стала дешевле импортной – значит более конкурентоспособной. Импортные товары вытеснялись с российского рынка, причем без дополнительных усилий со стороны производителей – без совершенствования технологий, сокращения расхода сырья и материалов, повышения производительного труда. Пользуясь защитными свойствами низкого курса рубля, российские компании смогли расширить свой бизнес, многие стартовали с нуля и добились ощутимых результатов. В полной мере девальвацией воспользовался автомобильные заводы. Еще летом площадки дилеров были затоварены, цены на отечественные марки приблизились к недорогим иномаркам (вазовская «десятка» стоила 8–9 тыс. долларов, примерно как Daewoo Nexia). После девальвации долларовые цены на «Жигули» и «Волги» в одночасье упали в 2–3 раза, граждане бросились их покупать, продажи выросли в те же 2–3 раза. За несколько месяцев площадки дилеров опустели. Автозаводы, получив средства, увеличили выпуск, а вслед за ним и цены. В течение 1999 года они выросли на 20–30%, тем не менее самые дорогие отечественные автомобили по-прежнему стоили дешевле самых дешевых иномарок («десятка» – 5 тыс. долларов, Daewoo Nexia узбекской сборки в самой простой комплектации – 6,5 тыс.). |
www.ru-90.ru
История новой России
Интересная статья Вадима Нестерова:Если кто и может похвастаться тесной связью литературы и шпионажа, так это старая добрая Англия. Безусловно, другие страны тоже могут напомнить о связи со спецслужбами, например, автора «Севильского цирюльника», но смотрится это мелковато. Если по-честному — никто не может предъявить такое созвездие штатных сотрудников спецслужб, снискавших всемирную славу именно на писательском поприще: Даниэль Дефо, Грэм Грин, Джон Ле Карре, Сомерсет Моэм, Ян Флеминг…
Нет, мы тоже, конечно, можем вспомнить всесоюзно известную детскую писательницу Зою Воскресенскую с совокупными тиражами в десятки миллионов экземпляров, в биографии которой нашлось место многолетней работе за рубежом в качестве разведчика под личным кураторством генерала Судоплатова, репутации одного из лучших аналитиков советской внешней разведки, званию полковника и так далее. Но если не врать самим себе, то всех наших шпионов, волею судеб ставших профессиональными литераторами, сегодня помнят разве что литературоведы; места в русской литературе они себе как-то не нашли.
Однако был в нашей истории эпизод, когда российский литератор самого что ни на есть первого ряда принимал активное участие в довольно жесткой схватке разведывательных спецслужб двух крупнейших империй мира — Британской и Российской. В этой истории есть все атрибуты шпионского романа: агенты и экзотические страны, дерзкие рейды и дипломатическое прикрытие, предательство и джентльменство, умопомрачительные карьеры и негодование сильных мира сего, смерть загадочная и смерть страшная и многое, многое другое. И все это — на фоне какого-то даже неправдоподобного присутствия Ее Величества Литературы. Практически все задействованные в этой операции разведчики имели прямое отношение к мировой литературе.
История эта началась в 1833 году, когда в славный город Оренбург прибыл новый губернатор — Василий Алексеевич Перовский. Как его отрекомендовал кто-то из ехидных современников, «человек без предков, но с кучей родственников и необоримыми связями при дворе». И это действительно так: Василий Алексеевич был одним из самых знаменитых бастардов империи, внебрачным сыном графа Алексея Разумовского от дочери его берейтора, мещанки Марии Михайловны Соболевской. Родственников у него вполне хватало: так как представитель одной из могущественнейших фамилий империи прожил в, как бы сегодня сказали, гражданском браке более 35 лет, результатом этой морганатической связи были десять детей, получивших фамилию Перовские в честь подмосковного имения Разумовских Перово. Без Ее Величества Литературы не обошлось: новоявленный оренбургский губернатор был родным братом Алексея Алексеевича Перовского (более известного как литератор Антоний Погорельский — «Черная курица») и родным дядей как писателя Алексея Толстого («Порядка только нет»), так и всех трех братьев Жемчужниковых, которыми был создан великий мыслитель Козьма Прутков.
( Далее...Collapse )
new-rus.livejournal.com
| 8 января | Вышел первый номер газеты «Коммерсант». Основатель и главный редактор газеты, журналист В. Яковлев и сотрудники ориентировались на «Нью-Йорк таймс». «Коммерсант» придавал огромное значение формированию собственной профессиональной культуры, языка и аудитории. Мыслилось так, что журналисты и их читатели – это все «свои», единомышленники, одна компания. Читателей предполагалось не столько привлечь, сколько приспособить к чтению газеты, «вылепить» в соответствии со своим представлением о «правильном» читателе. Главный редактор искал кадры среди тех, кто имел специальные знания – экономические, финансовые, научные, дипломатические, считал, что умение писать – дело наживное, главное – суть, а о стиле позаботятся редакторы. Они оттачивали коммерсантовскую манеру письма, практически всё переписывали заново (и назывались рирайтерами, «переписывателями»). «Коммерсант» сразу создавался как бизнес-проект, получавший доход от рекламы (в прибыльности видели залог свободы). Все это было в новинку для советского общества, в корне отличалось от политизированных советских изданий и обеспечило газете успех. |
| 9 января | Чехословакия потребовала до конца 1990 года вывести из страны советские войска, которые были размещены в странах Варшавского договора. После «бархатных» революций осени 1989 года встал вопрос о восстановлении действительной независимости этих стран от СССР. Вслед за Чехословакией 18 января с аналогичным требованием выступила Венгрия. Советское руководство оказалось в трудном положении, поскольку средств для вывода войск и размещения их на советской территории в бюджете не было. Военнослужащие и их семьи по возвращении в СССР оказались в трудных материальных условиях. |
| 13 января | Начало армянских погромов в Баку. Продолжались вооруженные столкновения в Нагорном Карабахе. 18 января между Арменией и Азербайджаном фактически началась война. 19 января Верховный Совет СССР объявил о введении в Баку чрезвычайного положения, а в ночь на 20 января в город были введены войска. Это позволило остановить погромы, в ходе которых, по разным данным, погибло от 50 до 300 человек, сотни человек получили ранения. |
| 31 января | В Москве на Пушкинской площади открылся первый в СССР ресторан быстрого питания «Макдоналдс». В очередь выстроились более 30 тыс. желавших познакомиться с невиданным для советского общепита явлением, попробовать классическую американскую еду – гамбургеры. Обслуживающий персонал – молодые юноши и девушки – был непривычно старательным и услужливым. «Макдоналдс» поражал скоростью и культурой обслуживания, необычным интерьером и чистотой: не только полов даже в зимнюю слякоть, но и общедоступных туалетов. |
| 4 февраля | Грандиозный митинг в Москве. 200 тыс. митингующих требовали углубления демократических реформ и отмены 6-й статьи Конституции, закреплявшей руководящую роль КПСС. 7 февраля Пленум ЦК КПСС проголосовал за отмену 6-й статьи. М.С. Горбачев убедил партию, что она сохранит ведущую роль и при многопартийной системе. |
| 10 февраля | Символическая встреча М.С. Горбачева и канцлера ФРГ Г. Коля в Москве. Берлинская стена рухнула, но переговоры об условиях объединения Германии продолжались до октября 1990 года. Горбачев сообщил, что советское руководство признало за объединенной Германией право вступать в военные союзы со всеми вытекающими иными правами и обязанностями. Эта уступка была сделана в связи со стремительным ухудшением социально-экономического и политического положения СССР, жесточайшей потребностью в кредитах для закупки продовольствия. Германия выполнила свои обязательства и предоставила СССР, а затем России кредитов почти на 100 млрд марок, или более половины всей суммы зарубежной помощи. Среди немецкого населения развернулось движение по оказанию гуманитарной и продовольственной помощи советским людям. В Москву приезжали президенты крупнейших немецких банков с конкретными предложениями и проектами. |
| 26 февраля | Начало вывода советских войск из Чехословакии. |
| 4 марта | Выборы народных депутатов РСФСР. Много мандатов получили военные и журналисты (в том числе 10 журналистов еженедельника «Аргументы и факты»), примерно треть голосов – демократическая оппозиция. Одновременно состоялись выборы местных советов, в Москве и Ленинграде их выиграли представители демократических сил. В Ленинграде блок «Демократические выборы – 90» (в том числе Ленинградский народный фронт) получил абсолютное большинство в две трети мест. В апреле председателем Моссовета был избран Г.Х. Попов, а председателем Ленсовета – А.А. Собчак (известные демократические деятели). Власть в двух крупнейших городах страны перешла к демократической оппозиции. |
| 6 марта | Узаконена концепция «полного хозяйственного ведения» в Законе СССР «О собственности в СССР» от 6 марта 1990 года и Законе СССР «О предприятиях в СССР» от 4 июня 1990 года. Право государственных предприятий распоряжаться своим имуществом в отношениях с другими предприятиями не отличалось от права собственности. Они-де-факто стали собственниками своего имущества. При этом Закон СССР «О государственном предприятии» 1987 года, запретив министерствам увольнять директоров предприятий, сделал их независимыми от министерств. Такой директор, действуя от имени предприятия, имел все полномочия собственника. Но эти полномочия не были уравновешены должной мерой ответственности: активы предприятия формально не принадлежали его руководителю, поэтому все убытки относились на государство. Директора, пользуясь разницей между государственными и рыночными ценами, лишали «свои» предприятия оборотных средств, по низкой цене реализовывали продукцию принадлежавшим им кооперативам, а те перепродавали ее дороже и оставляли прибыль на своих счетах. Право «полного хозяйственного ведения» дополнялось фактической финансовой безответственностью. Установить госконтроль над всеми было нереально. Это привело к разгулу стихийной приватизации, номенклатура активно нелегально присваивала общенародную собственность. |
| 11 марта | Верховный Совет Литовской ССР провозгласил независимость республики, отменил действие Конституции СССР и Конституции Литовской ССР на ее территории и заявил о выходе республики из состава СССР. Это произошло после того, как 24 февраля Движение за независимость «Саюдис» победило на первых свободных выборах в Верховный Совет Литовской ССР (101 мандат из 141), компартия лишилась большинства. Лидер «Саюдиса», профессор Вильнюсской консерватории В. Ландсбергис был избран председателем Верховного Совета. Литва первой из союзных республик заявила о выходе из СССР. Сложилась юридически неоднозначная ситуация. Конституция СССР закрепила право союзных республик на выход из Союза, но сама процедура выхода не была прописана, потому что никому и в голову не могло прийти, что это право когда-нибудь может быть реализовано на практике. М.С. Горбачев говорил, что если дело дошло до развода, то он должен быть цивилизованным. А В. Ландсбергис настаивал на том, что Литва была оккупирована, то есть брака не было – значит, не может быть и развода. Другие союзные республики последовали примеру Литвы и тоже провозгласили суверенитет и восстановление своей независимости: Грузия – 26.05.1990 и 09.04.1991, Россия – 12.06.1990, Узбекистан – 20.06.1990 и 31.08.1991, Молдавия – 23.06.1990 и 27.08.1991, Украина – 16.07.1990 и 24.09.1991, Белоруссия – 27.07.1990 и 25.09.1991, Туркмения – 22.08.1990 и 21.09.1991, Армения – 24.08.1990 и 21.09.1991, Таджикистан – 24.08.1990 и 09.09.1991, Киргизия – 15.12.1990 и 31.08.1991. А Эстония, провозгласившая свой суверенитет еще 16.11.1988, о восстановлении независимости заявила 20.08.1991, Латвия – 28.07.1989 и 21.08.1991. |
| 12–15 марта | III Съезд народных депутатов СССР, который одобрил конституционную реформу. 14 марта из Конституции СССР была исключена 6-я статья о руководящей роли КПСС. Она лишилась монополии на власть, в управлении страной отныне могли участвовать и другие политические партии. Съезд ввел пост президента СССР, на который был избран М.С. Горбачев. Политическая интрига состояла в том, что его кандидатуру поддержала Межрегиональная депутатская группа – политический оппонент Горбачева. Такой временный союз был нужен и Горбачеву, против которого выступили консерваторы, и демократам, рассчитывавшим на его поддержку требования отмены 6-й статьи Конституции. Расчеты оправдались. С введением поста президента СССР Горбачев полагал, что усилил свои позиции, но союзные республики также стали вводить посты президента, что сводило на нет идею усиления центральной власти, а региональные элиты получили дополнительный мощный инструмент в борьбе за суверенитет республик. Через две недели после избрания Горбачева, стало известно, что пост президента введен в Узбекистане. На недоуменный вопрос Горбачева: «Как же это произошло? Без совета, консультаций, явочным порядком избирается президент в Узбекистане» – последовал спокойный ответ узбекского лидера И. Каримова: «Так захотел народ». Каримова поддержал казахский лидер Н. Назарбаев. |
| 3 апреля | Принят Закон «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР». Его пришлось принимать в спешном порядке, поскольку Верховный Совет Литвы принял решение о выходе республики из СССР, которое III Съезд народных депутатов СССР 15 марта признал недействительным до принятия специального закона на этот счет, так процедура выхода была законодательно не определена. Теперь же ее определили, сделав максимально сложной и долгой. Тем самым Центр рассчитывал предотвратить или существенно задержать распад Союза. Вместе с тем закон предоставил автономным республикам право ставить вопрос о повышении своего статуса до уровня союзных и решать вопрос о пребывании в составе СССР независимо от решения той союзной республики, к которой принадлежала автономная республика. Это поставило под угрозу целостность союзных республик и привело к обострению этно-национальных конфликтов. |
