Содержание
Приход к власти Брежнева — Радио Sputnik, 14.10.2021
https://radiosputnik.ria.ru/20211014/1754477450.html
Приход к власти Брежнева
Приход к власти Брежнева — Радио Sputnik, 14.10.2021
Приход к власти Брежнева
14 октября 1964 года Брежнев заменил на посту главы КПСС и СССР Хрущева. Леонид Ильич, которого в свое время выдвинул именно Никита Сергеевич, сформировал… Радио Sputnik, 14.10.2021
2021-10-14T00:45
2021-10-14T00:45
2021-10-14T00:46
в эфире
подкасты – радио sputnik
день в истории
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/0a/0e/1754477434_0:3:1036:586_1920x0_80_0_0_c9b6fe2494facc0e774b9311d2ee2998.jpg
Приход к власти Брежнева
14 октября 1964 года Брежнев заменил на посту главы КПСС и СССР Хрущева. Леонид Ильич, которого в свое время выдвинул именно Никита Сергеевич, сформировал внутри ЦК мощную оппозицию против Хрущева.
В начале октября Никита Сергеевич отдыхал в Пицунде, откуда его срочно вызвали на заседание Президиума ЦК КПСС. На нем Хрущеву выдвинули целый список обвинений: от развала сельского хозяйства и закупок зерна за границей до опубликования в печати за два года более тысячи его фотографий. Хрущев пытался оправдываться, но в конце концов сказал: бороться с вами не собираюсь, благодарю вас за предоставляемую мне возможность уйти в отставку. Напишите за меня заявление, а я его подпишу.
audio/mpeg
Приход к власти Брежнева
14 октября 1964 года Брежнев заменил на посту главы КПСС и СССР Хрущева. Леонид Ильич, которого в свое время выдвинул именно Никита Сергеевич, сформировал внутри ЦК мощную оппозицию против Хрущева. В начале октября Никита Сергеевич отдыхал в Пицунде, откуда его срочно вызвали на заседание Президиума ЦК КПСС. На нем Хрущеву выдвинули целый список обвинений: от развала сельского хозяйства и закупок зерна за границей до опубликования в печати за два года более тысячи его фотографий.
Хрущев пытался оправдываться, но в конце концов сказал: бороться с вами не собираюсь, благодарю вас за предоставляемую мне возможность уйти в отставку. Напишите за меня заявление, а я его подпишу.
audio/mpeg
14 октября 1964 года Брежнев заменил на посту главы КПСС и СССР Хрущева. Леонид Ильич, которого в свое время выдвинул именно Никита Сергеевич, сформировал внутри ЦК мощную оппозицию против Хрущева. В начале октября Никита Сергеевич отдыхал в Пицунде, откуда его срочно вызвали на заседание Президиума ЦК КПСС. На нем Хрущеву выдвинули целый список обвинений: от развала сельского хозяйства и закупок зерна за границей до опубликования в печати за два года более тысячи его фотографий. Хрущев пытался оправдываться, но в конце концов сказал: бороться с вами не собираюсь, благодарю вас за предоставляемую мне возможность уйти в отставку. Напишите за меня заявление, а я его подпишу.
Радио Sputnik
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.
xn--p1ai/awards/
2021
Радио Sputnik
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://radiosputnik.ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
Радио Sputnik
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
1920
1080
true
1920
1440
true
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/0a/0e/1754477434_126:0:910:588_1920x0_80_0_0_c904c2c5454df4834f94b73f026cbe75.jpg
1920
1920
true
Радио Sputnik
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.
xn--p1ai/awards/
Радио Sputnik
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
в эфире, подкасты – радио sputnik, аудио
В эфире, Подкасты – Радио Sputnik, День в истории
Леонид Брежнев: «Маленькая сделка» между властью и народом
«Они делают вид, что нам платят, мы делаем вид, что работаем»
Период так называемого брежневского «застоя» (1964-1982) во многом можно расценивать как итог длительного процесса коадаптации — взаимного приспособления власти и народа к изменившимся жизненным условиям. Джемс Миллар охарактеризовал сложившуюся систему взаимной адаптации политического режима и населения в годы правления Брежнева как Little Deal, «маленькую сделку», которая заключалась в том, что государство обеспечивало населению социальную безопасность и определенный уровень благосостояния, а также закрывало глаза на личное хозяйство колхозников, «теневую экономику» и низкую производительность труда2.
Советский народ весьма емко выразил одно из главных условий «маленькой сделки»: «Они делают вид, что нам платят, мы делаем вид, что работаем». Таким образом, население демонстрировало свою лояльность власти, не подвергая открытому сомнению официальные правила и нормы, что во многом сняло для подавляющего большинства жителей СССР остроту адаптации к режиму.
Спецификой брежневского периода следует признать то обстоятельство, что процесс адаптации носил преимущественно обоюдный и встречный характер. Приспособление народа к власти и власти к народу осуществлялось на «встречных курсах» — если власть фактически отказалась от массовых политических репрессий и внеэкономического принуждения к труду, сделав главную ставку на идеологию и моральные стимулы поощрения, то население во многом усвоило как свои собственные главные «социалистические» ценности и идеалы. В результате возобладали два взаимодополняющих типа адаптации: приноравливание (признание и принятие населением основных систем ценностей власти, взаимные уступки) и уподобление (психологическая переориентация населения, трансформация прежних взглядов, ориентаций, установок общества в соответствии со сложившейся ситуацией).
«Вегетарианские времена»: статистика репрессий
Без сомнения, важнейшим условием «маленькой сделки» был фактический отказ от политических репрессий. Период нахождения у власти Л.И. Брежнева характеризовался самыми низкими показателями деятельности тайной полиции в СССР. Так, если при «десталинизаторе» Хрущеве в 1956 — 1965 гг. за антисоветскую пропаганду и агитацию в среднем ежегодно осуждалось около 575 человек, то при Брежневе в 1966 — 1980 гг. этот же показатель составил 123 человека, а с учетом данных за 1981 — 1985 гг. еще меньше — 119 человек3. Например, за первое полугодие 1980 г. органами КГБ было привлечено к уголовной ответственности 243 чел., из них за особо опасные государственные преступления — 59 чел., в том числе 18 — за измену родине, а также 40 активных антисоветчиков и 94 контрабандиста и валютчика4. Само собой разумеется, эта статистика не отражает все политические репрессии. Например, религиозные диссиденты, как правило, осуждались по статьям 142, 143 и 227 УК РСФСР и соответствующим статьям уголовных кодексов других союзных республик, при этом количество репрессированных «религиозников», очевидно, было сопоставимо с числом осужденных «антисоветчиков».
