Содержание
Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан
2 декабря 2021 г., четверг
♦ АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ
В России первые упоминания о коррупции, которая определялась понятием «мздоиство», исходят из русских летописей XIII века.
Коррупция сопровождает человечество с древнейших времён, являясь постоянным (хотя и нежеланным) спутником государства. Хорошо известно, что ещё Законами Хаммурапи (почти 4 тысячи лет назад) предусматривалось наказание за взяточничество. Одно из древнейших упоминаний о коррупции встречается в клинописях древнего Вавилона. Великий древнегреческий философ Аристотель писал: «Самое главное при всяком государственном строе – это посредством законов и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться».
Для того чтобы эффективно бороться с коррупцией, необходимо знать её корни и особенности её происхождения.
Взятки появились ещё в Древней Руси, об этом известно по уцелевшим записям.
В IX веке Древнерусским государством была заимствована система, названная «кормлениями», представляющая собой, особый способ содержания должностных лиц за счёт местного населения. Князь посылал в города и волости наместников и других служилых людей. Население было обязано содержать их – «кормить» в течение всего периода службы, что естественно приводило к взяткам. В целом указанная система содержания должностных лиц являлась совершенно неэффективной.
К XV веку коррупция в России приобрела системный характер. Если чиновник выполнял за подношение какое-то действие (между прочим, свои прямые обязанности), это называлось «мздоимством» и воспринималось как норма. Но… Если чиновник при этом не нарушал закона! Если же его подкупали для совершения чего-то незаконного, что было возможно благодаря его должности, это относилось уже к «лихоимству». С лихоимством пытались бороться.
Благодаря мздоимству (за совершение законных действий) и лихоимству (за совершение незаконных действий) на Руси появилось великое множество поговорок и пословиц о взятках и взяточниках.
Вот некоторые из них:
Суд прямой, да судья кривой.
Не подмажешь – не поедешь.
Судьям то и полезно, что в карман полезло.
Не ходи в суд с одним носом, а ходи с приносом.
Пред Бога – с правдой, а пред судьёй – с деньгами.
Земля любит навоз, лошадь – овёс, а судья – принос.
Следует заметить, что взятка не всегда была мздой, но могла быть и подкупом (посулом). Первое законодательное ограничение коррупционных действий принадлежит Ивану III, который запретил давать посулы судьям.
Смертную казнь за взятки впервые ввёл Иван Грозный. По царскому указу чиновному человеку было положено содержание из государственной казны, а бесконтрольный поток «приносов» от граждан объявлялся злом, наказуемым лишением жизни. За 37 лет правления Иван Грозный публично казнил с особой жестокостью более 8 тысяч чиновников, что составляло примерно 34% от общего числа государственных служащих того времени. Попыткой справиться с тотальной коррупцией госаппарата явилось введение на Руси опричнины.
В XVI–XVII веках было широко распространено такое понятие, как «почесть», которая была формой добровольного подношения и была призвана выражать уважение к тому, кто её удостаивался. Уважительное значение «почести» происходит от русского обычая одаривать уважаемого человека, и особенно начальство. Этот обычай существовал на протяжении многих веков и существует поныне. Также в тот исторический период широко практиковалось кормление чиновника.
В XVII веке продолжилось противодействие подкупу и продажности «приказных» – государственных служащих, полномочных контролировать деятельность местных органов власти (судов, наместников) и отменять принятые им решения. Так, в 1613 году вводятся должности воевод, которым прямо и косвенно запрещалось брать «кормы». Однако государство не могло обеспечить воеводам денежное содержание, и практика «кормления» была восстановлена. Принятие добровольного приношения («почести») не запрещалось, и это содействовало дальнейшему развитию проявлений коррупции.
Ярким примером того, к каким последствиям может привести коррупция в сложное для государства время, является Соляной бунт 1648 года в Москве. Непопулярные меры правительства в налоговой системе усугублялись лихоимством высокопоставленных чиновников. Особенно отличились возглавлявший Земский приказ Л.С. Плещеев, который по ложным обвинениям сажал людей в тюрьму и освобождал только за взятку, а также руководитель пушкарского приказа П.Т. Трахониотов, который присваивал жалованье служилых людей. Во время бунта по требованию его участников упомянутые лихоимцы были выданы народу, и толпа буквально растерзала взяточников. Это послужило хорошим уроком для других чиновников, хотя взяточничество и не прекратилось.
Таким образом, исторические материалы позволяют представить обширную картину подношений в казённых учреждениях (приказах) в конце XVI–XVII веков, на заре становления российской бюрократии. Подношения носили различный характер. Во-первых, это была так называемая «почесть», которая предлагалась челобитчиком заранее для успешного ведения дела.
Во-вторых, приказным давали и за конкретную их работу с целью её ускорения. И, в-третьих, они получали «посулы» за нарушение закона.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. История коррупции в России. М.М. Абдуразаков;
2. Исторический опыт противодействия коррупции в системе государственной службы России. «Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского», № 4, 2017 г.;
3. История борьбы с коррупцией в России. О.В. Сыромясов, «Законовест», 2018 г.
Поделиться:
ЧИТАТЬ ВСЕ НОВОСТИ
Древняя Русь в 9-12 веках
Как возникло государство Древней Руси в 9-12вв.
Процесс возникновения древнерусского государства длился достаточно долгое время. Государственная община образовалась из непосредственного стремления народа к упорядочению различных вопросов в ней. С момента зарождения, власть могла решить не только боевые задачи, но и неясности в судебных делах. Поначалу государственная власть не претендовала на участие домовитой жизни простого общества.
Народ стал осознавать полезность вышестоящей власти.