| 18 апреля | Союзное правительство начало экономическую блокаду Литвы в связи с ее отказом признавать действие Конституции СССР. Горбачев хотел, чтобы Литва осталась в составе Союзного государства и пытался экономическим давлением склонить к этому литовское руководство. Предварительно, 23 марта, Вильнюс вошли советские войска и танки, 26 марта советские десантники заняли городской комитет компартии Литвы, Высшую партийную школу, Дом политпросвещения, 27 марта – здание ЦК КПЛ и другие общественные здания. 18 апреля были прекращены поставки нефти и газа, к 40-му дню блокады остановились все электростанции, работавшие на мазуте, была ограничена подача теплоэнергии… 29 июня Верховный Совет Литвы в тактических целях отступил, объявил 100-девный мораторий на Акт о независимости, но дату его окончания оставил открытой. Горбачев счет это заявление победой, поставки энергоносителей в республику были возобновлены. Но последующие переговоры Литвы и СССР шли плохо, о всенародном референдуме Горбачев в условиях «парада суверенитетов» и не заикался. 28 декабря Литва аннулировала мораторий на акт. Вместе с зимой ударили и трудности. С 7 января 1991 года литовское правительство единовременно повысило цены на основные продукты питания в среднем в 3,2 раза, что вызвало крайне негативную реакцию населения. 8 января 1991 года у литовского парламента собралось несколько тысяч человек, в основном работники союзных предприятий. Под давлением недовольных масс парламент отменил решение правительства о повышении цен. |
| 26 апреля | Принят Закон «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации». Он значительно расширил права союзных республик в политической и экономической областях, ввел понятие «субъекта Федерации», статус субъекта получили не только союзные, но и автономные республики. Союзное руководство надеялось, что это поможет обновить Союз. Однако закон явно запоздал и не только не сдержал стремление союзных республик к полной независимости, но создал легальные основания для таких же устремлений автономных республик внутри РСФСР. |
| 16 мая –12 июня | I Съезд народных депутатов РСФСР. Деление депутатов проходило по линии «реформаторы-консерваторы». Реформаторам относились и радикальные демократы, и высокопоставленные представители номенклатуры, видевшие в Ельцине авторитарного лидера, способного навести порядок в стране. Кульминацией съезда стали выборы председателя Верховного Совета РСФСР. Наибольшие шансы быть избранным были у Б.Н. Ельцина. Против его кандидатуры открыто выступил М.С. Горбачев, предложивший партийного ортодокса И.К. Полозкова. 30 мая третий тур голосования завершился победой Ельцина. Во многом это предопределило путь России. |
| 22 мая | Союзное правительство обнародовало пятилетний план поэтапного перехода к регулируемой рыночной экономике, который предусматривал децентрализацию управления, приватизацию некоторых предприятий, пересмотр принципов ценообразования, что означало повышение цен, остававшихся стабильными на протяжении нескольких предшествующих десятилетий. Первым шагом должно было стать троекратное увеличение цен на хлеб с 1 июля 1990 года, с 1 января 1991 года предлагалось увеличение цен и на другие продовольственные товары. На потребительском рынке началась паника (люди скупали впрок все продукты длительного хранения) и митинги протеста против повышения цен. В условиях падения производства правительство видело выход именно в повышении цен и не было готово к радикальным рыночным реформам. Обнаружив, что от былой популярности не осталось и следа, правительство отложило пересмотр цен. |
| 7 июня | Главой Русской православной церкви, патриархом Московским избран митрополит Ленинградский и Новгородский Алексий. Период патриаршества Алексия II ознаменовался решительными переменами в жизни страны, кризисом коммунистической идеологии, прекращением преследования граждан за религиозные убеждения и ростом религиозных настроений в обществе. Церковь постепенно устанавливала контроль над различными сферами общественной жизни и культуры. |
| 12 июня | I Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о суверенитете России, которая установила верховенство республиканских законов по отношению к союзным. Демократов подтолкнуло к суверенитету понимание того, что под союзной властью не удастся провести последовательные экономические и политические реформы. А российская партхозноменклатура под лозунгом суверенитета боролась с союзной за собственность. Было провозглашено верховенство Конституции РСФСР и российских законов на территории республики и предусмотрено приостановление нормативных актов СССР, вступавших в противоречие с законами РСФСР. Началась «война законов». |
| 12 июня | Принят либеральный Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации», который запретил цензуру, предусмотрел разгосударствление средств массовой информации, юридически обеспечил формирование свободных СМИ, которое происходило с начала 1986 года. В догорбачевский период неоднократно предпринимались безрезультатные попытки дополнить советскую правовую систему законом о печати. Причины неудач коренились в природе советского режима, для которого ликвидация свободы была не политикой, подверженной конъюнктуре, а структурной реформой общества. Она, как и уничтожение политических партий, только прикрывалась диктатурой пролетариата, а в действительности предназначалась на всю эпоху строительства социализма и коммунизма. Потому и закон о печати, лишенный главного – правовых гарантий свободы печати, партийные руководители считали нонсенсом. Он мог быть не правовой основой права на информацию и свободы выражения мнений, а законом о пропаганде. Возможность принять либеральный закон о печати, проект которого был давно готов, появилась благодаря объявленной Горбачевым перестройке советской системы на началах гласности. Именно с гласности, оплодотворившей сначала прессу, а затем и все общественное сознание, началась «перестройка». Слово было единственным, что ее лидеры могли сразу же дать народу. Провозглашенная Горбачевым гласность под влиянием этого закона потеряла для власти прелести распределяемой сверху привилегии и превратилась в юридически признанную свободу массовой информации, в равной мере принадлежащую всем субъектам политических отношений. |
| 19–23 июня | Учредительный съезд Компартии РСФСР. Первым секретарем ЦК был избран первый секретарь Краснодарского крайкома КПСС И.К. Полозков. |
| 2–13 июля | Последний, XXVIII съезд КПСС, на котором произошло острое столкновение сторонников углубления реформ с консервативным большинством, находившимся под влиянием партийного аппарата и все больше переходившим в оппозицию М.С. Горбачеву. Сторонники реформ поддерживали Демократическую платформу в КПСС, сложившуюся в 1988–1989 годах и возглавляемую Г.Х. Поповым и Б.Н. Ельциным. Поскольку большинство участников съезда были против углубления перестройки («лечения социализма капитализмом»), Ельцин заявил о выходе из КПСС и покинул съезд. Это был открытый вызов союзной власти и Горбачеву. В течение 1990 года из компартии вышли многие сторонники Демплатформы, тем самым признав партию не реформируемой. А приверженцы консервативного курса создали Компартию РСФСР, которая могла бы противостоять контролируемому Горбачевым ЦК. |
| 2 августа | Вторжение иракской армии в Кувейт и его оккупация. Кувейтские войска отступили в саудовскую Аравию. 8 августа было объявлено о присоединении Кувейта к Ираку. Международное сообщество осудило агрессию и потребовало вывести иракские войска с оккупированных территорий. Саддам Хусейн не пошел на уступки. 29 ноября Совет безопасности ООН предъявил Ираку ультиматум, угрожая силовым вмешательством. 17 января 1991 года многонациональные силы, составленные на основе американской армии, начали операцию «Буря в пустыне» – массированные налеты авиации на позиции иракских войск. За ней последовала блестящая наземная операция – «Сабля пустыни», в результате которой за четыре дня (24–28 февраля) Кувейт был полностью освобожден от иракской оккупации. |
| 9 августа –25 октября | «Парад суверенитетов» автономных республик в составе РСФСР. 6 августа Б.Н. Ельцин, стремясь к конструктивному диалогу с руководителями автономных республик, заявил им в Уфе: «Берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить». Ответ последовал сразу же. Своей государственный суверенитет провозгласили Карельская АССР (9 августа), Татарская АССР (31 августа), Удмуртская АССР (27 сентября), Якутская АССР (27 сентября), Чукотский автономный округ (5 октября), Адыгейская автономная область (5 октября), Бурятская АССР (7 октября), Коми АССР (11 октября), Башкирская АССР (11 октября), Ямало-Ненецкий автономный округ (17 октября), Марийская АССР (22 октября), Чувашская АССР (24 октября), Горно-Алтайский автономный округ (25 октября). Это было чревато распадом РСФСР по образцу начавшегося распада СССР. Тенденция к распаду РСФСР усилилась в 1991–1992 годах. |
| 13, 15 августа | Указами президента СССР реабилитированы жертвы политических репрессий 1920–1930-х годов и возвращено советское гражданство лишенным его в 1966–1968 годах и высланным из страны видным деятелям культуры и диссидентского движения, в том числе правозащитникам Льву Копелеву и Юрию Орлову, шахматисту Виктору Корчному, писателям Василию Аксенову, Владимиру Войновичу, Александру Солженицыну. Эти решения президент принял в рамках «дальнейшей либерализации», стремясь сохранить влияние Центра, усилить вертикаль власти и изменить характер федеративного устройства Советского Союза. |
| 15 августа | Гибель в автокатастрофе Виктора Цоя – лидера группы «Кино» и ярчайшей фигуры Ленинградского рок-клуба. Он принадлежал к «поколению дворников и сторожей», как назвал представителей запрещенной культуры («андеграунда») 1970–1980-х годов Борис Гребенщиков. Это поколение ярко раскрылось в годы «перестройки». Альбомы Цоя и фильмы с его участием пользовались огромной популярностью. Его песня «Мы ждем перемен» стала одним из символов «перестройки»: «Перемен! – требуют наши сердца. Перемен! – требуют наши глаза». Смерть кумира на пике славы вызвала необычайный резонанс среди молодежи. Во многих городах появились «стены Цоя», исписанные словами из песен и утверждениями «Цой жив». Бывшее место его работы – котельная в Санкт-Петербурге – стало местом паломничества поклонников его творчества. В 2003 году там открылся клуб-музей Виктора Цоя. |
| 22 августа | Началось вещание радиостанции «Эхо Москвы», которая стала одним из ведущих средств массовой информации демократической ориентации. В дни августовского путча 1991 года она была главным источником информации о сопротивлении ГКЧП, что способствовало организации этого сопротивления. Только утром 21 августа, когда путч фактически провалился, она была закрыта специальным подразделением КГБ – группой «Альфа». |
| 9 сентября | Злодейски убит православный священник, богослов, публицист, проповедник Александр Меня. Он рассматривал христианство как естественный результат развития культуры и главным в нем считал утверждение человеческого достоинства. Его проповеди находили широкий отклик, особенно среди интеллигенции. Но многим представителям РПЦ они казались опасными и даже несовместимыми с православием. Убийцы до сих пор не найдены. |
| 11 сентября | Российский парламент одобрил программу «500 дней», подготовленную под руководством С.С. Шаталина и Г.А. Явлинского. Программа прописывала этапы перехода от плановой экономики к рынку: первый – приватизация жилья, земельных участков и мелких предприятий, акционирование крупных предприятий; второй – либерализация цен. То есть предлагалось начинать с приватизации, что соответствовало теории и должно было смягчить шок от либерализации. Правда, опыт посткоммунистических стран показывал, что ни одной из них не удавалось провести реформы по такой теории. Программа «500 дней» разрабатывалась без особых надежд на немедленную практическую реализацию и рассматривалась, скорее, как политический манифест российских властей, их приверженность рынку. Обещание провести реформы «без снижения жизненного уровня» и так, чтобы от них выиграли все, носило явно популистский характер. В то время в стране шла война программ выхода из кризиса и проведения экономических реформ. Официальная программа союзного правительства, программа Рыжкова-Абалкина, описывала умеренный вариант антикризисных мероприятий и рыночных реформ, отрицала крайности, с одной стороны, быстрое вхождение в рынок через либерализацию и приватизацию, с другой – консервацию экономических отношений и усиление административных начал в управлении хозяйством. На сессии Верховного Совета СССР в сентябре 1990 года правительство Рыжкова и большинство депутатов выступили категорически против программы «500 дней». Не решившись на конфликт с ними и опасаясь роста цен в результате либерализации, который мог привести к социальному взрыву, Горбачев дистанцировался от обеих программ. В октябре Верховному Совету СССР был предложен «президентский вариант», более близкий к программе Рыжкова-Абалкина. Российские политики расценили это как отказ союзного руководства от курса на рыночные реформы и неизбежность дальнейшего углубления экономического кризиса. |
| 18 сентября | «Комсомольская правда» опубликовала статью А.И. Солженицына «Как нам обустроить Россию?» Писатель призывал отказаться от попыток удержать в составе Союза стремившиеся к отделению «окраины», но увещевал сохранить единство трех славянских республик – России, Украины и Белоруссии. Сожалея об уничтожении на протяжении советского периода традиций русского крестьянства, он надеялся на их возрождение и отстаивал необходимость частной собственности на землю, в которой он видел основу патриархального уклада хозяйства и жизни, фактически предлагал вернуться к доиндустриальному обществу. Писатель предупреждал об опасности «копирования» западных образцов и утверждал, что нравственная деградация народа в результате коммунистической диктатуры создала основу для возникновения в России «хищнического» капитализма. Выход он видел в постепенном и осторожном движении к обществу мелких собственников, где главной ценностью будет человеческая личность. |