Часть инакомыслящих осуждалась по уголовным статьям или подвергалась принудительному психиатрическому лечению. И тем не менее, органы государственной безопасности при Брежневе все в большей степени заменяли репрессивные практики так называемым «профилактированием». Если перефразировать Анну Ахматову, то в СССР вновь наступили «вегетарианские времена»5. Отказавшись от массовых политических репрессий как от одной из главных структурных составляющих советской цивилизации, Брежнев и его «команда» довольно успешно предприняли попытку заменить карающий «кнут» наказания «пряником» материального и морального поощрения, в том числе создав настоящую индустрию награждений6.
Рабочие записи Генерального секретаря
Это стремление минимизировать репрессии по политическим мотивам нашло свое, хотя и косвенное, отражение в рабочих записях Л.И. Брежнева. Так, одна из записей конца 1967 г. гласит: «О награждении кабардинцев — карачаевцев и других, кого выслали во время войны их зажимали — к дню победы наградить»7.
Еще одним ярким выражением готовности «маленькой сделки» и готовности идти на компромисс является запись, которую генсек внес в свой рабочий «дневник» 6 октября 1972 г.: «Как бы Указ о евреях не отменять, а де фактом не применять». Эта брежневская идея позволила снять остроту вокруг вопроса о еврейской эмиграции из СССР, которая возникла после пресловутого «налога на образование», введенного в отношении эмигрантов постановлением Совета министров СССР от 3 августа 1972 г.8 15 марта 1978 г. Брежнев с удовлетворением записал: «Ликвидировал проект решения о запрете выезда [за границу] с мужьями жен — без спец[иального] на то решения».
Поразительно редко в рабочих записях упоминаются имена главных диссидентов Советского Союза и вообще все, что связано с деятельностью КГБ9. Так, А.Д. Сахаров упоминается лишь дважды. 8 сентября 1973 г. Брежнев писал: «Разговор с А.Н. Косыгиным о Сахарове — принимать или нет. Еще раз посоветуюсь в ЦК… Еще раз поговорить с Алексей Николаевичем о приеме Сахарова».
Спустя более шести лет фамилия Сахарова вновь возникает в брежневском «дневнике» в записях от 23 января 1980 г.: «Переговорил по телефону с Черненко — о Сахарове. Переговорил с Сусловым М.А. — тоже о Сахарове — что сделать. Дал задание [В.В.] Загладину и [Ю.А.] Жукову — встретиться с [Ж.] Шабан-Дельмас10 и разъяснить проделки Сахарова. Разговаривал с Андроповым и о Сахарове». О Солженицыне Брежнев не написал ни разу, дважды — 16 и 21 марта 1978 г. — в связи с лишением советского гражданства упоминаются М.Л. Ростропович и Г.П. Вишневская11. Разумеется, эти краткие записи отнюдь не пышут любовью к диссидентам, но даже они являются ярким свидетельством нового качества советской карательной политики и относительной либеральности Брежнева. То обстоятельство, что органам КГБ сравнительно легко удалось нейтрализовать немногочисленное и разрозненное движение «светских» диссидентов (в отличие от религиозных диссидентов и «националов»), во многом объясняется конформизмом основной массы населения.
В этом конформизме нет ничего удивительно, ведь даже диссиденты отнюдь не исключали возможности прийти к приемлемому модус вивенди с брежневской властью. По этому поводу писатель Василий Ерну меткое подметил, что «диссидент — продукт коллаборационизма между советскостью и антисоветскостью»12.
«Я попросил — ГДР-ский фен»
Второй важной составляющей «маленькой сделки» стал брежневский курс в экономике на «неуклонный рост благосостояния советского народа». Спустя двадцать лет после Второй мировой войны и десятилетие после смерти Сталина советский человек все еще продолжал существовать в условиях редкости самых обычных вещей и дефицита продуктов питания. Даже первые советские космонавты, начиная с Ю.А. Гагарина, после успешного завершения полета получали от правительства не только «Золотые Звезды» Героев Советского Союза, но и «приданное» для себя и своих ближайших родственников, в которое входила бытовая техника, предметы быта и одежда, включая трусы и носки13.
С дефицитами советской экономики сталкивался даже сам Брежнев и разрешал их довольно типичным для обыкновенного советского человека способом — доставал по знакомству, «по блату». Брежнев, который последовательно прошел все ступени карьеры партийного и советского работника, прекрасно понимал истинную цену вещей и продуктов в мире плановой экономики, его «дневники» пестрят бытовыми записями такого рода: «Говорил с Абрасимовым П.А.14 …я попросил — ГДР-ский фен»15; «Отправил 5 коробок конфет Вик[тории] Петровне. Отправил Галочке помадки — тоже со стола, но привезенные вчера»16; «Получил запонки от Кендала»17; «Михаил Евстафиевич18 — прислал синию рубашку с пуговочками до низу — но не шерстяная. Спросить у Н.А. [Тихонова] — в какой он был у нас 4-го апреля»19; «Получил костюм спортивный от легкой промышл[енности]»20; «Шубка-курточка прислал …генсек Аргентины»21 и т.п.
«Я сам люблю, например, макароны по-флотски.
..»
Когда в декабре 1978 г. Брежневу вручали третью медаль «Золотая Звезда» Героя Советского Союза и очередной орден Ленина, он произнес знаменательную фразу: «Недавно в беседе с одним иностранным товарищем я откровенно сказал, что есть две вещи, которые всегда были и будут наиболее близки моему сердцу, всегда были и будут предметом моих главных забот. Это хлеб для народа и безопасность страны»22. Брежнев не кривил здесь душой. Его рабочие записи свидетельствуют, что из всего многообразия вопросов народного хозяйства наиболее близким для Брежнева был вопрос обеспечения населения продуктами питания в частности и развития сельскохозяйственного сектора — в целом. Не будет преувеличением утверждать, что уникальность Брежнева как лидера партии и государства в первую очередь также заключалась в том, что он «заглянул в тарелку», стоявшую на столе у советского населения, причем не с привычной целью ополовинить ее содержимое, а с искренним желанием наполнить ее. Выступая в 1971 г.
