Правительство ленина: СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ • Большая российская энциклопедия

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ • Большая российская энциклопедия

Авторы: В. И. Куликов

СОВЕ́Т НАРО́ДНЫХ КОМИССА́РОВ (Сов­нар­ком, СНК), выс­ший ис­пол­ни­тель­ный и рас­по­ря­ди­тель­ный ор­ган вла­сти в РСФСР в 1917–46 (пра­ви­тель­ст­во РСФСР) и в СССР в 1923–46 (пра­ви­тель­ст­во СССР). До 1936 оба ор­га­на из­да­ва­ли так­же дек­ре­ты, имев­шие си­лу за­ко­на. 1) СНК РСФСР об­ра­зо­ван в хо­де Окт. ре­во­лю­ции 1917 дек­ре­том 2-го Все­рос. съез­да Со­ве­тов от 26.10(8.11).1917. Был под­от­чё­тен Все­рос. съез­ду Со­ве­тов (в 1917–36), ВЦИК и Пре­зи­диу­му ВЦИК (1917–38), ВС РСФСР и его Пре­зи­диу­му (1938–46). Со­став СНК (фор­ми­ро­вал­ся ВЦИК, с 1938 ВС РСФСР): пред­се­да­тель, его за­мес­ти­те­ли, нар­ко­мы РСФСР, упол­но­мо­чен­ные об­ще­со­юз­ных нар­ко­ма­тов (с 1926), упол­но­мо­чен­ный ОГПУ СССР (1929–34), а так­же иные ли­ца по по­ста­нов­ле­нию ВЦИК или его Пре­зи­диу­ма (с 1929). Ре­ше­ния при­ни­ма­лись кол­ле­ги­аль­но. В пер­вый со­став Сов­нар­ко­ма во­шли толь­ко боль­ше­ви­ки: В.  И. Ле­нин, А. И. Ры­ков, Л. Д. Троц­кий, И. В. Ста­лин, В. А. Ан­то­нов-Ов­се­ен­ко, Н. В. Кры­лен­ко, П. Е. Ды­бен­ко, А. В. Лу­на­чар­ский, А. Г. Шляп­ни­ков, В. П. Ми­лю­тин, В. П. Но­гин, И. И. Сквор­цов-Сте­па­нов, И. А. Тео­до­ро­вич, Н. П. Ави­лов (Гле­бов), Г. И. Ло­мов (Оп­по­ков). В но­яб./дек. 1917 – мар­те 1918 в со­ста­ве СНК бы­ли так­же ле­вые эсе­ры (вы­шли в знак про­тес­та про­тив под­пи­са­ния Бре­ст­ско­го ми­ра 1918): А. Л. Ко­ле­га­ев, И. З. Штейн­берг, П. П. Про­шьян, В. Е. Тру­тов­ский. Для опе­ра­тив­но­го ре­ше­ния во­про­сов, не тре­бо­вав­ших кол­ле­ги­аль­но­го рас­смот­ре­ния, в но­яб. 1917 был сфор­ми­ро­ван «Ма­лый сов­нар­ком». СНК РСФСР с об­ра­зо­ва­ни­ем СССР ру­ко­во­д­ство­вал­ся в сво­ей дея­тель­но­сти дек­ре­та­ми и по­ста­нов­ле­ния­ми со­юз­но­го СНК. В 1946 пре­об­ра­зо­ван в Со­вет Ми­ни­ст­ров РСФСР.