| 3 октября | Объединение ГДР и ФРГ. Подготовка к объединению началась после падения Берлинской стены 9 ноября 1989 года. 12 сентября 1990 года министры иностранных дел СССР, США, Франции, Великобритании, ФРГ, ГДР в Москве в присутствии М.С. Горбачева подписали протокол об окончательном урегулировании немецкого вопроса и воссоединения двух германских государств. Именно эти державы участвовали в послевоенном урегулировании положения в Германии на Потсдамской конференции (1945), которая определила новые границы Германии и разделила ее на сферы влияния, на основе которых в 1949 году сложились ГДР и ФРГ. Протокол предусматривал обязательство объединенной Германии иметь ограниченные вооруженные силы и обязательство СССР вывести советские войска с территории ГДР до конца 1994 года. Объединение проходило непросто, поскольку по уровню экономического развития ГДР значительно отставала от ФРГ, а ее политический режим не соответствовал демократическим нормам. Действие Конституции ФРГ было распространено на новую территорию, введено единое управление экономикой и единая валюта. В восточногерманских землях прошла переаттестация кадров государственных, научных, образовательных, медицинских учреждений. Сотрудники, чью квалификацию сочли недостаточной, потеряли работу. Были открыты архивы тайной полиции ГДР, а ее бывшие осведомители уволены с ответственных постов. Значительные инвестиции в экономику восточногерманских земель в 1990-е годы лишь частично позволили решить острые социальные проблемы восточных немцев. |
| 15 октября | М.С. Горбачеву присуждена Нобелевская премия мира. Это спровоцировало всплеск критики его политики. Проявился разрыв между триумфом президента за рубежом и результатами его реформ внутри страны. В 1991 год СССР вступал без плана и бюджета. Все союзные республики последовательно продвигались к своему суверенитету. Произошло размежевание политических сил. Возникли развилки «рынок или план», «демократия или авторитаризм», «одна партия-государство или многопартийность», «плюрализм или единая идеология». Выступая с позиций центризма, Горбачев стремился стоять над политической схваткой. Это был опасный выбор. Но президент СССР все еще возглавлял партийно-государственный аппарат и оставался Главнокомандующим Вооруженными силами СССР. |
| 20–21 октября | Учредительный съезд движения «Демократическая Россия», которая стала крупнейшей демократической политической организации и сыграла значительную роль в становлении новой партийной системы (в 1993 году движение вошло в избирательный блок «Выбор России»). Сопредседателями движения стали Л.А. Пономарев и Г.П. Якунин. |
| 24 октября | Силы в союзном руководстве, отстаивавшие целостность СССР, перешли контрнаступление – продавили Закон «О приоритете союзных законов по отношению к законодательству союзных республик» при том, что большинство республик уже провозгласили свой суверенитет и приоритет республиканских законов над союзными. Разразилась «война законов», федеральный центр и республики принимали взаимоисключающие законы и настаивали на их приоритете по отношению к законам другой стороны. |
| 25 октября | Вышел в эфир первый выпуск телевизионного капитал-шоу «Поле чудес» – российская адаптация популярного американского игрового шоу «Колесо фортуны». Оно быстро стало популярным и дало толчок к развитию на телевидении развлекательных программ. Первым ведущим был В. Листьев. Спустя год, из-за занятости в других телепроектах, он передал программу Л. Якубовичу. Если Листьев выступал в амплуа первого любовника, то Якубович выбрал для себя роль комического простака (хотя в жизни он совсем иной) и играет ее каждую пятницу 21 год. Он стал заложником этого образа. Хотя пытался вырваться из него: вел программу «Историческое колесо», снимался в кино у Аллы Суриковой. Но увы, программа и ее ведущий слились настолько, что уже никто не представляет их поодиночке. |
| 30 октября | На площади Дзержинского в Москве, напротив главного здания КГБ, на месте снесенного памятника Железному Феликсу в память о жертвах политических репрессий установлен Соловецкий камень. Его привезли с территории одного из первых советских концентрационных лагерей – Соловецкого лагеря особого назначения. |
| Ноябрь | Обострение кризиса в экономике, особенно на потребительском рынке. Возник дефицит практически на всё, нарастал ажиотажный спрос на продукты питания и непродовольственные товары. Недостаток в продаже продуктов питания обусловил резкий рост цен на колхозном рынке. М.С. Горбачев на Пленуме ЦК КПСС 8 октября 1990 года говорил о тяжелейшем положении на потребительском рынке, серьезном расстройстве хозяйственных связей, нарушении транспортных коммуникаций, резком падении государственной дисциплины, острых политических столкновениях по вопросам собственности, суверенитета, разграничения компетенции, росте преступности и о том, что стабилизация продовольственного снабжения требует чрезвычайных усилий. Первый секретарь Ленинградского обкома КПСС Б.В. Гидаспов: «Сейчас ситуация, конечно, очень тяжелая. Я утром еду на работу, смотрю на хвосты в сто, тысячу человек. И думаю: вот трахнет кто-нибудь по витрине, и в Ленинграде начнется контрреволюция. И мы не спасем страну». Но и чрезвычайные усилия, на которых настаивал президент, результатов не давали. Фундаментальные финансовые проблемы страны словами решить невозможно, а действий и политической воли не было. Сторонники перестройки призывали М.С. Горбачева провести решительные демократические преобразования или уйти в отставку. А ситуация на потребительском рынке продолжала обостряться. В ноябре–декабре 1990 года Германия и другие западные направили СССР продовольственную гуманитарную помощь, а США на закупку продовольствия предоставили 12 декабря 1990 года кредит 1 млрд долларов. |
| 17 ноября | М.С. Горбачев обнародовал программу реорганизации органов государственной власти («Восемь пунктов»): роспуск Совета Министров и Президентского совета, создание Совета безопасности и Кабинета министров при президенте, введение поста вице-президента. Не сумев справиться с ухудшением состояния экономики, «парадом суверенитетов», ростом политической и экономической самостоятельности российского руководства, Горбачев решил усилить влияние силовых методов в политике, пойти на тактический союз с консервативным крылом ЦК КПСС. Демократически настроенные соратники Горбачева заговорили об авторитарных тенденциях, угрозе диктатуры и отказе от завоеваний «перестройки». |
| 19 ноября | Россия и Украина заключили двухсторонний договор, признали суверенитет друг друга и выразили намерение установить прямое (без участия союзных органов) и равноправное экономическое сотрудничество. 21 ноября аналогичный договор заключили Россия и Казахстан, позднее – и другие республики между собой. Горбачев был против, считал, что республики должны договариваться только через союзный центр. Ельцин видел в двухсторонних договорах огромный смысл: тем самым нарабатывались реальные инструменты нового Союзного договора. Правда, прямое двустороннее сотрудничество республик резко уменьшало роль союзного центра. Однако 1 декабря Украина провела выборы президента и референдум, 90% участников которого высказалось за независимость, 5 декабря Верховный Совет Украины постановил, что Договор об образовании СССР 1922 года утратил юридическую силу. Ельцин искал способы убедить вновь избранного президента Л.М. Кравчука сохранить отношения суверенной Украины с другими республиками в рамках Союза. Референдум показал, что украинцы исключали какие-либо сюжеты в рамках новоогоревского процесса по выработке нового Союзного договора, который зашел в тупик. Стало ясно, что юридически, экономически и политически страна имеет дело с реальным распада Союза. Национальные элиты были готовы к государственной самостоятельности, имея решения о суверенитете. |
| 19–21 ноября | СССР вместе с другими странами-участниками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) подписал Парижскую хартию для новой Европы. Подписавшие ее государства обязывались обеспечить соблюдение демократических свобод и прав человека, в том числе прав национальных меньшинств. В ней было заявлено об окончании «холодной войны». Одновременно 22 страны НАТО и Организации Варшавского Договора подписали Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), в частности, о выравнивании общего числа вооружений. Договор вступил в силу 17 июля 1992 года. Огромное превосходство в обычных вооружениях, которым Советский Союз обладал в Европе, было ликвидировано. |
| 23 ноября | Российский закон о земельной реформе отменил государственную монополию на землю и признал равноправие государственной, колхозно-кооперативной и частной собственности. Разрешил передачу в собственность граждан земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства и сельскохозяйственного производства, строительство на участках жилых домов и хозяйственных построек. Для крестьянского хозяйства земля передавалась в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. За дополнительную площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, установленных в республике, крае, области введена плата. Для ведения ЛПХ участки передавались в собственность граждан бесплатно в пределах определенных норм. На союзном уровне предложение демократической оппозиции отдать землю в собственность крестьянам было отвергнуто. М.С. Горбачев: «Аренда – хоть на 100 лет, даже с правом продажи арендных прав, с наследованием. Да! А частную собственность с правом продажи земли – не приемлю. Это, кстати, традиция сельской общины». |
| 17–27 декабря | IV Съезд народных депутатов СССР. «Агрессивно-послушное большинство» переставало быть послушным. Депутат С.З. Умалатова обвинила М.С. Горбачева в развале страны и призвала его подать в отставку, что стало для него полной неожиданностью. После этого идея отставки Горбачева начала «овладевать массами» потому, что за пять лет и политики, и обычные люди устали от его многословия и нерешительности, он из лидера «перестройки» превращался в тормоз реформ. Постоянные политические зигзаги, желание одновременно усидеть на нескольких стульях и двигаться о в разных направлениях привели к тому, что он оказался в политическом одиночестве. 25 декабря съезд одобрил концепцию нового Союзного договора, с помощью которого депутаты рассчитывали остановить распад СССР. Усиление республик привело к кризису советской государственности. Союзная власть, неспособная выйти из него самостоятельно, апеллировала к общественному мнению и вынесла вопрос о судьбе СССР на референдум. Съезд назначил его на 17 марта 1991 года. Большинство советских граждан, не привыкших возражать начальству, высказались за сохранение Союза. Но сохранить его не удалось – помешали интересы национальных республиканских элит. Характерно, что именно руководители республиканских компартий стали президентами большинства республик, объявивших о независимости. Уже один этот факт говорит о том, кто в действительности развалил Союз. А началось всё с экономики. Руководители союзных республик (читай – ЦК республиканских компартий) отказывались перечислять налоги в центр и настаивали на переходе к одноканальной системе, при которой республика собирает все налоги самостоятельно и лишь определенную часть средств переводит в центр. При этом они требовали усиления собственного контроля за расходами союзного правительства и, воспользовавшись слабостью союзного руководства, стали заявлять о независимости своих республик от Союза. |
| 20 декабря | Введено нормированное распределение продуктов в Москве. Советское руководство прекрасно знало, что революция в России, проложившая большевикам дорогу к власти, началась с продовольственных беспорядков в столице, и привилегированными условиями снабжения столичных городов, в первую очередь Москвы, сохраняло контроль за политической ситуацией в стране. В конце 1990 года и в столице ситуация на потребительском рынке стала катастрофической. |
| 24 декабря | Россия приняла свой Закон «О собственности», легализовавший частную собственность на территории республики. В СССР закон допускал только две формы собственности – государственную и колхозно-кооперативную. Право гражданина на автомобиль, мебель, садовый домик, земельный участок трактовалось как ограниченное право владения. На борьбе с частной собственностью (использованием активов граждан для извлечения прибыли) базировалась официальная коммунистическая идеология. Частно-предпринимательская деятельность каралась тюремным заключением. М.С. Горбачев и его окружение пытались примирить непримиримое – создать рынок без частной собственности. Это нельзя было сделать, не обособив от государства активы предприятий. Закон «О собственности в СССР» от 6 марта 1990 года вместо приватизации (передачи предприятий в частную собственность) узаконил право их администрации на «полное хозяйственное ведение». Частная собственность на средства производства по-прежнему открыто не предусматривалась, граждане не могли иметь в собственности магазин или предприятие, но им было позволено иметь в собственности акции и паи. Де-факто частно-предпринимательскую деятельность узаконили под видом кооперативной в Законе «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года. Парламент России назвал вещи своими именами, приняв 24 декабря свой Закон «О собственности» и 25 декабря Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности», которые имели приоритет перед союзными. Они узаконили частно-предпринимательскую деятельность – капиталистическая революция в России свершилась. |
www.ru-90.ru
История новой России
Хорошая статья к юбилею великого ученого:
Ломоносов был великий человек. Он создал первый университет. Он, лучше сказать, сам был первым нашим университетом. А.С. Пушкин
Известно всего несколько имён, сомасштабных всей известной нам истории человечества, отразивших в своём творчестве целые эпохи и намного опередивших своё время. Среди зарубежных имён первейшим мы помним имя Леонардо да Винчи, среди отечественных — Ломоносова. При этом энциклопедизм Леонардо был его личной тайной, скрытым от глаз публики увлечением научными предметами, а энциклопедизм Ломоносова был открыт для общества, которое толком не могло понять великого учёного.