на XXIV съезде КПСС, Брежнев, в частности, заявил: «Лук нельзя заменить картошкой, а подсолнечное масло — томатным соком: на столе советского человека должно быть все». Делая это программное заявление, он по сути оседлал на съезде своего «любимого конька».
К теме сельского хозяйства и продуктов питания Брежнев неоднократно возвращался в своих публичных речах, особенно во второй половине 1960-х — начале 1970-х годов. Так, выступая 12 июля 1965 г. перед руководством Ленинграда, Брежнев красочно и со знанием дела рассуждал о рационе питания советской семьи: «У нас должна быть манная и перловая крупа в неограниченном количестве и ячневая крупа, крупу гороховую можно приготовить, гречневую муку можно приготовить с сахаром и медом под блины. Когда широкий ассортимент круп, макарон, вермишели и прочего, то рабочая семья при том же самом бюджете, который она имеет, может легче построить снабжение своей семьи. Сегодня ячневую крупу приготовит, завтра перловую, послезавтра рис себе позволит, один раз подороже возьмет рис, другой раз подешевле, это не так надоедает, пища должна быть разнообразной.
.. Если у нас есть подсолнечное масло, маргарин и сливочное масло, то человек один раз возьмет подсолнечное масло, поджарит лук, заправит и все. А если будет одно животное масло, а нет постного, хозяйке надо думать, как выходить из положения. Муж приходит с работы и сын, их надо чем-то кормить»23. В 1972 г., произнося речь перед руководящим составом Вооруженных сил СССР, Брежнев пространно рассуждал: «А потом, [даже] если овес и ячмень, скажем, родит выше [чем пшеница и рожь], ни ячменем, ни овсом ни рабочий класс, ни колхозное крестьянство, тем более генералов, кормить нельзя. Надо думать о пшенице. Изредка употребляем в охоту черный хлеб, преимущественно кушаем белый. Я по маршалу сужу… Во всяком случае, мы настроены оптимистично и дело будем вести к тому, чтобы [избегать] колебаний во внутреннем рынке и [в деле] снабжения населения хлебом и всеми продуктами — макароны, вермишель, что также военнослужащие очень любят, и я сам люблю, например, макароны по-флотски особенно, и когда [были] у адмирала Горшкова на корабле и подали черт знает чего, какой-то бифштекс, понимаете.
Откуда они его взяли? Спрашиваю, где макароны по-флотски? На второй день только дали. И то после критики. Вот чтобы было бесперебойно, эту линию мы выдержим, на это у нас есть ресурсы. Так что нам делать, это наш вопрос. Население не должно знать этого. Это правительство должно ломать голову, а население бесперебойно снабжаться»24.
И даже ностальгия по годам молодости иногда приобретала у Брежнева кулинарный оттенок. Во время своего визита в Омск 30 марта 1978 г. он неожиданно прервал первого секретаря Омского обкома КПСС С.И. Манякина: «Я прошу меня извинить, я вот вспомнил, когда я работал землемером, то на работу в поле мы брали банки тушенки, которая производилась у вас. Сохранился ли этот консервный завод?». Изумленный Манякин заверил генерального секретаря в том, что завод сохранился, «только качество теперь стало еще лучше»25.
«Мы шарахаемся из стороны в сторону»
Политика в области сельского хозяйства, как и вся брежневская политика в целом, во многом являлась производной отказа от амбициозных «хрущевских» планов построения коммунизма в обозримом будущем и стремления «догнать и перегнать Америку».
Отсюда вытекали два главных момента, которые характеризовали линию партии, особенно в начале брежневской эпохи — повышенное внимание к личному хозяйству колхозников и реалистичность в планировании и руководстве сельским хозяйством. На октябрьском 1964 г. пленуме ЦК КПСС Брежнев набросал в своем дневнике: «Мы шарахаемся из стороны в сторону. 2-3 плана. Рязанское дело — позорное дело… Животноводство — и чем его кормить то картошкой — то сахарной свеклой. То мы ликв[идируем систему] Вильямса, то вновь даем задание сеять люцерну»26. Однако, отказавшись от крайностей «хрущевской» политики, Брежнев воспринял ее ядро — повышение жизненного уровня советских людей, в первую очередь, в области потребления продуктов питания.
«В начале больших дел» Брежнев был полон энтузиазма и весьма трезво оценивал ситуацию, сложившуюся в сельском хозяйстве. Причины отставания сельскохозяйственного производства он видел не только в технической недооснащенности и слабой химизации сельского хозяйства, но и в политике заготовок, которая была причиной недостаточной заинтересованности колхозников, недооценке и игнорировании экономических законов развития, серьезных недостатках в планировании, ценообразовании и финансировании, а также практике «администрирования» и командования колхозами и совхозами.
В результате был взят курс на установление твердых плановых заданий на пятилетку, введение хозрасчетных отношений, колхозам давалось право самостоятельного планирования севооборотов, отказались от «искусственного сближения» колхозов и совхозов. Демонстрируя готовность к сверхплановой закупке основных продовольственных культур по повышенным ценам, вложению огромных денег в сельское хозяйство и одновременно «списанию» долгов колхозов, Брежнев четко формулировал главную цель — укрепление экономического положения колхозов, а в итоге — снижение себестоимости сельскохозяйственной продукции. Все это постепенно позволило колхозникам расстаться со своим статусом граждан «второго сорта». Большую роль в этом также сыграла выдача им паспортов начиная с 1974 г.
«Ручное управление» эпохи «застоя», или Традиция «обзвона»
Однако довольно быстро брежневский энтузиазм сменился рутиной ежегодных сельскохозяйственных кампаний — посевной и хлебозаготовок, трансформировавшихся в брежневские времена в привычную «борьбу за урожай».
Как хорошо известно, Брежнев не пошел дальше по пути реформирования советского сельского хозяйства, сделав выбор в пользу консервации колхозно-совхозной системы, дотаций селу и ежегодного экспорта миллионов тонн зерна из-за рубежа.