2) СНК СССР об­ра­зо­ван 6.7.1923 в со­от­вет­ст­вии с До­го­во­ром об об­ра­зо­ва­нии Сою­за ССР 1922. Был под­от­чё­тен ЦИК СССР (1923–37), ВС СССР, а в пе­ри­од ме­ж­ду сес­сия­ми – его Пре­зи­диу­му (1938–46). Со­став (фор­ми­ро­вал­ся ЦИК СССР, с 1938 ВС СССР): пред­седа­тель, его за­мес­ти­тель, нар­ко­мы, ру­ко­во­ди­те­ли не­ко­то­рых при­рав­нен­ных к нар­ко­ма­там ве­домств. На пра­вах по­сто­ян­ной ко­мис­сии Сов­нар­ко­ма функ­цио­ни­ро­вал Со­вет тру­да и обо­ро­ны. В со­юз­ных и ав­то­ном­ных рес­пуб­ли­ках соз­да­ва­лись рес­пуб­ли­кан­ские СНК. Сов­нар­ком СССР ру­ко­во­дил нар. хо­зяй­ст­вом, про­све­ще­ни­ем, здра­во­охра­не­ни­ем, ор­га­ни­за­ци­ей обо­ро­ны стра­ны, её внеш­ни­ми сно­ше­ния­ми, при­ни­мал ме­ры по осу­ще­ст­в­ле­нию на­род­но-хо­зяйств. пла­на и бюд­же­та, обес­пе­че­нию об­ществ. по­ряд­ка и т. д. СНК фор­ми­ро­вал спец. от­рас­ле­вые ко­ми­те­ты, управ­ле­ния, ко­мис­сии, с 1940 – от­рас­ле­вые хо­зяй­ств. со­ве­ты (ру­ко­во­ди­ли ра­бо­той нар­ко­ма­тов, воз­глав­ля­лись за­мес­ти­те­ля­ми пред. СНК). В Вел. Отеч. вой­ну СНК СССР тес­но взаи­мо­дей­ст­во­вал с Го­су­дар­ст­вен­ным Ко­ми­те­том Обо­ро­ны, при Сов­нар­ко­ме дей­ст­во­вал Со­вет по эва­куа­ции (24. 6.1941). В 1946 СНК СССР пре­об­ра­зо­ван в Со­вет Ми­ни­ст­ров СССР.

Пред­се­да­те­ли СНК РСФСР: В. И. Ле­нин [26.10(8.11).1917–21.1.1924], А. И. Ры­ков (2.2.1924–18.5.1929), С. И. Сыр­цов (18.5.1929–3.11.1930), Д. Е. Су­ли­мов (3.11.1930–22.7.1937), Н. А. Бул­га­нин (22.7.1937–17.9.1938), В. В. Вах­ру­шев (29.7.1939–2.6.1940), И. С. Хох­лов (2.6.1940–23.6.1943, с 5.5.1942 по 2.5.1943 его обя­зан­но­сти вре­мен­но ис­пол­нял К. Д. Пам­фи­лов), А. Н. Ко­сы­гин (23.6.1943–15.3.1946; до 23.3.1946 ос­та­вал­ся на по­сту в ка­че­ст­ве пред. СМ РСФСР).

Пред­се­да­те­ли СНК СССР: В. И. Ле­нин (6.7.1923–21.1.1924), А. И. Ры­ков (2.2.1924–19.12.1930), В. М. Мо­ло­тов (19.12.1930–6.5.1941), И. В. Ста­лин (6.5.1941–15.3.1946).

Наркомы Октября. Что стало с членами первого правительства большевиков? | История | Общество

Первое правительство после победы Октябрьской революции было сформировано в соответствии с «Декретом об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятым II Всероссийским съездом советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 27 октября (по старому стилю) 1917 года.

Изначально большевики рассчитывали договориться об участии в нём представителей других социалистических партий, в частности левых эсеров, однако добиться такой договорённости не удалось. В итоге первое революционное правительство оказалось чисто большевистским.

Авторство термина «народный комиссар» приписывали себе несколько революционных деятелей, в частности Лев Троцкий. Большевики хотели таким образом подчеркнуть коренное отличие своей власти от царского и Временного правительств.

Термин «Совет Народных Комиссаров» как определение советского правительства просуществует до 1946 года, пока не будет заменён на более привычный ныне «Совет министров».

Первый состав Совета Народных Комиссаров просуществует всего несколько дней. Ряд его членов откажутся от своих постов из-за политических противоречий, связанных в основном всё с тем же вопросом об участии в правительстве членов других социалистических партий.