Пушкин писал о нём: «Соединяя необыкновенную силу воли с необыкновенною силою понятия, Ломоносов обнял все отрасли просвещения. Жажда науки была сильнейшею страстью сей души, исполненной страстей. Историк, ритор, механик, химик, минералог, художник и стихотворец, он всё испытал и всё проник: первый углубляется в историю отечества, утверждает правила общественного языка его, даёт законы и образцы классического красноречия, с несчастным Рихманом предугадывает открытие Франклина, учреждает фабрику, сам сооружает махины, дарит художественные мозаические произведения и, наконец, открывает нам истинные источники нашего поэтического языка».
Ломоносов во всех своих делах соединял пылкую страсть к творчеству с практической целью. С его стороны это было не «снижение» задач поэзии, а поэтизация практики (например, его «Письмо о пользе Стекла»). Восприятие научных истин Ломоносовым было восторженным, и поэтому о них были и его поэтические строки. Сравним ломоносовский восторг от огромности мироздания с прохладно-отвлечённым кантовским. Ломоносов: «Открылась бездна, звезд полна. // Звездам числа нет, бездне — дна». Кант: «Две вещи не перестают удивлять меня: звёздное небо надо мной и нравственный закон во мне».
Читать полностью
new-rus.livejournal.com
| 1 января | Большинство стран Европейского союза перешло на безналичные расчеты в новой общеевропейской валюте – евро. Начало наличного оборота евро запланировано на 1 января 2002 года. |
| Январь–июнь | Рост промышленности с начала года стал практически повсеместным. Он был вызван замещением импорта подешевевшей отечественной продукцией и ростом мировых цен на нефть. Сформировавшийся результате реформ рынок решил проблему дозагрузки свободных мощностей – без призывов и правительственных решений. Именно поэтому в первой половине 1999 года быстро пошли в гору импортозамещающие отрасли – пищевая и автомобильная, а также обслуживающие автопром предприятия шинной, химической и электротехнической промышленности. Наоборот, предприятия, которые прежде активно использовали импортные комплектующие (производители телевизоров, компьютеров и т. п.) или применяли «отверточные» технологии, испытывали большие трудности. Им требовалась более сложная перестройка, чем просто дозагрузка производственных мощностей. Свою роль сыграли и подорожавшие в результате девальвации доллары на руках у тех, кому посчастливилось сохранить свои валютные сбережения. Рост платежеспособного спроса вызывал рост производства, это влекло повышение доходов, значит, в казну поступало больше налогов. Правительство смогло погасить свои долги перед пенсионерами и бюджетниками. Они несли свои деньги на рынок, еще более увеличивая спрос, за этим опять-таки росло производство. Процесс ускорялся. Компании, способные расти и развиваться, росли и развивались. Россия преодолела последствия кризиса практически за полгода. |
| 12 марта | Польша, Венгрия и Чехия вступили в НАТО (так называемое четвертое расширение НАТО). Курс на расширение НАТО на восток был взят США еще в 1994 году. Россия выступала против этого. |
| 24 марта | Начало военной операции НАТО против Югославии в связи с кризисом в Косово, где происходили ожесточенные столкновения на почве этнической и религиозной ненависти между сербами и албанцами (последние составляли большинство населения этого автономного края в составе Сербии). Это был первый случай полномасштабного применения силы (в основном авиации) в отношении отдельного государства, предпринятый по гуманитарным соображениям. Был нарушен устав НАТО, совершено вторжение в суверенное государство, которому не угрожала третья сторона. Сербские силы под предлогом борьбы с бандформированиями проводили против албанского населения Косово операции, которые международные наблюдатели считали этническими чистками. Россия призывала урегулировать конфликт дипломатическими методами, но при обсуждении конкретных решений чаще всего оказывалась на сербской стороне, тогда как США и страны ЕС требовали вывода сербских войск из Косово. Накануне (с 6 февраля по 19 марта) в Рамбуйе представители Великобритании, Италии, России, США, Франции и Германии безуспешно пытались примирить враждующие стороны, переговоры были прерваны. Узнав о начале военной операции НАТО, премьер-министр Е. Примаков, летевший 24 марта с официальным визитом в США, приказал развернуть над Атлантикой самолет и вернулся в Москву. Этим жестом он выразил неодобрение России применения силы и в целом политики США и НАТО в Югославии. Бомбардировки продолжались до 10 июня. Сербские войска были выведены из Косово. Для обеспечения безопасности там были развернуты наземные силы НАТО с согласия югославского правительства. |
| 12 мая | Президент отправил в отставку правительство Е. Примакова. Б. Ельцин писал в книге «Президентский марафон»: «Примаков обладал огромным политическим ресурсом. Но его правление грозило полным откатом реформ. Полным крахом даже тех зачатков экономической свободы, да и вообще демократических свобод, которые удалось выпестовать и сохранить за эти годы. Не говоря уж о свободе слова, сохранении нормальной политической конкуренции… При всей своей честности, порядочности, даже верности президенту Примаков категорически не мог быть тем премьером, который будет бороться за президентство в 2000 году. В этой роли России нужен был, по моей оценке, человек совсем другого склада ума, другого поколения, другой ментальности. Вольно или невольно, Примаков в свой политический спектр собирал слишком много красного цвета». В конце января премьер выступил с инициативой: до президентских выборов Ельцин не прибегает к отставке правительства и роспуску Госдумы, а она не разворачивает процедуру импичмента. Примаков и депутаты приняли совместное решение внести поправку в Конституцию о невозможности отставки правительства без согласия Госдумы и отчета правительства перед депутатами. Премьер согласился и с необходимостью формировать правительство думского большинства. Поддерживаемый коммунистами и многими губернаторами он становился наиболее реальным кандидатом в президенты. На 15 мая было назначено голосование в Госдуме по началу процедуры импичмента, которая казалась вполне реальной. Всё это подтолкнуло Ельцина к отставке Примакова накануне голосования. Судьба правительства оказалась тесно связанной с его исходом. Политическая атмосфера была взвинчена до высшей точки. |
| 15 мая | Госдума провела голосование по началу процедуры досрочного прекращения полномочий президента на основании пяти предъявляемых ему обвинений: развал СССР, трагические события осени 1993 года, развязывание войны в Чечне, развал армии и геноцид русского народа. После отставки Примакова противникам президента не удалось набрать необходимые по Конституции 2/3 голосов ни по одному пункту, в том числе по Чечне. Ельцин вновь вышел победителем из конфликта с парламентом. |
| 19 мая | Госдума утвердила премьер-министром С. Степашина. Б. Ельцин писал в книге «Президентский марафон»: «Очень многое зависело от того, какую кандидатуру премьер-министра внесет президент после голосования по импичменту президенту. С этого момента, по сути, начинался старт президентской кампании 2000 года. Степашин или Путин? Министр внутренних дел и директор Федеральной службы безопасности. Оба начинали в Петербурге, оба работали с Собчаком. Оба – интеллигентные силовики. Люди нового поколения, молодые, энергичные, мыслящие. Но какая огромная разница в характерах! Степашин слишком мягок, немножко любит позировать, любит театральные жесты. Я не уверен в том, что он будет идти до конца, если потребуется, сможет проявить ту огромную волю, огромную решительность, которая нужна в политической борьбе. Без этих черт характера я президента России себе не представляю. У Путина, наоборот, воля и решительность есть… Но интуиция подсказывает: выводить Путина на ринг политической борьбы еще преждевременно. Он должен появиться позже. Когда слишком мало времени для политического разгона – плохо. Когда слишком много – может быть еще хуже. Общество не должно за эти „ленивые“ летние месяцы привыкнуть к Путину. Не должна исчезнуть его загадка, не должен пропасть фактор неожиданности, внезапности… Чрезвычайно тяжелая ситуация. Путина ставить пока еще рано. Эту паузу нужно кем-то заполнить. Заполнить чисто технически. Что называется, для отвода глаз… Эту роль придется доверить симпатичному, порядочному Сергею Вадимовичу». |
| 7 августа | Около 2 тыс. чеченских боевиков под руководством Басаева и Хаттаба вторглись в Дагестан. Ожесточенные бои продолжались более месяца. 13 августа В. Путин заявил, что «удары будут наноситься по базам и скоплениям боевиков независимо от их расположения, в том числе и на территории Чечни». 16 августа А. Масхадов ввел в Чечне военное положение, объявил частичную мобилизацию. 25 августа российская авиация нанесла удар по базам боевиков в Веденском ущелье. 18 сентября российские войска блокировали границу с Чечней. На взрывы жилых домов (4–16 сентября), в которых власти обвинили чеченских террористов, российская авиация ответила бомбардировками 23 сентября Грозного и его окрестностей. 27 сентября Путин категорически отказался встречаться с президентом Чечни, чтобы не дать боевикам «зализать раны». Федеральные войска придерживались осторожной тактики: сначала авиация и дальнобойная артиллерия, потом продвижение наземных войск. Мол, теперь воюем умело и есть политическая воля руководства довести дело до конца. 17 ноября – первые крупные потери федеральных сил (12 погибших, 2 пленных). К декабрю была занята вся равнинная Чечня, в горы ушло до 3 тыс. боевиков. С 26 декабря началась осада Грозного (по 6 февраля 2000 года). Отношение общества ко второй войне в Чечне поразительно изменилось. Еще в июне депутаты ожесточенно требовали импичмента Ельцину за то, что он «развязал первую войну в Чечне», а в ноябре почти единодушно поддержали новую войну, которую называли операцией по подавлению терроризма. В 1994 году общественность встретила в штыки уже сам ввод войск в Чечню, а в 1999 году в прессе не было заметно страстей по поводу погибших мирных жителей, преобладали официальные сводки и сухие репортажи о победоносных действиях армии. Называют несколько причин произошедшей милитаризации массового сознания. Первая – уставшее от экономических, политических и военных неудач общество жаждало побед, известия из Дагестана о победе над бандитами, вторгшимися из Чечни, перевернули общественное настроение. Люди поверили: можно и чеченскую проблему решить силой, и во всей стране навести порядок «железной рукой», образ которой неожиданно воплотил в себе Путин. Вторая – разочарование общества в результатах «чеченской революции», вместо «борцов за национальное самоопределение» россияне увидели чеченских террористов, похищавших людей и взрывавших жилые дома. Третья – после военной операции НАТО в Югославии (с 24 марта) западная критика чеченской войны с позиций защиты прав человека воспринималась как лицемерие. Четвертая – специальные пропагандистские усилия властей. |
| 9 августа | Президент отправил С. Степашина в отставку, сочтя, что пришло время выводить В. Путина на ринг политической борьбы. 16 августа Госдума утвердила его премьер-министром. Через этот пост предстояло провести в президенты никому неизвестного кандидата. Была задумана и успешно реализовывалась операция «преемник». Президент предоставил Путину чрезвычайные полномочия для борьбы с боевиками. Новый премьер возглавил работу силовых ведомств в связи с проведением операции в Дагестане и Чечне, ее успех должен был способствовать его популярности. Контролируемое Березовским ОРТ и госканал «Россия» раскручивали образ «сильной руки», которая наведет порядок. Через месяц после назначения, когда Путин пообещал преследовать террористов везде и даже «в туалете поймаем – мы и в сортире их замочим», родился слоган его предвыборной кампании «Мочить в сортире», понравившийся народу. Предстояло обеспечить поддержку потенциального лидера в новом составе парламента. Для этого была создана партия «Единство». Ее основными конкурентами были КПРФ и избирательный блок «Отечество – Вся Россия», в котором объединились сторонники Е. Примакова и Ю. Лужкова. Новому премьеру крупно повезло: мировые цены на нефть поползли вверх, стала расти добыча нефти, уже за полгода Россия преодолела последствия кризиса 1998 года – без усилий нового премьера. |