В такой ситуации ему оставалось только лично поддерживать сложившееся в отрасли статус-кво в режиме «ручного управления». Методично, раз за разом и из года в год, начиная примерно с 1972 г., Брежнев начинает фиксировать в дневниках результаты своих телефонных разговоров с первыми секретарями ЦК компартий союзных и автономных республик, крайкомов и обкомов КПСС, которые он вел в связи с сельским хозяйством. Основные вопросы, которые Брежнев обсуждал с региональной партийной элитой на протяжении всех восемнадцати лет его правления, однотипны — погодные условия, ход посевных и уборочных работ и настроения населения. Вот только несколько типичных записей: «12 мая 1972 г. 8 ч[асов] утра. Приморский край — Владивосток — Ломакин Виктор Павлович: Тяжелая весна — не было зяби, стоит сухая погода.
Отстают по молоку. Настроение народа хорошее. Т. Черный А.К., Хабаровский край: Весна в этом году — лучше, чем в прошлом году. Сев проходит нормально — всходы хорошие. Настроение у народа хорошее»; «12е августа 1973 г. Бондаренко — Ростов. Назвал — 270 млн пудов — после разговора обещал дотянуть до 300 млн.»; «7е мая 1976 г. Курск — Гудков — на полях пока хорошо, влага есть — озимые хорошие»; «23 июня 1977 г. Алтай — Аксенов Николай Федорович. Положение немного улучшилось, кое-где прошли дожди. Как идет заготовка сена — вообще корма для скота»; «29 августа 1977 г. «Переговорил с Косыгиным — главные вопросы покупка хлеба. Затем я поставил задачу — хлеб купить, но надо набрать машин — резины, иначе мы не справимся с вывозкой сахарной свеклы» и т.п.
Под конец жизни Брежневу становилось все труднее заниматься рутиной личного «ручного управления» и контроля за сельским хозяйством. Тем не менее традиция «обзвона» была сохранена. Примерно с конца мая 1981 г. секретари Брежнева начинают регулярно звонить во все обкомы, крайкомы и республиканские комитеты КПСС на предмет «будущего урожая».
Так, к примеру, 31 мая его секретарь А. Бычков звонил в Белгород, Курск, Орел, Брянск, Калугу, Тулу, Тамбов, Харьков, Ростов, Рязань, Кострому, Ульяновск, Владимир, Волгоград, Запорожье, Краснодар и Ставрополь, требуя сведений о состоянии озимых посевов и прошедших за последние дни дождях в этих областях и краях. «Результаты доложены Л.И. по телефону на дачу», — констатировал Бычков27. 3 июня 1981 г. уже другой секретарь, Н. Суходольский, «по поручению Л.И.» позвонил в Курск, Тулу, Орел, Кострому, Новгород, Белгород, Барнаул, Оренбург, Харьков, Тамбов, Калугу, Липецк, Ульяновск, Горький, Воронеж. Полученные сведения были доложены Брежневу и по его указанию разосланы членам Политбюро. 6 июня секретарь А. Кечин перезвонил в 19 областных городов с целью получения сведений о состоянии посевов и «прошедших дождях на 6.VI. в 19 областях черноземной и нечерноземной зон». На следующий день, в воскресенье, Брежнев лично звонил в приемную Кремля, чтобы получить сведения, собранные А. Кечиным.
10 июня сведения с мест, которые собрал Н. Суходольский, «Л.И. взял с собой. После ознакомления переслал т. Черненко». Сведения о погодных условиях и состоянии посевов регулярно пересылались секретарями утренней и вечерней почтой на дачи в Заречье и Завидово. В результате с середины июня первые секретари обкомов и крайкомов КПСС сами наперебой звонили в приемную генсека и докладывали о состоянии зерновых и погодных условиях, не дожидаясь звонков брежневских секретарей.
С одной стороны, такие практики отображали стремление Брежнева не выпускать власть из своих рук до последнего дня своей жизни, демонстрируя «недреманное око», с другой стороны, их также можно трактовать как выполнение Брежневым своей части «маленькой сделки». Даже за несколько месяцев до смерти, в июне 1982 г., мы находим у Брежнева давно ставшие традиционными для него записи: «Кунаев — обстановка нормальная… Кустанай — хорошо… Шакиров — Башкирия — вполне удовлетвор[ительная обстановка], рассчитыв[ает] на средний урожай.
Оренбург — средний урожай не получится. Липецк — все хорошо»28 и т.д.
«Народ не понимает и не желает понимать…»
Политика «маленькой сделки» существенно облегчила жизнь советского населения, но она же фактически завела руководство КПСС в ловушку. Как констатируют публикаторы выступления Л.И. Брежнева на пленуме ЦК КПСС 15 декабря 1969 г., «взяв курс на всемерное повышение жизненного уровня населения, советское руководство неожиданно осознало, что народ не понимает и не желает понимать, сколь сложна эта задача для советской экономики»29. Низкие цены на продукты питания и тенденция роста заработной платы, повсеместно опережавшей производительность труда, стали серьезным бременем для народного хозяйства и вызывали нешуточную озабоченность руководства партии и государства. «Я часто задумываюсь над таким вопросом, — признавался Брежнев. — Надо серьезно удовлетворять потребности народа, я задаю себе вопрос: где грань этим потребностям?»30.
Брежневская эпоха стала уникальным периодом истории советского государства, в ходе которого его граждане стали как никогда сыты, одеты, обуты, а многие вещи, которые до этого оставались для них лишь недосягаемыми символами «красивой» жизни — автомобили, мотоциклы, велосипеды, часы, бытовая техника — перестали быть только символами. Именно курс на «неуклонное повышение материального благосостояния советских людей», а не построение коммунизма можно расценивать главной национальной идеей эпохи Брежнева. Четвертый советский вождь был, как бы это парадоксально не звучало, истинным предтечей перестройки, поскольку ее корни лежали именно там, в брежневском времени, когда идея коммунизма отошла на второй план, а на первом плане оказался рубль, несмотря на все дефициты социалистической экономики. Еще одним главным результатом брежневской политики стала фактическая коадаптации политического строя и народа: «маленькая сделка» привела к тому, что вплоть до развала СССР большинство населения мыслило реформы только в рамках советской системы.
1. Статья подготовлена в рамках проекта Германского исторического института в Москве в кооперации с РГАНИ по подготовке к публикации рабочих записей («дневников») Л.И. Брежнева.