В первый состав Совета Народных Комиссаров вошли:

• председатель Совета народных комиссаров Владимир Ульянов (Ленин);
• нарком по внутренним делам Алексей Рыков;
• нарком земледелия Владимир Милютин;
• нарком труда Александр Шляпников;
• наркомат по военным и морским делам — комитет в составе: Владимир Овсеенко (Антонов), Николай Крыленко и Павел Дыбенко;
• нарком по делам торговли и промышленности Виктор Ногин;
• нарком народного просвещения Анатолий Луначарский;
• нарком финансов Иван Скворцов (Степанов);
• нарком по иностранным делам Лев Бронштейн (Троцкий);
• нарком юстиции Георгий Оппоков (Ломов);
• нарком по делам продовольствия Иван Теодорович;
• нарком почт и телеграфов Николай Авилов (Глебов);
• нарком по делам национальностей Иосиф Джугашвили (Сталин);
• пост народного комиссара по делам железнодорожным остался временно не замещённым.

Биографии главы первого советского правительства Владимира Ленина и первого наркома по делам национальностей Иосифа Сталина известны широкой публике достаточно хорошо, поэтому поговорим об остальных наркомах.

Алексей Рыков

Первый нарком внутренних дел пробыл в своей должности всего девять дней, однако успел подписать исторический документ о создании милиции. Покинув пост наркома, Рыков перешёл на работу в Моссовет.

Алексей Рыков. Фото: Commons.wikimedia.org 

В дальнейшем Алексей Рыков занимал высокие государственные посты, а с февраля 1924 года официально возглавил советское правительство — Совнарком СССР.

Карьера Рыкова пошла вниз в 1930 году, когда он был снят с должности главы правительства. Рыков, долго поддерживавший Николая Бухарина, был объявлен «правым уклонистом», и избавиться от этого клейма так и не смог, несмотря на многочисленные покаянные речи.

На пленуме партии в феврале 1937 года исключён из ВКП(б) и 27 февраля 1937 года арестован. На допросах признал себя виновным. В качестве одного из главных обвиняемых привлечён к открытому процессу по делу «Правотроцкистского антисоветского блока». 13 марта 1938 года был приговорён к смертной казни и 15 марта расстрелян. Рыков был полностью реабилитирован Главной Военной прокуратурой СССР в 1988 году.

Владимир Милютин

Через девять дней после создания первого советского правительства Милютин выступил за создание коалиционного правительства и в знак протеста против решения ЦК подал заявление о выходе из ЦК и СНК, после признал ошибочность своих заявлений и отозвал своё заявление о выходе из ЦК.

Владимир Милютин. Фото: Public Domain

Впоследствии занимал высокие посты в правительстве, с 1928 по 1934 годы был заместителем Председателя Госплана СССР.

26 июля 1937 года арестован. 29 октября 1937 года приговорён к смертной казни за принадлежность к контрреволюционной организации «правых». 30 октября 1937 года расстрелян. Реабилитирован в 1956 году.

Александр Шляпников

Шляпников также выступал за включение в состав правительства членов других политических партий, однако, в отличие от коллег, свой пост не покинул, продолжив работу в правительстве. Спустя три недели в дополнение к обязанностям наркома труда на него были возложены также обязанности наркома торговли и промышленности.

Александр Шляпников. Фото: Commons.wikimedia.org

В партии большевиков Шляпников являлся лидером так называемой «рабочей оппозиции», особенно ярко проявившей себя в партийной дискуссии о роли профсоюзов. Он полагал, что задачей профсоюзов является организация управления народным хозяйством, и они должны забрать эту функцию у партии.

Позиция Шляпникова была резко раскритикована Лениным, что сказалось на дальнейшей судьбе одного из первых советских наркомов.

В дальнейшем он занимал второстепенные должности, например работал председателем правления акционерного общества «Металлоимпорт».

Воспоминания Шляпникова «Семнадцатый год» вызвали острую критику в партии. В 1933 году он был исключён из ВКП(б), в 1934 году административно выслан в Карелию, в 1935 году за принадлежность к «рабочей оппозиции» осуждён на 5 лет — наказание, заменённое ссылкой в Астрахань.

В 1936 году Шляпников был вновь арестован. Его обвинили в том, что, будучи руководителем контрреволюционной организации «Рабочая оппозиция», он осенью 1927 года дал директиву харьковскому центру этой организации о переходе к индивидуальному террору как методу борьбы против ВКП(б) и Советского правительства, а в 1935–1936 годах давал директивы о подготовке террористического акта против Сталина. Шляпников виновным себя не признал, но по приговору Военной коллегии Верховного Суда СССР 2 сентября 1937 года был расстрелян. 31 января 1963 года Военная коллегия Верховного суда СССР реабилитировала Александра Шляпникова за отсутствием в его действиях состава преступления.