| 11 августа | Затмение солнца, ставшее грандиозным шоу. В Северной Индии, Иране и Турции солнце виднелось узким месяцем. Столицей затмения стал румынский городок Рымнику-Вылча, там ночь среди бела дня длилась 2 минуты 23 секунды. В Юго-Восточную Европу, где ожидалось полное затмение, туристы съезжались заранее. Были проданы миллионы специальных защитных очков и «дипломов очевидцев затмения». На сверхзвуковом «конкорде» по билету за 2 тыс. долларов затмение можно было наблюдать дольше всего – 8 минут. |
| 19 августа | Начался «руссогейт» – грандиозный международный скандал, дискредитировавший российские власти и бизнес. Газета «Нью-Йорк» и журнал «Ньюсуик» сообщили, ссылаясь на ФБР, что русская мафия якобы отмыла через Bank of New York 10 млрд долларов – половину годового бюджета страны. Назывались конкретные фамилии и родственные связи фигурантов. Скандал вызвал шквал публикаций о тайных финансах хозяев Кремля, иностранные журналисты активно искали по странам деньги семьи российского президента. Материалы расследований были опубликованы в сентябре 2000 года: денег было меньше, и они принадлежали не мафии, а российским импортерам, которые скрывали их от налоговых и таможенных органов. В 2005 году Bank of New York был оштрафован за нарушение американских правил финансового контроля. Российская налоговая служба подала на него в суд за попустительство уклонению от платежей. В 2009 году стороны заключили мировую: банк согласился оплатить 14 млн долларов издержек и предоставить кредит на 4 млрд долларов. |
| 4–16 сентября | Страну потрясла серия взрывов в многоэтажных жилых домах. 4 сентября – взрыв в пятиэтажном доме в дагестанском Буйнакске, где жили российские военные, погибли 64 человека, ранены 140 человек. В ночь с 8 на 9 сентября – взрыв в доме на улице Гурьянова в Москве, рухнули два подъезда, погибли 94 человека, ранены 164. 13 сентября – взрыв в восьмиэтажном доме на Каширском шоссе в Москве, погибли 124 человек, ранены 9. 16 сентября – взрыв в девятиэтажном доме в Волгодонске Ростовской области, погибли 18 человек, пострадали 310. Арендуя подвал под склад, террористы закладывали взрывчатку так, чтобы снести несущие конструкции, блочные многоэтажки обрушивали ночью, чтобы больше жильцов было дома. Жители столицы в панике ждали новых взрывов. Сами заваривали решетками входы с улиц в пустующие подвалы, выставляли патрули, по ночам во дворах дежурили активисты. 22 сентября в Рязани бдительные граждане увидели, как в подвал дома по улице Новоселова неизвестные занесли несколько мешков. Задержать их не сумели, но обнаружили взрыватель, часовой механизм, экспресс-анализ показал наличие гексогена в мешках. Жителей эвакуировали, мешки вывезли. 24 сентября директор ФСБ заявил, что это спецслужбы проводили учение. В ответ на «возмущение экспериментами над населением» силовики извинились. Поползли слухи, что дома взрывают не чеченцы, а ФСБ – для нагнетания обстановки, чтобы силовик Путин выглядел спасителем нации. Следствие назвало заказчиками и организаторами взрывов арабских наемников Хаттаба и Умара. Чеченские боевики не взяли на себя ответственность за взрывы. |
| 8 декабря | Подписан Договор о создании Союзного государства Беларуси и России. Он вступил в силу 26 января 2000 года после ратификации парламентами обеих стран. |
| 19 декабря | Выборы депутатов Госдумы третьего созыва. КПРФ получила 24,3% голосов и 67 мандатов, «Единство» – 23,3% и 64 мандата, блок «Отечество – Вся Россия» – 13,3% и 37 мандатов, СПС – 8,5% и 24 мандата, ЛДПР – 6,0% и 17 мандатов, «Яблоко» – 5,9% и 16 мандатов. Остальные партии набрали менее 5% голосов. Независимые кандидаты, прошедшие по одномандатным избирательным округам, получили 107 мест. Успех «Единства» для Б. Ельцина означал, что дорога в Кремль для его преемника, имя которого уже прочно связали с этим новорожденным политическим движением, открыта. |
| 31 декабря | В 12 часов по московскому времени Б. Ельцин выступил с сенсационным телеобращением к россиянам, заявив о досрочном сложении президентских полномочий. Обескуражила не только сама новость, но и риторика обращения. Он говорил: «Я хочу попросить у вас прощения. За то, что многие наши с вами мечты не сбылись. И то, что нам казалось просто, оказалось мучительно тяжело. Я прошу прощения за то, что не оправдал некоторых надежд тех людей, которые верили, что мы одним рывком, одним махом сможем перепрыгнуть из серого, застойного, тоталитарного прошлого в светлое, богатое, цивилизованное будущее… Одним рывком не получилось… проблемы оказались чересчур сложными. Мы продирались вперед через ошибки, через неудачи». В тот же день в соответствии с Конституцией и.о. президента стал премьер В. Путин. Ельцин писал в книге «Президентский марафон»: «Я хотел передать ему шапку Мономаха. Передать ему свое политическое завещание: через победу на выборах, через нелюбимую им публичную политику во что бы то ни стало удержать в стране демократические свободы, нормальную рыночную экономику. Донести эту ношу до 2000 года будет очень и очень непросто. Даже такому сильному, как он… Я интуитивно чувствовал мощь и силу Путина, перспективность этого шага. И еще – атмосферу, возникшую в обществе. Общество было готово воспринять новую фигуру, и фигуру достаточно жесткую, волевую. Несмотря на полный раздрай в политическом истеблишменте, люди должны были поверить Путину. Да, это был огромный риск. Действие без всякого запаса прочности… И тем не менее за все эти годы мне удалось создать такую ситуацию, при которой выход за рамки Конституции ни для кого уже не был возможен». Неожиданный ход Ельцина дал дополнительные очки в пользу его протеже. |
| 31 декабря | Сразу после добровольной отставки Ельцина Путин подписал Указ «О гарантиях президенту, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» (12 февраля 2001 года он был трансформирован в закон). Указ касался не только Ельцина, но и любого президента, который в будущем оставит свой пост. Ранее документа, регламентировавшего переход власти от одного президента к другому, не было. Царил примитивный порядок: если нет указа или хотя бы устного распоряжения действующего или и.о. главы государства, ни одна машина ФСО не сдвинется с места, ни один сотрудник этого ведомства не будет привлечен к охране ушедшего руководителя, ему можно не выделять денег на существование… Но скорость появления указа породила устойчивое «общественное мнение», будто Ельцин и Путин заключили негласный договор: президент «уступает» Путину свой пост в обмен на твердое обещание, что ни он, ни члены его семьи не будут преследоваться. И Путин, похоже, дал такое обещание, иначе чем объяснить, что он подписал указ в день отставки? В указе перечислены обычные для подобных случаев правовые и социальные гарантии: пожизненное денежное содержание (75% месячного вознаграждения действующего президента), страхование жизни и здоровья в размере годового денежного вознаграждения президента, пожизненное пользование госдачей, право бесплатно пользоваться правительственной и другой связью, содержать помощников, медицинское обслуживание и государственная охрана экс-президента и проживающих с ним членов семьи, а после смерти экс-президента каждому члену его семьи назначается ежемесячное пособие, равное 6-кратной минимальной пенсии по старости. Расходы на обеспечение гарантий финансируются из бюджета. Но в комментариях указа акцент делался на пункте о неприкосновенности. Экс-президент «обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу или личному досмотру». На членов семьи иммунитет не распространяется. Ельцин писал в книге «Президентский марафон»: «Тезис про сделку комментировать не буду из-за его полной абсурдности… Только человек глубоко наивный, ничего не понимающий в политике может поверить, что указы или законы могут что-то гарантировать бывшему лидеру страны. Будет общество нездоровым и озлобленным, оно обязательно найдет виновного в своих бедах, и тогда Ельцина обвинят во всех смертных грехах. Если же страна будет развиваться демократически, цивилизованно, а я уверен, именно так и произойдет, само здоровое общество и будет главным гарантом неприкосновенности президента, ушедшего в отставку». А. Волошин сказал Ельцину, что на срочном выпуске указа настояли юристы администрации президента. |
| Декабрь | Впечатляющие итоги 1999 года: темп роста промышленности достиг 8,1%. Для сравнения: предыдущий подъем – на 1,9% за 1997 год – считался крупным достижением. Восстановлению российской экономики помогли девальвация рубля и рост мировых цен на нефть в 2 раза. Ведь доходы от ее экспорта по-прежнему формировали значительную часть доходов бюджета. Быстрому оживлению производства в соответствии с запросами рынка способствовала и чехарда со сменой премьеров, когда правительственным чиновникам было не до конкретного руководства экономикой. В 1999 году наконец-то была достигнута финансовая стабилизация. Но рост после кризиса 1998 года был восстановительным. Восстановительный рост всегда отличается исключительно высоким темпом на первом этапе (после кризиса, войны, других катаклизмов), но затухает, когда резервы мощностей и подготовленной рабочей силы исчерпываются, а новые возможности роста (инвестиции) создаются не сразу. К тому же надо восстановить хозяйственные связи, нарушенные в процессе катаклизмов. Когда исчерпываются возможности восстановительного роста, обостряется необходимость обеспечить «нормальное» экономическое развитие, ориентированное на длительную перспективу – не на вовлечение старых, а на создание новых производственных мощностей, привлечение квалифицированной рабочей силы. Это удается далеко не всем правительствам. |
www.ru-90.ru
| Январь | Впервые за постсоветскую историю расходы на оборону в федеральном бюджете на 2000 год почти полностью засекретили (в 1999 году был скрыт только оборонзаказ). В США и других странах Запада каждый налогоплательщик может получить исчерпывающую информацию по статьям военного бюджета – вплоть до количества боеприпасов, произведенных для нужд армии. У нас такого нет, хотя Россия объявила себя демократическим государством и обязалась регулярно обмениваться с другими странами данными о затратах на военные нужды, предоставлять ОБСЕ, МВФ, который дает кредиты, основные сведения по военному бюджету. Видимо, российское правительство опасалось афишировать огромные расходы на чеченскую войну при наличии у страны многомиллиардных долгов. Судить об уровне расходов можно было лишь по заявлениям военных начальников. 9 декабря 1999 года начальник Тыла ВС России сказал, что ежемесячно на тыловое обеспечение деятельности федеральных сил в Чечне расходуется 800 млн рублей, из них 550 млн – на горюче-смазочные материалы. По данным бюджетного комитета Госдумы, на операцию в Чечне в 1999 году ежемесячно направлялось 3 млрд рублей, то есть за полгода ушло не менее шестой части военного бюджета страны. По мере развития операции в Чечне объем госзаказа непрерывно рос, 14 января 2000 года И. Клебанов назвал сумму 62 млрд рублей. |
| 6 февраля | После полутора месяцев осады удалось взять Грозный, хотя там с первой чеченской войны не осталось камня на камне. Военные действия, начатые в 1999 году как контртеррористическая операция, и способствовавшие подъему рейтинга В. Путина перед выборами президента, уже официально называли войной. Она шла удачнее первой, но конца ей не было видно, хотя 20 апреля российские военные объявили об окончании войсковой операции, и стали «наводить полицейский порядок». Но партизанское сопротивление было не слабее армейского, а привычные боевикам партизанские вылазки наносили урон не меньше, чем открытые столкновения. |