2. Millar James R. The Little Deal: Brezhnev s Contribution to Acquisitive Socialism // Slavic Review. 1985. N 44. P. 697-698.
3. Крамола. Инакомыслие в СССР при Хрущеве и Брежневе. 1953-1982 гг. Рассекреченные документы Верховного Суда и Прокуратуры СССР. — М., 2005. — С. 36. Речь идет о репрессиях в отношении так называемых «антисоветчиков» и диссидентов — мнимых и реальных противников коммунистического режима.
4. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 51. Д. 4. Л. 2-3.
5. Общий уровень преступности в СССР продолжал оставаться высоким. Согласно записке Н.А. Щелокова Брежневу от 20 февраля 1971 г. ежегодно в места лишения свободы для отбывания наказания отправлялось 450-460 тыс. человек, примерно такое же количество освобождалось, а различным мерам наказания (в основном административного порядка) ежегодно подвергалось 20-25 млн человек.
За 1966-1970 гг. в СССР было совершено около 5 млн уголовных преступлений, из них более одного миллиона — в 1970 г. Количество административных правонарушений составило в 1969 г. 18,8 млн, в 1970 г. — 25,2 млн. Количество убийств на один миллион населения в СССР равнялось в среднем 63. Для сравнения Щелоковым были приведены аналогичные показатели для Великобритании — 5 и для США — 69 (РГАНИ. Ф. 80. Оп. 1. Д. 100. Л. 21-22).
6. Деннингхаус В., Савин А.И. «Смотришь, и Мане и Тане какой-то «Знак Почета» попадает…». Брежневская «индустрия» награждений и советское общество // Российская история, 2014. — N 2. — С. 127 — 149.
7. Рабочие записи Л.И. Брежнева хранятся в РГАНИ. Ф. 80. Оп. 1. Д. 974, 975, 977-990. Отдельные листы записей включены в состав других дел личного фонда Л.И. Брежнева. В статье при цитировании указывается дата соответствующей записи без дальнейшей ссылки на архив.
8. Деннигхаус В., Савин А.И. «Как бы Указ о евреях не отменять, а де фактом не применять».
Л.И. Брежнев, разрядка и еврейская эмиграция из СССР // Россия. XXI век, 2013. — N 1. — С. 130 — 159; Они же. Don t Be Seen Repealing the Decree on the Jews-Just Don t Enforce It» L.I. Brezhnev, D?tente, and Jewish Emigration from the USSR // Russian Studies in History. Vol. 52. N 4. Summer 2013Spring 2014. P. 19 — 44.
9. Это утверждение следует принять с той оговоркой, что рабочие записи Брежнева в целом характеризуются значительной избирательностью и серьезными лакунами.
10. Французский политик, голлист, председатель Национального собрания Франции в 1978 — 1981 гг. Находился в конце января 1980 г. с официальным визитом в СССР. После получения информации о высылке А.Д. Сахарова в Горький вернулся во Францию, прервав свою поездку.
11. 21 марта 1978 г. Брежнев записал: «Работал с Г. Дорошиной — [Л.М.] Замятин — о Ростропоповиче [так — В.Д., А.С.] и Вишневской. Андропов Ю.В. по этому же вопросу, я просил связаться с т. Замятин[ым]»
12.
Ерну В. Рожденный в СССР. М., 2007. С. 178.
13. См., например, Постановление Президиума ЦК КПСС «О подарках тов. Гагарину Ю.А. и членам его семьи» от 18 апреля 1961 г. Документ носил гриф «сов. секретно» // Вестник Архива Президента. Советский космос. Специальное издание к 50-летию полета Юрия Гагарина. Под ред. С. Кудряшова. 1964-1982. — М., 2011. — С. 354-358.
14. Советский посол в ГДР.
15. Запись от 21 июля 1977 г.
16. Запись от 20 марта 1979 г. Речь идет о жене Брежнева и его правнучке Галине Филипповой.
17. Запись от 5 ноября 1976 г. Дональд Кендалл — председатель совета директоров и главный исполнительный директор компании «Пепсико».
18. М.Е. Могилевец — зам. управделами ЦК КПСС.
19. Запись от 5 апреля 1976 г.
20. Запись от 14 сентября 1976 г.
21. Запись от 12 января 1977 г.
22. РГАНИ. Ф. 80. Оп. 1. Д. 1210. Л. 57.
23. Вестник Архива Президента. Специальное издание. Генеральный секретарь Л.И. Брежнев. Под ред. С. Кудряшова. 1964-1982. — М., 2006. — С. 33.
24. РГАНИ. Ф. 80. Оп. 1. Д. 261. Л. 15-16.
25. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 1. Д. 385. Л. 76.
26. Запись от 13-14 октября 1964 г.
27. Записи секретарей приемной Л.И. Брежнева за 1981 г. (РГАНИ. Ф.80. Оп.1. Д.351. Л. 1-185).
28. Запись от 29 июня 1982 г.
29. «Наши недостатки, трудности и проблемы не такие мелкие, чтобы можно было себе позволить закрывать на них глаза»: Засекреченное выступление Л.И. Брежнева на Пленуме ЦК КПСС 15 декабря 1969 г. Вступ. статья, подгот. текста, коммент. Г.М. Ивановой и О.В. Ивановой // Россия. XX век. Архив А.Н. Яковлева. 2011 (URL: http://www.alexanderyakovlev.org/almanah/in-side/almanah-intro/1014759. Дата обращения — 23 марта 2013 г.).
30. Там же.
Леонид Брежнев
Наследие Леонида Ильича Брежнева останется в памяти как двоякое: во время своего пребывания у власти, самого продолжительного из всех Советов, кроме Иосифа Сталина, Брежнев помог поднять Советский Союз на беспрецедентный уровень престижа, власти и мира.
среди населения благодаря своим превосходным навыкам ведения переговоров на мировой дипломатической арене.
Однако его очень ругали за его личный образ жизни, полный жадности и тщеславия, выставляющий напоказ склонность к иномаркам и одежде. Он руководил «эпохой застоя» и упадка советской экономики XIX в.70-е годы. Кроме того, Брежнев и небольшая внутренняя группа советников Политбюро призывали к роковому вторжению в Афганистан в 1979 году, чтобы поддержать борющееся, относительно новое и непопулярное коммунистическое правительство.