Владимир Антонов-Овсеенко, Николай Крыленко, Павел Дыбенко

Судьба членов триумвирата, возглавившего оборонное ведомство, была довольно схожей — все они в течение многих лет занимали высокие государственные посты, и все они стали жертвами «большого террора».

Владимир Антонов-Овсеенко, Николай Крыленко, Павел Дыбенко. Фото: Commons.wikimedia.org

Владимир Антонов-Овсеенко, во время вооружённого восстания в Петрограде арестовавший Временное правительство, являлся одним из создателей Красной Армии, много лет провёл на дипломатической работе, во время Гражданской войны в Испании был генеральным консулом СССР в Барселоне, оказав большую помощь республиканским войскам как военный советник.

По возвращении из Испании был арестован, 8 февраля 1938 года приговорён к расстрелу «за принадлежность к троцкистской террористической и шпионской организации». Расстрелян 10 февраля 1938 года. Реабилитирован посмертно 25 февраля 1956 года.

Николай Крыленко был одним из создателей советского права, занимал посты наркома юстиции РСФСР и СССР, прокурора РСФСР и председателя Верховного Суда СССР.

Крыленко считается одним из «архитекторов Большого террора» 1937–1938 годов. По иронии судьбы, Крыленко сам стал его жертвой.

В 1938 году на первой сессии Верховного Совета СССР Крыленко подвергся критике. Вскоре после этого снят со всех постов, исключён из ВКП(б) и арестован. Про приговору Военной коллегий Верховного Суда СССР расстрелян 29 июля 1938 года. В 1956 году реабилитирован за отсутствием состава преступления.

Павел Дыбенко сделал военную карьеру, носил звание командарма 2-го ранга, командовал войсками в различных военных округах. В 1937 году принимал активное участие в репрессиях в рядах армии. Дыбенко входил в состав Специального судебного присутствия, осудившего группу высших советских военачальников по «Делу Тухачевского» в июне 1937 года.

В феврале 1938 году был арестован уже сам Дыбенко. Он признал себя виновным в участии в антисоветском троцкистском военно-фашистском заговоре. 29 июля 1938 года приговорён к смертной казни и в тот же день расстрелян. Реабилитирован в 1956 году.

Виктор Ногин

Выступая за создание «однородного социалистического правительства», Ногин оказался в числе тех, кто покинул Совнарком спустя несколько дней. Однако Ногин через три недели «признал ошибки» и продолжил работать на руководящих должностях, но уже более низкого уровня. Занимал посты комиссара труда Московской области, а затем заместителя наркома труда РСФСР.

Виктор Ногин. Фото: Commons.wikimedia.org

Умер 2 мая 1924 года, похоронен на Красной площади. Фамилия одного из первых советских наркомов по сей день увековечена в названии подмосковного города Ногинска.

Анатолий Луначарский

Нарком просвещения был одной из самых устойчивых фигур в советском правительстве, бессменно занимая свой пост в течение 12 лет.

Анатолий Луначарский. Фото: Commons.wikimedia.org

Благодаря Луначарскому было сохранено немало исторических памятников, налажена деятельность учреждений культуры. Были, правда, и весьма неоднозначные решения — в частности, уже на излёте своей карьеры наркома, Луначарский готовил перевод русского языка на латинский алфавит.

В 1929 году он был смещён с поста наркома просвещения и назначен председателем Учёного комитета при ЦИК СССР.

В 1933 году Луначарский был отправлен полпредом СССР в Испанию. Был заместителем главы советской делегации во время конференции по разоружению при Лиге Наций. Луначарский умер в декабре 1933 года по пути в Испанию на французском курорте Ментона. Урна с прахом Анатолия Луначарского захоронена в Кремлёвской стене.