| 26 марта | Выборы президента России. Победу одержал В. Путин, набрав 53,0% голосов, Г. Зюганов – 29,2%, Г. Явлинский – 5,8%. Еще 8 кандидатов получили менее 3% голосов каждый. Явка на выборы составила 68,7% избирателей. Мандат Путина был основан не на конкретных обещаниях (поднять зарплату, снизить налоги и т. п.), а на назревших в обществе требованиях радикальных перемен, переоценки курса реформ, восстановления национальной гордости, ожидании жесткого, несгибаемого лидера, который «твердой рукой» наведет «порядок» – что оказалось не под силу «мягкотелой демократии». Путин приобрел популярность после жестких действий против чеченских боевиков в Дагестане и Чечне. Для многих это была операция не «антитеррор», а «возмездие» – справедливое наказание Чечни за бесчинства боевиков и торговлю людьми, за поражение, которое «маленькая кавказская республика» нанесла России в первую чеченскую войну. Опросы накануне выборов показывали, что 55% респондентов считали неизбежными жертвы среди мирного населения во время войны, и «надо добить боевиков». Поражение в первой чеченской войне стало звеном в цепи унижений «национальной гордости», включая проигрыш в «холодной войне», распад СССР, «попрошайничество» кредитов у Запада, игнорирование российской позиции по Югославии. Поэтому вторая война в Чечне для многих была больше, чем наказание боевиков. Это – «восстановление величия России», а Путин стал его символом. |
| 29 апреля | Германия передала России фрагменты Янтарной комнаты. Главный архитектор прусского королевского двора Андреас Шлютер, перестраивая дворец в Берлине, впервые использовал в отделке интерьера янтарь, использовал три богато орнаментированные янтарные рамы с зеркалами из королевской коллекции. В 1716 году Фридрих Вильгельм I в. качестве дипломатического подарка преподнес Янтарную комнату Петру I. Но при жизни Петра янтарный кабинет так и не был установлен. Его дочь Елизавета использовала янтарный кабинет для убранства своей официальной резиденции. Во время Великой Отечественной войны Янтарную комнату не эвакуировали в тыл из-за хрупкости деталей. Но оккупанты вывезли ее в Кенигсберг, янтарные панно и двери были смонтированы в Кенигсбергском замке. Когда немецкие войска отступали, комнату демонтировали и вывезли в неизвестном направлении. Только в 1997 году фрагменты мозаики были найдены у некоего нотариуса и конфискованы. |
| 6 мая | Россия принята во Всемирную организацию бизнеса, в Международную торговую палату (МТП), которая объединяет более 7 тыс. предприятий, ассоциаций и компаний в 130 странах. Российские компании получили возможность на равных правах с иностранными партнерами участвовать в формировании кодексов и правил международного бизнеса, исходя из потребностей и реалий своей страны, адаптировать к ним международные нормы. В частности, МТП объединяет усилия мирового бизнес-сообщества в борьбе с контрафактом и пиратством. Воровство интеллектуальной собственности – проблема не только России. В Индии подделками являются 38% автомобильных запчастей, во Франции -10%. В Пакистане уровень пиратства в кабельном телевидении, музыке и программном обеспечении превысил 90%. В Японии 22% руководителей корпораций в торговле с Китаем больше всего беспокоит контрафакт. Контрафакт и пиратство внедрились не только в производство компакт-дисков, но и нелицензированных лекарств, косметики, продуктов питания, напитков, запчастей и др. Из «эффективного цикла» экономического роста, который генерирует интеллектуальная собственность, во всех странах контрафакт ежегодно выкачивает свыше 500 млрд евро. Из баснословных доходов преступные сети «отстегивают» солидные суммы на подкуп чиновников, полиции, да и на теракты. |
| 7 мая | Инаугурация президента. Заняв высшую должность в стране, В. Путин сразу начал укреплять президентскую власть и доминирование государства над обществом, утраченное с крахом СССР. Он высказал решительное намерение восстановить могущество верховного правителя: «В какой-то момент многие решили, что президента как центра власти больше не существует… Я просто сделаю так… чтобы ни у кого таких иллюзий не возникало». Усиление государства не предполагало укрепления институтов, многие из которых действительно были слабы. Напротив, последовательно ослаблялись зачатки институциализованной демократии до ее полного выхолащивания, возрождался патернализм. Вместо западной системы разделения властей, сдержек и противовесов, согласования интересов через публичную демократическую процедуру возвращались к централизации государственных полномочий на самом верху, закрытой системе принятия решений и надежной защите правящей элиты от политической конкуренции и подотчетности. Автономные источники власти и влияния, противоречившие такой концепции государственного управления (парламент, оппозиционные партии, региональные элиты, крупный бизнес, независимую прессу, телевидение) лишали автономии и ставили под госконтроль. |
| 11 мая | В офисе крупнейшего в России частного медиахолдинга «Медиа-Мост» спецназ в масках провел устрашающий обыск. Его владелец, олигарх В. Гусинский назвал это местью за жесткое освещение принадлежавшим ему каналом НТВ войны в Чечне и истории с «рязанским гексогеном», а генпрокуратура усмотрела «нарушения в работе мощной службы безопасности холдинга». НТВ в президентской кампании встал на сторону блока Лужкова-Примакова и после его проигрыша отношения к Кремлю не поменял. Утверждают, что Путина разозлила программа «Куклы», где его представили Крошкой Цахесом, вскормленным Березовским. 13 июня Гусинского поместили в Бутырскую тюрьму, обвинив в мошенничестве. 16 июня выпустили под подписку о невыезде. Он заявил, что под угрозой расправы вынужден подписать несостоятельные документы, 20 июля подписал соглашение с «Газпром-Медиа» о передаче в счет долга в 300 млн долларов всей своей медиагруппы (НТВ, ТНТ, НТВ+, радио «Эхо Москвы», издательский дом «7 дней»). 26 июля Генпрокуратура закрыла уголовное дело. В тот же день Гусинский улетел за границу и там отказался от соглашения. Генпрокуратура возобновила дело и объявила его в международный розыск. В декабре его арестовали в Испании, но отказались выдавать. Новым хозяином медиаактивов Гусинского стал «Газпром», фактически контролируемый государством. Власть в первую очередь интересовал контроль над НТВ, но «побочно» закрыли газету «Сегодня», а в еженедельнике «Итоги» сменили редакцию и редакционную политику. С Гусинского началось «равноудаление олигархов» от власти. К концу лета Кремль порвал отношения с Б. Березовским. Контролируемое им ОРТ критиковало власть за гибель подлодки «Курск», за это с эфира сняли авторскую программу С. Доренко. Предъявили претензии и к другим бизнесам Березовского. Он тоже покинул Россию. Было возбуждено уголовное дело о незаконности продажи акций «Норильского никеля», его владельцу, вполне лояльному В. Потанину заместитель генпрокурора предложил, чтобы он выплатил 140 млн долларов – без какого-либо судебного решения. Обыски провели в Тюменской нефтяной компании, принадлежавшей «Альфа-групп» М. Фридмана, в «Газпроме» у Р. Вяхирева. Были открыты дела также на главу «Лукойла» В. Аликперова и главу АвтоВАЗа В. Каданникова. Все эти люди не имели политических амбиций. «Наезды» остались без последствий, но климат поменяли. Приближенным к власти остался Р. Абрамович, через него Березовский уступил государству за 175 млн долларов 49% акций ОРТ. |
| 13 мая | Указом «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» созданы 7 федеральных округов, объединивших по территориальному принципу республики, края и области (Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный). 19 января 2010 года из Южного федерального округа был выделен Северо-Кавказский ФО. В каждый округ президент назначил своего полномочного представителя, который подчиняется только главе государства, непосредственно контактирует с региональной властью, представляет отчеты о положении дел в регионе. Сделано это для того, чтобы «обеспечить реализацию президентом своих конституционных полномочий, повысить эффективность деятельности федеральной власти и улучшить контроль за исполнением ее решений». Новый президент решительно приступил к наведению порядка во взаимоотношениях центра и регионов. |
| 20 мая | Указом президента утверждены направления налоговой реформы, предусматривавшие снижение общего налогового бремени, создание справедливой и нейтральной по отношению к экономическим решениям налоговой системы, ее упрощение, улучшение налогового администрирования и повышение уровня собираемости налогов. Стремительно ставший президентом В. Путин нуждался в какой-то готовой экономической программе, которую можно было бы начать реализовывать. Программа налоговых реформ, подготовленная группой Е. Гайдара в 1997 году, но заблокированная Госдумой, оказалась единственной проработанной – с подготовленными законопроектами и проектными расчетами. Она и была воплощена в 2000–2002 годах. До этого в России действовала налоговая система, введенная в 1992 году. Она была заимствована у стран, где налоговая система формировалась не теми, кто собирает налоги, а теми, кто их платит. Налогоплательщики с самого начала без принуждения договорились, что уплата налогов – не вынужденное зло (дань), а общественная необходимость (складчина), налоги требуются для финансирования общегосударственных нужд. Именно налогоплательщики, исходя из своих интересов, а только потом – из интересов общества и государства, решали, как лучше устроить систему сбора налогов. Они могли позволить себе создание сложных, запутанных налоговых систем, где высокие налоговые ставки сочетаются с массой льгот по уплате налогов (за каждой льготой стоят чьи-то интересы). В России же налоги традиционно воспринимаются как дань, «дело чести» – отыскать лазейку, чтобы их не платить. Позаимствованная Россией европейско-американская модель (с предельно высокими ставками и массой возможностей их снизить или вообще не платить) привела к тому, что добросовестные налогоплательщики не могли выжить. Поэтому решили радикально снизить верхние планки налоговых ставок и радикально сократить число налоговых льгот и исключений. |
| 2 июня | Президент Украины Л. Кучма «категорически запретил несанкционированный отбор газа из транзитной трубы и его выделение неплатежеспособным потребителям до юридического урегулирования вопроса долга с российской стороной»-то есть официально признал неконтролируемое воровство, которое долго отрицалось. После распада СССР Россия не граничит с Европой, советские газопроводы были проложены на Запад через Украину и Белоруссию, энергоносители были дороги, а экономики бывших братских республик бедны, поэтому был велик соблазн откачать чужое. Летом Кучма в интервью журналу «Шпигель» заявил: «Москва ежегодно перекачивает через нашу страну на Запад 130 млрд куб. м газа. Если здесь откачают 1 млрд куб. м – это же ничтожная доля», Украина перепродает газ и за счет этого «разряжает крайне тяжелую энергетическую ситуацию». По российским оценкам, Украина задолжала за газ около 3 млрд долларов (поставки по контрактам, пени и украденное), Киев соглашался с 1,4 млрд, но и их не имел. Возникли идеи, которые обсуждались при каждом обострении многолетнего газового конфликта: передать России в счет долга украинскую «трубу» или акции крупнейших предприятий либо построить газопровод в обход Украины. |