Ранее
Брежнев родился на Украине в декабре 1906 года в семье металлурга. Как и многие молодые люди эпохи после русской революции, он получил техническое образование, сначала в области землеустройства, а затем в металлургии. Он начал работать в черной металлургии в качестве инженера на востоке Украины и вступил в комсомол, молодежное отделение Коммунистической партии. Он вступил в основную партию в 1931.
Когда Брежнева призвали в армию, он был направлен в танковое училище, а позже занял должность политрука танковой роты.
После непродолжительной работы в металлургическом техникуме и областном центре в Днепропетровске он стал секретарем партии, отвечая за жизненно важные оборонные отрасли.
Будучи убежденным сталинистом, Брежнев пережил Великую чистку 1937–1939 годов и быстро поднялся по партийной лестнице. Когда немцы вторглись в Советский Союз в июне 1941 года, он принял участие в эвакуации предприятий города на восток России.
Когда Красная Армия перегруппировалась и начала контрнаступление, Брежнев служил под началом старшего политрука Никиты Хрущева. После окончания Второй мировой войны Брежнев работал над проектами реконструкции в Украине, пока в 1919 году его не призвали на службу в качестве депутата Верховного Совета.50.
В 1952 году он был введен в состав ЦК Коммунистической партии, а затем и в Президиум, предшественницу Политбюро.
Вскоре после смерти Сталина в марте 1953 года Хрущев пришел к власти и назначил Брежнева на руководящие должности, в том числе начальника Политуправления армии и флота и первого секретаря партии Казахстана.
К 1956 году Брежнев был отозван в Москву и ему было поручено управление оборонной промышленностью, тяжелой промышленностью, капитальным строительством и космической программой.
Когда Хрущев боролся со «старой гвардией» сторонников сталинизма — Георгием Маленковым и Вячеславом Молотовым, если назвать только двоих, — Брежнев поддержал Хрущева. После роспуска «Антипартийной группы» Брежнев стал полноправным членом Президиума.
Брежнев дипломат
Как правая рука Хрущева, Брежнев поднялся на пост Председателя Президиума Верховного Совета в мае 1960 года, сделав его главой государства. Это позволило ему выезжать за границу в качестве дипломата. В это время Брежнев пристрастился к дорогой западной одежде и автомобилям.
Несмотря на внешнюю лояльность к Хрущеву, старшие советники сошлись во мнении, что их стареющий лидер теряет свою эффективность и должен уйти в отставку. Брежнев стал секретарем ЦК, а затем, в октябре 1964, пока Хрущев был в отпуске, он узурпировал высший пост первого секретаря партии.
К новому режиму присоединились премьер-министр Алексей Косыгин и глава государства Анастас Микоян, человек, который вынашивал первоначальный заговор с целью свержения Хрущева. Пребывание Микояна было недолгим; он вышел на пенсию в 1965 году, и его заменил Николай Подгорный.
Брежнев лидер партии
Неожиданно Брежнев начал менять некоторые направления политики Хрущева и вновь принял политику репрессивного Сталина. Когда Брежнев получил пост генерального секретаря, он положительно отзывался о Сталине. Писатели-диссиденты Юрий Даниил и Андрей Синявский были приговорены к шести годам каторжных работ за «антисоветскую деятельность». КГБ, советская версия политической полиции, вновь обрел власть под руководством Юрия Андропова.
Первая международная «ситуация» для Брежнева произошла в 1968, когда чехословацкий лидер Александр Дубчек попытался либерализовать коммунистическую систему в своей стране. Брежнев публично высмеивал Дубчека как «ревизиониста» и «антисоветчика» и ссылался на положения Варшавского договора, чтобы вторгнуться на советский сателлит.
Брежнев утверждал, что Россия имеет право «защищать социализм». Этот маневр стал известен как «доктрина Брежнева», хотя Хрущев использовал эту тактику 12 годами ранее в Венгрии.
Напряженность времен холодной войны продолжалась благодаря встречам с премьер-министром Китая Чжоу Эньлаем в 1919 г.65, в то время как китайско-советские отношения оставались холодными. В 1969 году обе стороны перестреляли через общую границу по реке Уссури. В том же году Брежнев избежал покушения, совершенного одним из офицеров его собственной армии Виктором Ильиным.
Когда в 1971 году китайско-американские отношения начали смягчаться, Брежнев обратился к США с просьбой о возобновлении переговоров о замораживании ядерного оружия. Встреча с президентом Ричардом М. Никсоном в Москве в мае 1972 г. привела к подписанию первого договора ОСВ, положившего начало эпохе «разрядки».
Еще одно международное соглашение, Хельсинкский заключительный акт, подписанный в 1919 г.75, стало кульминацией брежневской эры разрядки.
Это укрепило позиции Советского Союза в Восточной Европе, а затем вызвало политическую оппозицию в США. Суть проблемы заключалась в праве советских евреев на эмиграцию.
Когда престиж США пошатнулся из-за военного поражения во Вьетнаме и Уотергейтского скандала, Советы расширили свое политическое и дипломатическое влияние в Африке и на Ближнем Востоке.
Однако в конечном счете власть Советов как внутри страны, так и за рубежом зависела от отечественной экономики, которую эвфемистически называли «застойной». Несмотря на то, что Сталин начал индустриализацию Советского Союза в 1930-х годов страна была решительно аграрной. Обещанный режимом «повышение уровня жизни» не осуществился.
Кроме того, ошеломляющие расходы на военные и космические программы в сочетании с необходимостью импортировать зерно по премиальным рыночным ценам оставляли мало средств для вложений в модернизацию. В результате пострадали поддерживаемые государством программы здравоохранения и образования, а также качество государственного жилья.
Брежнев, который находился у власти дольше, чем любой советский человек, кроме Сталина, обладал талантом к международной дипломатии, кульминацией которого стал договор ОСВ-2, подписанный президентом США Джимми Картером 19 июня.69. Домашние дела были оставлены таким адъютантам, как глава сельского хозяйства Михаил Горбачев, который впоследствии стал Генеральным секретарем Коммунистической партии.