Иван Скворцов (Степанов)

На момент назначения наркомом Скворцов занимал пост члена Московского военно-революционного комитета. Узнав о своём назначении, Скворцов объявил, что он теоретик, а не практик, и от должности отказался. В дальнейшем занимался публицистикой, с 1925 года ответственный редактор газеты «Известия ЦИК СССР и ВЦИК», с 1927 года — зам. ответственного секретаря газеты «Правда», одновременно с 1926 года директор Института Ленина при ЦК ВКП(б).

Иван Скворцов (Степанов). Фото: Commons.wikimedia.org

В партийной прессе Скворцов выступал как активный сторонник Сталина, однако до высших государственных постов не добрался — 8 октября 1928 года умер от тяжёлой болезни. Прах захоронен в Кремлевской стене.

Лев Бронштейн (Троцкий)

Один из главных лидеров большевиков, второе лицо в партии после Ленина, в 1920-х годах вчистую проиграл во внутрипартийной борьбе, и в 1929 году был вынужден покинуть СССР в качестве политического эмигранта.

Лев Бронштейн (Троцкий). Фото: Commons.wikimedia.org

Заочное противостояние со сталинским курсом Троцкий продолжал до 1940 года, пока оно не было прервано в августе 1940 года ударом ледоруба, нанесённым агентом НКВД Рамоном Меркадером.

Георгий Оппоков (Ломов)

Для Георгия Оппокова пребывание на посту наркома в течение нескольких дней стало вершиной его политической карьеры. В дальнейшем он продолжил свою деятельность на второстепенных должностях, таких, как председатель Нефтесиндиката, председатель правления «Донуголь», заместитель председателя Госплана СССР, член бюро Комиссии советского контроля при СНК СССР.

Георгий Оппоков (Ломов). Фото: Commons.wikimedia.org

В июне 1937 года в рамках «Большого террора» Оппоков был арестован, по приговору Военной коллегии Верховного суда СССР расстрелян 30 декабря 1938 года. Посмертно реабилитирован в 1956 году.

Иван Теодорович

Как и другие сторонники создания правительства из числа членов различных социалистических партий, Теодорович объявил о выходе из правительства, но свои обязанности исполнял до декабря 1917 года.

Иван Теодорович. Фото: Public Domain

В дальнейшем являлся членом коллегии Наркомзема, а с 1922 года заместителем наркома земледелия. В 1928–1930 годах генеральный секретарь Крестьянского интернационала.

Арестован 11 июня 1937 года. Приговорён Военной коллегией Верховного суда СССР 20 сентября 1937 г. по обвинению в участии в антисоветской террористической организации к смертной казни и в тот же день расстрелян. Реабилитирован в 1956 году.

Николай Авилов (Глебов)

Авилов занимал свой пост до решения о создании коалиционного правительства с левыми эсерами, после чего сменил должность наркома на пост помощника директора Государственного банка. В дальнейшем занимал различные должности второго ранга, являлся наркомом труда Украины. С 1923 по 1926 год Авилов был лидером ленинградских профсоюзов и стал одним из лидеров так называемой «ленинградской оппозиции», что десять лет спустя стало для него роковым обстоятельством.

Николай Авилов (Глебов). Фото: Commons.wikimedia.org

С 1928 года Авилов руководил «Сельмашстроем», а с 1929 года стал первым директором ростовского завода сельхозмашин «Ростсельмаш».

19 сентября 1936 года Николай Авилов арестован по обвинению в террористической деятельности. 12 марта 1937 года Военной коллегией Верховного суда СССР приговорён к расстрелу по обвинению в участии в контрреволюционной террористической организации. Приговор приведён в исполнение 13 марта 1937 года. Реабилитирован в 1956 году.

Советское правительство

Фотомонтаж первого Совнаркома — большевистского совета министров, доминировавшего в новом обществе.

Первые шаги к формированию Советского правительства были сделаны на Втором съезде Советов, собравшемся в Петрограде 25—26 октября 1917 г. в разгар Октябрьской революции. Правительственные указы и структуры определялись большевиками и находились под их контролем.

Контроль над Советами

Через несколько часов после начала Второго съезда Советов делегаты меньшевиков и умеренных эсеров вышли из зала, утверждая, что захват власти большевиками угрожает будущему России. Как известно, Лев Троцкий предсказывал, что они будут отправлены на «свалку истории».