| 7 июня | Госдума наконец-то приняла федеральный закон «О свободных экономических зонах». Но его огрехи вызвали серьезную критику, он продолжал дорабатываться. Волна создания СЭЗ прокатилась по России в 1990–1991 годах (Приморский и Алтайский края, Читинская, Сахалинская, Калининградская, Кемеровская, Ленинградская и Новгородская области, Санкт-Петербург, Еврейская АО), в 1994 году такая зона появилась в Ингушетии, в 1995 году – в Кабардино-Балкарии, в 1999 году – в Магаданской области (Находка). Учреждались они в основном постановлениями правительства, единого законодательства не было. Массовость явления объяснялась очевидными преимуществами при лоббировании региональных интересов (для СЭЗ предусматривалась первоочередная реализация программы приватизации, льготные условия предоставления бюджетных кредитов для развития региональной инфраструктуры). К середине 2000 года как-то функционировали зоны только в Калининградской области и Находке, остальные оказались нежизнеспособными. Почему? Их создатели стремились отхватить побольше территории, не задумываясь о затратах на ее обустройство (как показывает мировая практика, для нормального обустройства 1 кв. км зоны экспортного производства требуется 40–45 млн долларов, а таможенно-торговой зоны – 10–15 млн). И без того слабые местные предприятия не могли конкурировать с дешевой и практически беспошлинной импортной продукцией (на территории СЭЗ действовали таможенные льготы). Фирмы в свою пользу обращали отсутствие четкого правового регулирования и контроля: использовали не по назначению и не возвращали льготные кредиты, незаконно переводили деньги в зарубежные банки (ущерб государству исчислялся миллиардами). Даже СЭЗ федерального значения в Калининградской области и Находке, изначально ориентированные на производство экспортной продукции, ограничивались сборкой продукции из импортных компонентов или вывозили сырье, слабо использовали возможности режима экономического благоприятствования. Большинство СЭЗ были созданы не в приграничной части, не вблизи важнейших международных центров и развитых транспортных магистралей, а в глубине страны. Для Западной Европы характерны свободные торговые (беспошлинные) зоны в морских портах для погрузочно-разгрузочных работ (Гамбург, Киль, Эмден, Куксхафен, Бремерхафен и Бремен в Германии), финансово-банковские центры (Швейцария, Лихтенштейн, Нормандские острова Мэн и Гернси), для США и Японии – технополисы. В развивающихся странах создаются экспортно-промышленные СЭЗ. Они имеют замкнутый анклавный характер, слабо связаны с национальной экономикой, ориентируются преимущественно на внешние рынки и на трудоинтенсивные отрасли (производство электроники, электротехники, обуви, готового платья, спортивных изделий, игрушек, часов), в них преобладают сборочные предприятия. |
| 8 июня | Правительство одобрило «Основные направления социально-экономической политики РФ на долгосрочную перспективу» и «План первоочередных мер на 2000–2001 годы», которые подготовил Центр стратегических разработок, возглавляемый Г. Грефом (программа Грефа). В программе упор сделан на проведении назревших реформ: налоговой, пенсионной, образования, здравоохранения, жилищной политики, ЖКХ, трудовых отношений и занятости, естественных монополий, управления государственной собственностью. Довольно либеральное содержание программы стало возможным, потому что к этому был расположен новый президент, а внешний фон оказался благоприятным: цены на нефть росли, функционировала вполне работоспособная рыночная инфраструктура (валютные и фондовые биржи, антимонопольные комитеты, комиссии по ценным бумагам, консалтинговые, аудиторские и оценочные фирмы, аукционы, тендеры), поднимались после кризиса 1998 года коммерческие банки. Уже в 2001 году реальные располагаемые доходы населения выросли на 9%, лиц с доходами ниже прожиточного минимума стало меньше на 2,5 млн, в 2002 году – соответственно 11% и 5 млн, в 2003 году – 15% и 6 млн. Таких темпов роста жизненного уровня новая Россия еще не знала. |
| 12 июня | В. Путин назначил главой временной администрации Чечни муфтия А. Кадырова. Накануне, 23 мая, выездная правительственная комиссия занялась «нормализацией общественно-политической ситуации и сферы экономики» в республике. 20 июня газета «Известия» сообщила о том, что во второй раз не состоялась намеченная церемония вступления в должность А. Кадырова – он опять не приехал. Муфтий не покидал своего родового селения Центорой, опасаясь за свою жизнь, которую В. Арсанов оценил в 250 тыс. долларов. Его неявку объясняли не только грозившей ему опасностью со стороны бывших соратников. 12 из 18 глав местных администраций Чечни, назначенных временной администрацией, обратились к Путину с просьбой освободить Кадырова от занимаемой должности «во имя мира и спокойствия» и «во избежание нового кровопролития». Свою позицию они мотивировали тем, что муфтий во время двух чеченских кампаний «раздувал религиозный фанатизм, умело направляя его против федералов»… Помощник президента С. Ястржембский призывал не драматизировать ситуацию: не удивительно, что часть прежней администрации хочет переназначения прежнего руководства, некоторые главы районов, возможно, предпочтут уйти. Он высказал надежду, что Кадыров быстро создаст свою собственную политическую и социальную базу. 5 октября 2003 года А. Кадыров был избран президентом Чечни. 9 мая 2004 года он погиб в результате теракта – взрыва на центральной трибуне стадиона «Динамо» в Грозном во время празднование дня Победы. |
| 3 июля | Ликвидирована Судебная палата по информационным спорам – независимый в своих суждениях квазисудебный орган, взявшийся за долгое и мучительное дело воспитания добропорядочности в СМИ. Предлогом ликвидации послужила «оптимизация президентской администрации», хотя палата в нее не входила. Она была создана в декабре 1993 года при президенте и искренне пеклась о взращивании культуры свободного слова в родном Отечестве. Ее члены пытались защитить свободу слова от цензуры и от питаемой страхом самоцензуры, от продажности и сервильности, а в целом – от бескультурья и безнравственности. Общество быстро оценило обоснованность и взвешенность ее решений. Палата давала рекомендации по применению законодательства о СМИ, выносила экспертные заключения и делала заявления по общественно значимым вопросам, разъясняла по просьбе судей и исполнительных органов нормы информационного права. Принятые ею решения были окончательными и обязательными для рассмотрения участниками спора и для учета судом. Госорганы и должностные лица, к которым обращались решения, были обязаны в двухнедельный срок сообщить об их исполнении. Судебная палата выносила решения или экспертные заключения по делам, связанным со злоупотреблением свободой массовой информации журналистами, редакциями или частными лицами; с посягательством на честь, достоинство и деловую репутацию; с нарушениями прав журналистов и граждан на получение общественно значимой информации; с конфликтами редакций с властью по поводу регистрации и аккредитации СМИ и нарушений избирательного законодательства. Судебная палата состоялась благодаря Б. Ельцину и бессменному ее председателю, доктору юридических наук, порядочному и принципиальному А. Венгерову. Со сменой президента независимый орган разрешения информационных споров оказался не нужен. |
| 7 июля | Окружной суд в Вашингтоне вынес решение: крупнейшая в мире компания Microsoft должна быть разделена, потому что она нарушила закон о честной конкуренции (принят он еще в 1890 году). Капитализация компании сразу рухнула на 80 млрд долларов, а ее владелец, самый богатый человек планеты Билл Гейтс лично потерял более 9,5 млрд долларов. По американским законам сама по себе монополия – не преступление, незаконно использовать ее в борьбе с конкурентами. Бизнесмен века попытался торговать «по-советски»: один товар предлагать в нагрузку к другому – свою знаменитую Windows в комплекте с программами для Интернета. Суд посчитал, что это грозит застоем на новом рынке. Операционную систему и программы стали выпускать разные компании, им на 10 лет запретили вести совместный бизнес, а проверять их стали ежеквартально. Невиданное дело в условиях России. |
| 25 июля | Сверхзвуковой пассажирский лайнер «Конкорд», выполнявший рейс Париж-Нью-Йорк, вылетел из аэропорта Шарль де Голь уже горевшим. Пламя вспыхнуло, когда он разогнался. Через несколько секунд объятый пламенем самолет взорвался, куски упали на пригородную гостиницу. Погибли 109 пассажиров и 4 посетителя ресторана. Регулярные коммерческие рейсы с пассажирами суперлайнер начал в 1976 году, в августе 1995 года на нем был установлен рекорд скорости облета Земли – 31,5 часа. В 2000 году осталось два регулярных рейса (Лондон-Нью-Йорк и Париж-Нью-Йорк). При фантастической скорости 2,5 тыс. км в час полет занимал всего 3 часа, билеты стоили до 7 тыс. долларов. Вроде бы незаменимая машина для очень занятых людей, которые делают большие деньги. Но рекордный расход топлива (25 тонн в час) требовал гигантских топливных баков – полет на складе горючего. В 2001 году полеты «Конкорда» возобновились, но авиакомпаниям не удалось вернуть прежнее доверие к нему. 24 октября 2003 года суперлайнер выполнил последний рейс. История сверхзвуковой авиации подошла к концу. Советский опыт сразу не задался: Ту-144 потерпел катастрофу тоже под Парижем в 1977 году, едва выйдя в мир, а затем его сняли и с внутренних линий. |
| 5 августа | Принят закон «О порядке формирования Совета Федерации». 29 июля были внесены поправки в закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов РФ», а 4 августа – в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Таким образом, без внесения поправок в Конституцию менялась политическая система. Субъекты Федерации нередко игнорировали Конституцию и федеральные законы, подменяли «неудобные» федеральные законы местными. Губернаторы – члены Совета Федерации, защищенные иммунитетом, приспособились формировать послушные законодательные собрания, оказывали давление на суд, прокуратуру и милицию, устанавливали межрегиональные барьеры для товаров и капиталов, обеспечивая местным предприятиям монопольную сверхприбыль. Нововведения укрепили вертикаль исполнительной власти. Губернаторов удалили из Совета Федерации. В него регионы стали направлять по одному от представительной и исполнительной власти. Казалось бы, законодательное собрание выиграло от того, что стало выбирать сенатора, но депутаты не хотят ссориться с губернатором, опасаясь разгона. Отменили согласование с губернаторами кандидатур глав региональных МВД. А сами губернаторы получили право отстранять руководителей органов местного самоуправления, что сделало региональных владык всесильными в их вотчинах. Но над ними были учреждены 7 федеральных округов во главе с представителями президента. Президент и губернаторы получили право распускать местные законодательные собрания, если они «нарушают федеральное законодательство, права и свободы граждан» (впрочем, предлог можно найти всегда, была бы норма). Президент вправе временно отстранять губернатора от должности, если в отношении него возбуждено уголовное дело, и распустить законодательное собрание, не исполняющее постановления суда. Изменена также процедура роспуска органов МСУ при нарушении ими Конституции, федеральных или региональных законов. В случае неисполнения решения суда это вправе сделать губернатор. Реформа 2000 года, с одной стороны, позволила отменить сотни региональных законов и постановлений, которые противоречили Конституции и федеральному законодательству, вводили неоправданные ограничения на предпринимательскую деятельность, движение товаров и капиталов между регионами. С другой – помогла установить монопольную власть бюрократии, ликвидировать политическую конкуренцию (основу подлинной демократии), лишить депутатов возможности контролировать исполнительную власть. |
| 8 августа | Взрыв в подземном переходе под Пушкинской площадью и Тверской улицей – одно из самых людных мест в Москве. Сработало самодельное взрывное устройство мощностью 800 граммов в тротиловом эквиваленте, начиненное шурупами и винтами. Бомба была оставлена в хозяйственной сумке рядом с павильоном, где торговали часами. Погибли 13 человек, ранены более 100. Следствия выдвинуло версию войны за бойкое торговое место, но преступление осталось нераскрытым. Общественное мнение считало взрыв чеченским терактом. Сразу после взрыва вице-мэр Москвы заявил, что не исключает запрета на торговлю в подземных переходах метрополитена, но ограничились заменой легких конструкций павильонов на огнеупорные. |