Если договор ОСВ-2 был кульминацией правления Брежнева, то решение его и его ближайшего окружения о вторжении в Афганистан в декабре 1979 года, безусловно, было апогеем. Это привело к резкому прекращению разрядки, когда США ввели эмбарго на зерно в отношении Советского Союза, что усугубило проблемы его экономического сектора.
Здоровье Брежнева ухудшалось в течение нескольких лет. 19 марта он перенес инсульт.82 года и умер от сердечного приступа в ноябре.
Путин не гений. Это Леонид Брежнев. – Внешняя политика
Аргумент
Точка зрения эксперта на текущее событие.
Почему мощная экономика России не может реформироваться.
By Крис Миллер , доцент Школы права и дипломатии им. Флетчера Университета Тафтса.
Мужчина смотрит на карикатуру, изображающую премьер-министра России Владимира Путина в образе Леонида Брежнева, на экране своего компьютера в Москве, 5 октября 2011 года.
(Александр Неменова/AFP/Getty Images)
Мужчина смотрит на карикатуру, изображающую премьер-министра России Владимира Путина в образе Леонида Брежнева, на экране своего компьютера в Москве, 5 октября 2011 года.
(Александр Неменова/AFP/Getty Images)
«В мире есть два абсолютно очень известных исторических эксперимента — Восточная Германия и Западная Германия и Северная Корея и Южная Корея. Теперь это кейсы, которые может увидеть каждый!» Так говорил президент России Владимир Путин в обращении к Думе в 2012 году.
Как бывший оперативник КГБ в коммунистической Восточной Германии, Путин знал, о чем говорил. Коммунизм был «исторической тщетностью», объяснял он позже. «Коммунизм и власть Советов не сделали Россию процветающей страной». Его главное наследие, добавил он, «обречет нашу страну на неуклонное отставание от экономически развитых стран. Это был тупик, далекий от мейнстрима мировых цивилизаций».
Но сегодня Россия неуклонно отстает от экономически развитых стран — и президент России ничего с этим не делает. Недавно Путин обогнал Леонида Брежнева и стал лидером России дольше всех после Иосифа Сталина. Его экономическая история, сочетающая стабильность и застой, тоже все больше напоминает брежневскую.
Последние четыре года доказали, что российская экономика способна противостоять жестоким потрясениям, в том числе обвалу цен на нефть в 2014 году и последующим санкциям Запада в отношении российских банков и энергетических компаний. Но последующие четыре года также продемонстрировали, что возврат к быстрому росту маловероятен.
В 2017 году экономика России выросла на 1,4%, что значительно медленнее, чем в США и еврозоне. Ожидается, что в 2018 году он также будет хуже из-за санкций и низких цен на нефть, а также из-за давнего отсутствия инвестиций. Россия намного беднее своих западных соперников, поэтому она должна расти значительно быстрее, чем они. Но в прошлом году Россия была одной из самых медленно развивающихся стран Центральной и Восточной Европы, значительно отставая от таких соседей, как Польша и Румыния. И даже не спрашивайте о сравнениях с Азией.
«В мире есть два абсолютно очень известных исторических эксперимента — Восточная Германия и Западная Германия и Северная Корея и Южная Корея. Теперь это кейсы, которые может увидеть каждый!» Так говорил президент России Владимир Путин в обращении к Думе в 2012 году. Как бывший оперативник КГБ в коммунистической Восточной Германии, Путин знал, о чем говорил. Коммунизм был «исторической тщетностью», объяснял он позже. «Коммунизм и власть Советов не сделали Россию процветающей страной».
Его главное наследие, добавил он, «обречет нашу страну на неуклонное отставание от экономически развитых стран. Это был тупик, далекий от мейнстрима мировых цивилизаций».
Но сегодня Россия неуклонно отстает от экономически развитых стран — и президент России ничего с этим не делает. Недавно Путин обогнал Леонида Брежнева и стал лидером России дольше всех после Иосифа Сталина. Его экономическая история, сочетающая стабильность и застой, тоже все больше напоминает брежневскую.
Последние четыре года доказали, что российская экономика способна противостоять жестоким потрясениям, в том числе обвалу цен на нефть в 2014 году и последующим санкциям Запада в отношении российских банков и энергетических компаний. Но последующие четыре года также продемонстрировали, что возврат к быстрому росту маловероятен. В 2017 году экономика России выросла на 1,4%, что значительно медленнее, чем в США и еврозоне. Ожидается, что в 2018 году он также будет хуже из-за санкций и низких цен на нефть, а также из-за давнего отсутствия инвестиций.
Россия намного беднее своих западных соперников, поэтому она должна расти значительно быстрее, чем они. Но в прошлом году Россия была одной из самых медленно развивающихся стран Центральной и Восточной Европы, значительно отставая от таких соседей, как Польша и Румыния. И даже не спрашивайте о сравнениях с Азией.
«Просто подождите до выборов», — обещают некоторые россияне, предсказывая, что Путин проведет жесткие, но необходимые экономические реформы после благополучного переизбрания. Это выглядит маловероятным.
Действительно, российские экономисты, политики и бизнесмены выдвигают грандиозные планы по оживлению экономики страны. Есть две основные школы мысли. У бывшего министра финансов Алексея Кудрина, работавшего с Путиным со времен их пребывания в Санкт-Петербурге в 1990-х годах, есть целый ряд предложений по либерализации российской экономики и инвестированию в население России. Кудрин утверждает, что деловой климат в России, в котором частные фирмы экспроприируются государством, а предприниматели связаны бюрократическими проволочками, сдерживает инвестиции, необходимые России для ускорения роста.
Вместо того, чтобы тратить деньги на армию и спецслужбы, на которые в последние годы сыпались деньги, Кудрин выступает за то, чтобы нацелить расходы на здравоохранение и образование, помогая россиянам работать дольше и давая им навыки, необходимые для получения более высокой заработной платы.
В то время как Кудрин и его союзники считают, что Россия может привлечь инвестиции, только сделав свою экономику более привлекательной для частного сектора, сторонники альтернативного лагеря считают, что российское правительство само должно инвестировать больше. Российский политик Борис Титов, например, призвал правительство резко снизить процентные ставки, чтобы фирмам было дешевле брать кредиты. Он также хочет, чтобы правительство субсидировало кредиты корпорациям и инвестировало средства напрямую в промышленность. Призывы Титова к государственным инвестициям поддерживаются многими промышленниками, которые выиграют от кредитных вливаний, финансируемых государством.