Эта забастовка определила состав нового правительства и будущее России. До этого большевики и их союзники из левых эсеров имели на съезде незначительное большинство голосов. Уход меньшевиков и других эсеров оставил им почти полный контроль.

С этого момента именно Владимир Ленин и большевики определяли революцию. Новое общество носило маску народной советской революции, но за ней скрывалось лицо большевизма.

Ранние декреты Ленина

Советская марка с изображением Владимира Ленина, издавшего свои первые два указа в 1917 году.

Ленин быстро перехватил инициативу. Хотя лидер большевиков еще не присутствовал на съезде, он подготовил ряд резолюций для рассмотрения новым советским правительством.

Предложения Ленина включали в себя немедленное прекращение огня «по всем фронтам», передачу земли крестьянским комитетам, передачу принятия решений на производстве рабочим, быстрые выборы и созыв Учредительного собрания, увеличение поставок хлеба в города и право на самоопределение для всех националистических и этнических групп в России.

Съезд Советов приветствовал предложенные Лениным декреты громкими аплодисментами и принял их почти без возражений. Съезд прервался после рассвета, а затем снова собрался в 9 часов вечера, на этот раз в присутствии Ленина. Лидер большевиков представил два указа под восторженные аплодисменты.

Декрет о земле

Первый из них, Декрет о земле, провозгласил отмену всякой частной собственности на землю «навсегда». Вся земля будет передана под контроль государства; сельское землевладение «стало бы достоянием всего народа и перешло бы в пользование тем, кто его обрабатывает».

На самом деле это был декрет ex post facto , потому что русские крестьяне начали захват и освоение земель еще до Февральской революции. Декрет о земле только узаконил эти захваты земель и поощрял их новые.

Этот указ вполне мог быть уловкой, чтобы вовлечь в революцию 100 миллионов крестьян России и усилить поддержку большевиков за пределами промышленных городов. Декрет о земле также подорвал программу земельной реформы эсеров, а также всероссийских крестьянских депутатов, «крестьянского совета», созданного эсерами 19 мая.17.

Декрет о мире

Вторым указом Ленина был Декрет о мире. Это требовало от нового правительства немедленного заключения мира с Германией, не допуская потери русских земель или людей и не выплачивая репараций или контрибуций.

Тон Декрета о мире был пропитан революционной обороной, бравадой и риторикой:

«Правительства и буржуазия приложат все усилия, чтобы соединить свои силы и потопить в крови рабоче-крестьянскую революцию. Но три года войны дали хороший урок массам — советское движение в других странах и мятеж в германском флоте, подавленный кадетами Вильгельма-палача. Наконец, мы должны помнить, что живем не в глубине Африки, а в Европе, где новости могут быстро распространяться».

Консолидация власти

Для того, чтобы эти декреты были реализованы и приводились в исполнение, большевики должны были расширить свой контроль за пределы Петрограда. Укрепление большевистского правления заняло бы несколько недель. Во многих местах это произошло без затруднений или значительного противодействия. Многие россияне поддерживали идею социалистической революции; сопоставимое число было апатичным и мало или совсем не интересовалось борьбой против него.

Однако в некоторых районах большевистская власть встречала резкое сопротивление, и ее приходилось навязывать под прицелом оружия. Москва, прародина Романовых, населенная менее радикальными и менее воинственными текстильщиками, была одной из них.

Когда известия о советской революции достигли Москвы, полковник Рябцев, командующий местным гарнизоном Временного правительства, ввел военное положение и начал сплачивать войска для отражения приближающегося большевистского наступления. Силы Рябцева поддержали московские заводчане, начавшие всеобщую забастовку.

После недели ожесточенных боев и неизвестного количества смертей, вероятно, исчисляемых сотнями, Милревком силами захватили Москву. К марту 1918 года Ленин и его комитет перенесли столицу страны в Москву и обосновались в Кремле.

Совнарком

Новый правительственный Совет сформировался через несколько недель после октября 1917 года. Одним из его первых шагов было формирование исполнительного комитета под названием Совнарком (сокращенное название Совет Народных Комиссаров , или «Советские народные комиссары»). Совнарком фактически был кабинетом министров, хотя большевики избегали использования этих буржуазно звучащих терминов.