| 12 августа | Во время учений в Баренцевом море на глубине 108 м затонула лучшая субмарина российского флота К-141 «Курск» со 118 подводниками. Лишь 14 августа командование ВМФ публично заявило о том, что субмарина легла на дно. 15 августа в район бедствия прибыли подводная лодка, атомный крейсер «Петр Великий» и 20 спасательных судов. Шторм не позволил начать спасательные работы. Они велись 16–18 августа, но безуспешно. 20 августа к месту аварии подошли норвежские корабли. Их водолазам удалось разблокировать вентиль спасательного люка. 21 августа люк девятого отсека был вскрыт, гибель экипажа подтверждена официально, до этого оставалась надежда, что есть живые. 8 сентября на вопрос ведущего CNN Л. Кинга в прямом эфире: «Что случилось с российской подводной лодкой?» – Путин ответил «просто»: «Она утонула». Общественность напряглась – фраза мгновенно стала известной, наравне с «мочить в сортире», в трактовке: «Путин беспощаден и к врагам, и к своим». 26 октября водолазы вскрыли корпус, в кармане командира девятого отсека нашли записку: «13.15. Весь личный состав из шестого, седьмого и восьмого отсеков перешел в девятый. Нас здесь 23 человека. Мы приняли это решение в результате аварии. Никто из нас не может подняться наверх». Указанное время говорило о том, что корабли Северного флота уже находились буквально над затонувшим «Курском». Все тела сразу поднять не удалось, работы были проведены в 2001 году. Первый отсек лодки подняли в июне 2002 года, от подъема остальных фрагментов отказались из-за повышенного риска для подводников. 26 июля 2002 года причиной гибели официально был признан взрыв учебной торпеды внутри четвертого торпедного аппарата и развитие взрывного процесса в боевых зарядных отделениях торпед, находившихся в первом отсеке. Пожар распространился по всей лодке, благодаря сохранившейся преграде, отделявшей шестой реакторный отсек, реактор и 22 крылатые ракеты по бортам не пострадали. |
| 27 августа | Пожар на Останкинской телебашне в Москве оставил жителей Москвы и Подмосковья без телевидения. Символ телевидения, самое высокое сооружение страны (537 м) загорелось на высоте 460 м. Огонь возник в скоплении проводов, автоматической системы пожаротушения башня не имела. Погибли 3 человека. Пожар гасили сутки, дым валил такой, что казалось: башня выгорит вся и рухнет. Но она устояла, хотя из 150 тросов-креплений, обеспечивавших ее прочность, должным образом натянутыми остались только 29. Было разрушено лифтовое хозяйство, повреждены системы электроснабжения, вентиляции, кондиционирования, тепло- и водоснабжения, сгорели фидеры, но передатчики и антенны не пострадали. Вещание основных телеканалов было восстановлено уже 2 сентября, а к концу 2004 года – целиком вся телебашня. Летом 2005 года она вновь принимала экскурсантов. |
| 1 сентября | Президент учредил Государственный совет – в качестве компенсации губернаторам, потерявшим статус депутатской неприкосновенности. В него вошли главы всех субъектов Федерации, были созданы президиум, члены которого подлежат ротации, и рабочие группы по направлениям реформ. |
| 6 сентября | Председатель правления РАО «ЕЭС России» А. Чубайс сообщил о том, что задолженность потребителей электроэнергии по-прежнему высокая – 40 млрд рублей, и «веерные» отключения электроэнергии продолжатся. В 1998 году уровень оплаты электроэнергии и тепла потребителями не дотягивал до 85%, на долю «живых» денег приходилось менее 20%, остальное – векселя, зачеты, бартер (кирпичом, цементом, самолетами, ширпотребом). Поэтому сама компания не могла расплатиться с угольщиками, железнодорожниками, газовиками, налоговыми органами и своими работниками. После создания РАО «ЕЭС» между ним и конечными потребителями (населением, предприятиями, больницами и др.) в регионах стояли перепродавцы – муниципалитеты, в собственности которых находились низковольтные распределительные сети. Разложение в этом звене было даже масштабнее, чем в большой энергетике. Это была кормушка для местных властей, получавших деньги населения, которое исправно платило за электроэнергию. Перепродавец из 100 единиц собранной оплаты энергетикам перечислял лишь 20. Когда у перепродавцов накопились огромные долги, новый менеджмент РАО «ЕЭС», который пришел в корпорацию в 1998 году вместе с Чубайсом, чтобы не допустить банкротства, пошел на жесткие меры. Перепродавец не заплатил за 40% электроэнергии – ему соответственно ограничивали ее поставку, предупреждая заранее. А дальше он сам решал, кого из своих клиентов отключить. Нередко перепродавцы сознательно обостряли ситуацию, отключали наиболее уязвимых потребителей, добиваясь взрывного политического эффекта. Так, бурю негодования вызвала смерть мальчика на операционном столе из-за того, что больнице отключили электричество за неуплату. Три подобных трагедии произошли, пока менеджмент холдинга сумел добиться прозрачности, 100%-й оплаты «живыми» деньгами, и «веерные» отключения себя исчерпали (1998–2001 годы). |
| 9 сентября | Принята Доктрина информационной безопасности России. В августе президент объявил информационную сферу «стратегическим сектором, имеющим прямое отношение к безопасности государства», по сути, поставил информацию в ряд с секретными военными разработками и стратегическими ресурсами – значит, сфера информации должна находиться под государственным контролем. Скучный, замысловатый текст Доктрины не вызвал особого интереса у широкой общественности, но насторожил Фонд защиты гласности и журналистов. Они внимательно следили за развитием событий. И через год, 10 сентября 2001 года, «Новая газета» подвела итог. 8 июля президент произнес крылатую фразу «Без по-настоящему независимой прессы российская демократия просто не выживет». И был своеобразно понят политтехнологами: если без независимых СМИ не будет демократии, так давайте раздавим эти СМИ, и демократия отомрет сама… Дальнейшие события подтвердили эту догадку. Ликвидация газеты «Сегодня», смена команды и редакционной политики в журнале «Итоги», лобовая атака на НТВ, допросы в ФСБ журналистов газеты «Версия», запрет на вывоз из России видеокассет, отснятых зарубежными журналистами, беспрецедентный прессинг региональных СМИ местными властями, ограничение доступа к информации… А законодательные собрания Орловской и Омской областей и вовсе решили ввести цензуру, естественно, «по многочисленным просьбам избирателей». Фонд защиты гласности пришел к выводу, что Доктрина развязала руки власти и связала их журналистам. За двусмысленными ее формулировками желающие вполне могли разглядеть карательные возможности – все зависело только от потребностей власти. |
| 10 октября | Королевская академия наук Швеции присудила Нобелевскую премию по физике за создание основ современных информационных технологий российскому ученому Ж. Алферову и американским ученым Г. Кремеру и Д. Колби. Директор физического института имени Иоффе в Сант-Петербурге, академик Ж. Алферов получил высшую мировую награду за открытие, совершенное им еще в конце 1960-х годов. Премией отмечены принципы современной виртуальности и мобильности: волоконно-оптическая связь и считывание компакт-диска в компьютере. Алферов является также одним из первооткрывателей мобильной телефонии. |
| 25 декабря | Конституционными законами утверждены государственный флаг (триколор), герб (двуглавый орел) и гимн (на музыку А. Александрова). До этого официальной символикой были триколор, двуглавый орел и «Патриотическая песнь» М. Глинки в качестве гимна, введенные в 1993 году президентскими указами. Законопроекты об их утверждении Б. Ельцин трижды вносил в Госдуму, но они так и не были приняты. Новый президент сделал символические жесты в сторону людей, ностальгировавших по советскому прошлому, предложил возвратить сталинский гимн с исправленными словами, красный флаг и красную звезду для российской армии. 4 декабря 2000 года он заручился поддержкой большинства депутатов и в тот же день внес законопроекты в Госдуму. 5 декабря многие деятели культуры и науки резко высказались в газете «Известия»: «Затея возвратить… музыку бывшего советского гимна вызывает у нас отвращение и протест, никакой новый текст не сможет стереть намертво приставшие к музыке Александрова слова, прославляющие Ленина и Сталина… До того, как Сталин выбрал эту мелодию для государственного гимна, она была гимном партии большевиков». Другие деятели культуры направили в Думу открытое письмо в поддержку музыки Александрова, считая, что предложенный «пакетный» вариант «имеет очевидное преимущество: соединяя три символа разных эпох, президент восстанавливает преемственность всей российской истории. Этот исторический компромисс может стать основой для укрепления гражданского согласия». Уже 8 декабря депутаты одобрили законы, а 25 декабря их подписал президент. Третий текст на бессменную музыку написал все тот же С. Михалков (первый раз – в 1943 году, второй – в 1997 году). 30 декабря президент утвердил текст своим указом, чтобы обновленный гимн прозвучал после его новогоднего поздравления и боя курантов. |
| 28 декабря | Россия и Индия подписали контракт на сумму 3 млрд долларов на передачу Индии лицензии на серийное производство 140 истребителей СУ-30 МКИ в течение 17 лет. Впервые Россия поставила на экспорт авиатехнику с бортовой авионикой, сделанной в кооперации с индийскими, французскими и израильскими фирмами. В суперпроекте были задействованы «Рособоронэкспорт» (координатор), ОКБ «Сухого» (разработчик самолета), корпорация «Иркут» (российский производитель), 600 российских субподрядчиков и индийская корпорация Hindustan Aeronautics Ltd (индийский производитель по лицензии). Первый серийно выпускаемый российский истребитель поколения «четыре плюс» Су-30 МКИ (главный конструктор – А. Барковский) отличается высокими пилотажными характеристиками, возможностями обнаружения и поражения целей, оснащен передним горизонтальным оперением, двумя мощными двигателями с управляемым вектором тяги АЛ-31ФП, включенными в контур управления самолетом, широкой номенклатурой вооружений класса «воздух-воздух» и «воздух-поверхность», оптико-электроннымприцельно-навигационным комплексом «Риф» и РЛС «Барс» с фазированной антенной решеткой. На первом этапе самолеты собирались преимущественно из российских комплектующих. В июне 2002 года были поставлены индийским ВВС первые 10 истребителей, в 2003 году – 12, в 2004 году – 10. Лицензионное производство в Индии началось с 2004 года на заводах корпорации HAL (сборка – в Насике, изготовление двигателей – в Кхарагпуре, электроники – в Хайдарабаде, авионики – в Корве, топливного, механического и приборного оборудования – в Лакнау). Значительная часть сборки первых машин производилась в России, финальная – на индийских предприятиях. По лицензии первые два Су-30 МКИ были изготовлены в ноябре и декабре 2004 года. Двухместные многоцелевые сверхманевренные истребители Су-30 МКИ, которым нет равных в мире, стали визитной карточкой индийской военной авиации. В декабре 2012 года подписан новый контракт на 1,6 млрд долларов на их изготовление по российской лицензии на заводах HAL. |
| Декабрь | Неутешительные итоги торговли оружием выявил анализ, проведенный Счетной палатой. Из 3,7 млрд долларов общего объема экспорта в госбюджет напрямую поступило лишь 7 тыс. долларов дохода. По оценке Минфина, в бюджеты всех уровней попало от торговли оружием 70 млн долларов в год. В любом случае – 70 млн или 7 тыс. долларов – доход государства от экспортной выручки был удручающе мал. Не соответствовали действительности заявления, будто «Россия зарабатывает миллиарды на торговле оружием». Не Россия – а отдельные лица, потому что система торговли оружием была построена так, что предприятия-экспортеры не платили экспортных пошлин и НДС, в отличие от экспортеров нефти. Менеджеры предприятий, производивших вооружение, делились с чиновниками, посредниками и заказчиками гособоронзаказа. А себестоимость показывали такую, какую хотели, минимизируя налог на прибыль. При этом значительную часть «нового» оружия на экспорт и по гособоронзаказу полностью или частично собирали из запасов комплектующих, то есть такое его «изготовление» почти ничего не стоило. |
www.ru-90.ru