Если бы предложения Титова были приняты, инфляция в России подскочила бы, а рубль просел.
Идеи Кудрина об улучшении бизнес-климата и инвестициях в здравоохранение и образование куда более разумны. Но ни один набор предложений не будет принят, потому что каждый из них будет противоречить основному принципу путиномики — набору экономической политики, благодаря которой Путин остается у власти почти два десятилетия.
Путин применил трехстороннюю экономическую стратегию, которая позволила ему сохранить власть. Во-первых, поддерживать макроэкономическую стабильность любой ценой, добиваясь низкого бюджетного дефицита, низкого уровня долга и низкой инфляции даже за счет роста. Во-вторых, использовать сеть социальной защиты для покупки поддержки политически влиятельных групп — прежде всего, пенсионеров — вместо того, чтобы инвестировать в будущее. В-третьих, допустить частный бизнес только в «нестратегических» секторах, оставив государству контроль над сферами, такими как энергетика или СМИ, где пересекаются бизнес и политика.
Кремль понимает, что сохранение его нынешней политики сохранит стабильность России, но застой, недостаточные инвестиции в человеческий капитал и частный бизнес и чрезмерные расходы на расточительные и коррумпированные государственные компании.
Экономический рост будет ограничен примерно 2 процентами в год. С точки зрения Путина, экономический застой допустим. У него есть инструменты, необходимые ему, чтобы оставаться у власти. Большие изменения в экономической политике, напротив, могут разозлить ключевые группы поддержки и ослабить контроль Кремля над российской политикой.
Предложения Титова о прямых инвестициях правительства или центрального банка в промышленность вряд ли вызовут благосклонность Кремля. Путин заработал себе политическую репутацию поставщика стабильности — не только политической, но и макроэкономической. Он выплатил внешний долг России, ограничил дефицит государственного бюджета и удержал инфляцию на низком уровне. Планы Титова по увеличению государственных расходов на промышленность либо путем взятия долгов, либо путем печатания денег подорвут эту с трудом заработанную стабильность.
Может быть, есть шанс, что реализация предложений Титова удвоит темпы роста ВВП России, как он обещает. Также существует вероятность того, что они повысят инфляцию или вызовут крах валюты.
Если бы путинская послевыборная программа экономических реформ привела к такому результату, россиянам некого было бы винить, кроме него самого. Так зачем рисковать, если статус-кво устойчив?
Для политработников в Кремле не менее проблематичны предложения Кудрина об увеличении расходов на здравоохранение и образование, урезании бюджетов спецслужб и улучшении делового климата. В экономическом плане это, конечно, лучшие идеи, чем планы Титова по печатанию денег. Типичные россияне, вероятно, оценят увеличение расходов на социальные нужды, особенно после нескольких лет жесткой экономии. А кто может противостоять улучшению делового климата?
Ну, путинская политическая коалиция могла. Рассмотрим группы в российской политике, которые больше всего поддерживают президента. Поддержка со стороны городского среднего класса прохладна. Но Путин сохраняет сильную поддержку со стороны служб безопасности, военно-промышленного комплекса и государственных компаний, которые сейчас контролируют около двух третей экономики России.
Таким образом, предложение Кудрина перенаправить расходы с вооруженных сил и служб безопасности на здравоохранение и образование нанесет ущерб центральному компоненту путинской политической коалиции. Сохранение высоких военных расходов важно не только для финансирования зарубежных войн российской армии. Это также поддерживает занятость промышленных рабочих, потому что у многих российских военных заводов нет никакой надежды на выживание, если Кремль не продолжит закупать новую военную экипировку по щедрым ценам. Даже если Россия решит свернуть свои войны в Сирии и на Украине, сокращение бюджета на военные закупки может привести к увольнениям и социальным волнениям в городах, которые зависят от расходов на оборону. Политическая необходимость означает, что Россия вряд ли значительно сократит свой бюджет на обеспечение безопасности.
Но даже если военный бюджет нельзя сократить, разве улучшение делового климата не станет для Кремля беззатратным шагом? Едва. Например, сокращение монопольной власти или запрет государственным компаниям экспроприировать конкурентов из частного сектора угрожает бизнес-модели многих крупнейших российских компаний, которые являются ключевыми опорами для российской правящей элиты.
Борьба с коррупцией и повышение эффективности могут показаться легкими, но они ударят по некоторым из самых влиятельных сторонников Путина.
Когда Путин представит свою предвыборную программу в ближайшие дни, поэтому не ждите многого. Путин, вероятно, пообещает некоторые краткосрочные подсластители перед выборами. Тем временем после голосования в России, скорее всего, произойдут болезненные экономические изменения, но они придут в форме повышения налогов для физических и юридических лиц, а не посредством реформ, которые ускорили бы экономический рост. Политические сторонники Путина будут защищать свою территорию, что сделает невозможными какие-либо изменения в коррумпированных государственных компаниях России или ее изнеженном аппарате безопасности. Российская экономика будет по-прежнему отставать от других развивающихся рынков. И путинская Россия будет все больше походить на «очень известные исторические эксперименты», о которых Путин рассказывал Думе в 2012 году, — свидетельство того, что экономика, терпящая неэффективность и принимающая автаркию, обречена, как выразился Путин, на неуклонное отставание.
Крис Миллер — доцент Флетчеровской школы права и дипломатии Университета Тафтса, директор по Евразии в Greenmantle, директор по Евразии Института исследований внешней политики и автор книги Путиномика: власть и деньги в возрождающейся России . Твиттер: @crmiller1
Метки:
коррупция,
экономика,
Военный,
Россия,
Советский Союз,
Владимир Путин
Еще из Foreign Policy
Президент США Джо Байден и председатель КНР Си Цзиньпин обмениваются рукопожатием.
Встреча Си и Байдена может помочь положить конец деструктивной изоляции Китая
Пекин опасно отрезан от мира.
Внешний вид посольства России в Стокгольме, Швеция, 27 марта 2018 года.
Скандал со шпионажем в Швеции поднимает сложные вопросы о вербовке шпионов
Спецслужбы спорят о том, являются ли граждане иностранного происхождения более уязвимыми.