Первый Совнарком образован 19 ноября17 и состояло из 17 разных комиссаров, у каждого из которых был свой портфель или зона ответственности. Комиссары, все большевики, избирались ЦК партии и утверждались II съездом Советов.

Среди видных членов Совнаркома были Ленин (председатель), Троцкий (нарком иностранных дел), Иосиф Сталин (национальности), Александра Коллонтай (социальное обеспечение) и Александр Шляпников (труд).

Семь членов фракции левых эсеров позже были приняты в Совнарком комиссарами. Они продержались всего несколько месяцев, прежде чем уйти в отставку в знак протеста против Брест-Литовского мира.

Советская конституция

Структура этого правительства была формализована и кодифицирована в Основном законе или конституции, принятой в июле 1918 года. являлись высшей политической властью. Совнарком нес ответственность за повседневное управление, но теоретически он был подчинен и подотчетен Центральному исполнительному комитету.

Однако на практике Совнарком стал и местом исполнительной власти, и источником государственной политики. За несколько недель 1918 года Центральный исполнительный комитет оказался политически бессильным. Его отделы постепенно были поглощены наркоматами, которые контролировались членами Совнаркома .

К концу 1918 года Центральный исполнительный комитет представлял собой не что иное, как место, где обнародовались и утверждались декреты и директивы Совнаркома. Остальное время ЦИК провела за обсуждением несущественной политики или вопросов, слишком тривиальных или незначительных для Совнарком заморачиваться.

Партийные структуры

Делегаты VIII съезда партии в 1919 году, в том числе Владимир Ленин и Иосиф Сталин (в центре).

Большевистская партия также разработала и систематизировала свою собственную структуру. Партия продолжала проводить ежегодные съезды, на которых избирались ее лидеры, а партийная иерархия докладывала о политике и партийных вопросах.

На седьмом съезде партии в марте 1918 года большевики обсудили Брест-Литовский договор и проголосовали за изменение своего названия на Российскую коммунистическую партию. На восьмом партийном съезде 12 месяцев спустя они избрали девятый0025 Политбюро , комитет из пяти человек, отвечающий за принятие решений и формулирование политики.

В свое первое воплощение Политбюро входили Ленин, Троцкий, Сталин и Лев Каменев. Более поздние дополнения к партийной структуре включали Оргбюро (отдел, отвечающий за организационные вопросы, такие как координация местных партийных комитетов) и Секретариат, который курировал административные вопросы, такие как членство в партии и мелкие назначения.

Партийные съезды также использовались для обнародования новой политики или решения внутренних вопросов. Примером этого был X съезд партии (март 1921 г.), когда Ленин осудил растущую фракционность в партийных рядах, провозгласив свою новую экономическую политику.

Взгляд историка:
«Меньшевики и эсеры не больше желали заседать в правительстве, включающем Ленина и Троцкого, чем Ленин и Троцкий хотели их коллегами. Переговоры сорвались, и Ленин невозмутимо сохранил общебольшевистский Совнарком. Совнарком был правительством государства, которое только зарождалось. Его принудительная сила была неоднородна в Петрограде и отсутствовала в провинции. Красногвардейцы были плохо обучены и плохо дисциплинированы. Гарнизоны так же неохотно воевали с другими русскими, как и с немцами. Публичные заявления были самым эффективным оружием в арсенале Совнаркома».
Роберт Сервис

1. Советское правительство было сформировано выходом социалистов-небольшевиков со Съезда Советов. Это оставило большевиков почти под полным контролем.

2. Под руководством Ленина советский режим, в котором преобладали большевики, начал с немедленного принятия декретов о мире и земле, а затем сокрушил оппозицию в Москве и других местах.

3. Съезд Советов сформировал исполнительный орган под названием Совнарком для руководства правительством. Ее возглавлял Ленин, и в нее входили видные большевики.

4. По июльской конституции 1918 года съезд Советов и его Центральный исполнительный комитет являлись высшими политическими органами, хотя на практике это было не так.

5. Большевистская партия также продолжала собираться ежегодно и разработала свою собственную организационную структуру, включая Политбюро для формирования политики, Оргбюро для организации партии и Секретариат для управления.

Информация для цитирования
Заголовок: «Советское правительство»
Авторы: Дженнифер Ллевелин, Майкл МакКоннелл, Стив Томпсон
Издатель: Alpha History
URL: https://alphahistory.com/russianrevolution/soviet-government/
4 Дата публикации:

1 19 августа Дата обращения: 17 декабря 2022 г.
Авторское право: Содержание этой страницы не может быть повторно опубликовано без нашего явного разрешения. Для получения дополнительной информации об использовании, пожалуйста, обратитесь к нашим Условиям использования.

Project MUSE — Внутри правительства Ленина: идеология, власть и практика в раннем советском государстве Лара Доудс (обзор) Лара Доудс

Лара Доудс, Внутри правительства Ленина: идеология, власть и практика в раннем советском государстве . Лондон: Bloomsbury Academic, 2018. viii, 228 стр. 114 долларов США (ткань), 35,9 долларов США.5 США (бумажная или электронная книга).

Когда дело доходит до истории русской революции и СССР, часто бывает трудно найти работу, написанную на английском языке, не связанную с образами холодной войны, даже после открытия различных советских архивов в 1990-х годах. Лара Доудс, преподаватель современной истории в Йоркском университете, дает интересный отчет о том, как функционировало и развивалось раннее советское правительство. Доудс хочет знать, почему власть и полномочия в раннем советском государстве перешли от Совета Народных Комиссаров (Совнаркома) к большевистским партийным органам, и особенно к Политбюро, которое стало советским кабинетом. Она помещает свою работу в контекст англоязычной трактовки 19-го века.17 Русская революция и развитие Советского государства в межвоенные годы.

Согласно «тоталитарной школе» 1950-1960-х гг., эволюция советского государства была полностью предопределена и идеологизирована (5). Большевистская революция была государственным переворотом, осуществленным фанатичными, кровожадными коммунистическими идеологами, не представляющими общественное мнение, неизбежно обреченными на создание тоталитарного государства. Через идеи К. Маркса, В. И. Ленина и И. В. Сталина прошита красная нить, неизбежная эволюция идеологии и действия, ведущая к тоталитарному коммунизму. Эта линия аргумента ipso facto осудил любую форму социализма.

На самом деле представление о большевиках как о воплощении зла восходит к самому началу Октябрьской революции. На антисоветских пропагандистских плакатах и ​​политических карикатурах большевики предстают извергами, чертями, гориллами или кровожадными немытыми хулиганами, вооруженными окровавленным кинжалом в одной руке и дымящейся шашкой в ​​другой. «Тоталитарная» линия до сих пор господствует в некоторых западных академических кругах и основных средствах массовой информации и была принята такими западными политическими органами, как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и Европейский парламент.

Даудс делает обзор центральных идей тоталитарной школы и историков, бросивших вызов идеологии холодной войны. Сама она отвергает идеологический детерминизм или взгляд на большевиков как на нерепрезентативную элитарную группу. Фактически они представляли революционное массовое движение и возглавили его. Не было и неизбежной эволюции от ленинизма к сталинизму. В этом более широком контексте автор интересуется тем, как функционировало раннее советское правительство и почему верховная власть перешла от Совнаркома к Политбюро, то есть, в более общем смысле, от правительства к партийным институтам. Чтобы ответить на этот вопрос, автор исследует различные неопубликованные и во многом неисследованные документы из государственных (ГАРФ) и партийных (РГАСПИ) архивов Москвы. Ее исследования впечатляют.

Случайность, а не тоталитарная неизбежность, говорит Даудс, объясняет эволюцию практики советского правительства. Большевики взяли власть [End Page 422] , не особо задумываясь о том, как они будут управлять. Одно дело взять власть, и совсем другое – удержать ее. На самом деле большевики были наивны, поскольку не предвидели свирепого сопротивления США, Франции и Великобритании советской власти. Западные державы, так называемая Антанта, вмешались напрямую, чтобы свергнуть большевиков. Они установили морскую блокаду, отправили войска и предоставили деньги и оружие для поддержки антибольшевистских армий. В окружении врагов, столкнувшись с нехваткой продовольствия в городах, промышленным коллапсом, массовой безработицей и другими проблемами, принятие решений перешло к форме правления «военного кабинета» и от Совнаркома к Политбюро (171).