На востоке Руси объединились два центра славян Новгорода и Киева (в политических интересах), в одно целое государство. Но с твёрдостью утвердилось соединение лишь в начале 863 г. До этого момента управление государством было наполовину самостоятельным, в большей части подчинялись хазарам. Вскоре в Киев пришёл первый князь Рюрик (отсюда пошла династия Рюриковичей). Он и заложил фундамент государства на Руси. Заключил князь договор на правление делами и на право собирать дань с местной знатью. Как раз после прихода к власти государя открылась дорога от Киева до Царьграда.
Правление государством передавалось не только по наследству (как правило, от отца к сыну). Но и власть на Руси могла передаваться «по старшинству». Например, если князь умирал, то на его место непосредственно становился не старший из сыновей, а родной брат, который стал старшим в их роду. Таким образом, появлялись династии, которые стали стержнем в государственной системе власти.
В основном Древнюю Русь в 9-12 вв. населяли свободные общинники (их называли простолюдинами). Землевладельческая община – вервь (это название пошло от слова верёвка, они отмеряли свои границы с её помощью), включала в себя социальную и экономическую ячейку общества. На своей территории она была ответственной, и должна была соблюдать общественный порядок. Например, если обнаружили труп в пределах общины, то обязательно нужно было найти и сдать убийцу государству либо заплатить за него. За распоряжение землёй общинники также платили налог (дань) князю, которого, в свою очередь, они и считали верховным собственником всей территории земли.
Несколькими путями шло образование государства у славян. Они либо подчинялись одному союзу княжеств (например, Словении), либо одному из племенных союзов (Руси), кроме народов Болгарии. Они же объединились между славянским союзом племенных княжеств с народом тюркской расы. Общим рубежом для всех славян считалось то, что они не входили в ареал распространения древней цивилизации.
Поэтому жизнь у славянского народа развивалась неспешно, своеобразно.
Для государства самым главным было рассмотрение политических ситуаций, таких как: слабый культурный контакт с соседними развитыми государствами, их агрессивное стремление; давление со стороны кочевников; продвижение жизни общества; ограничение пользования морскими торговыми путями. Государство Руси постепенно становилось во главе общественной жизни (иначе говоря, верховным законодателем).
На Руси очень медленно развивались товарно-денежные отношения. Государственная власть много вкладывали на военные расходы, тем самым ограничивая материальные ресурсы народа. Вскоре появилось распределение народа на «бедные» и «богатые». Некоторые стали боярами и купцами, имея свои земельные владения, а остальная часть населения были крестьянами, которые служили (как рабы) вышестоящим. Мужчины, стоявшие во главе племенных княжений, обернулись в бояр, старшую княжескую дружину. Дружиной на Руси считались воины, которые были привязаны к князю.
Менее знатные люди состояли в младшей дружине, которая тоже держалась рядом с князем. Все они были слугами государя. Они выполняли различного рода задания: принимали участие в суде и расправе; собирали дань; управляли страной; помогали в военных делах. Такие дружины являлись рычагом управления государственной власти и были очень выгодны для правления страной.
С самого зарождения, власть на Руси показала в себе мощную организующую силу, которая не принимала всерьёз своим начинаниям какие-либо сопротивления со стороны общества. Такое пристрастие, как принуждение и произвол, было в корне заложено у основания государственной власти. Также идея правопорядка и законности не стали общезначимой ценностью для князя. Он не привык нуждаться в обеспечении своей деятельности. Государь сам управлял войском и держал оборону страны от нападения. Практически во всех походах, которые завоёвывал, он участвовал как верховный военный начальник. И всегда стоял впереди войска.
Заметим, что хоть общество в Древней Руси и считалось довольно примитивным, зато стремительно развивалась экономическая сфера, земледелие, разведение домашнего скота.
Добавить комментарий
Путин приказывает ввести войска в пророссийские районы востока Украины
Киев и Львов, Украина
Си-Эн-Эн
—
Президент России Владимир Путин направил войска в удерживаемые сепаратистами части восточной Украины в рамках того, что Кремль назвал «миротворческой» миссией, всего через несколько часов после того, как он подписал указы о признании независимости поддерживаемых Москвой регионов.
Неясно, означают ли перемещения российских войск начало вторжения в Украину, о котором западные лидеры предупреждали в течение нескольких недель. Но многочисленные американские и западные официальные лица предупредили, что этот шаг в понедельник может послужить первым залпом более крупной военной операции, направленной против страны.
Посол США в ООН Линда Томас-Гринфилд заявила на экстренном заседании Совета Безопасности ООН в понедельник вечером, что признание Путиным промосковских регионов было «попыткой создать предлог для дальнейшего вторжения».
Она сказала, что его заявление о том, что российские войска входят в эти регионы в качестве «миротворцев», является «чушью».
«Мы знаем, что они собой представляют на самом деле, — сказал Томас-Гринфилд.
cms.cnn.com/_components/paragraph/instances/paragraph_AD614C46-F3F1-1EAB-789A-1E978BC7D67D@published» data-editable=»text» data-component-name=»paragraph»>В пламенной речи ранее В понедельник Путин раскритиковал растущие связи Киева с Западом в сфере безопасности и в пространных замечаниях об истории СССР и образовании Украинской Социалистической Советской Республики, похоже, поставил под сомнение право Украины на самоопределение.
«Украина никогда не имела традиций собственной государственности», — сказал он, назвав восточную часть страны «древнерусскими землями».
Указы, подписанные Путиным, зафиксировали официальное признание Москвой двух самопровозглашенных территорий в Донбассе на востоке Украины — Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (ДНР и ЛНР).
Указы признавали их независимыми государствами и гарантировали их безопасность русскими войсками. В указах говорилось, что в регионах будут размещены российские так называемые миротворческие силы.
Высокопоставленный представитель администрации США заявил, что речь была направлена на то, чтобы «оправдать войну» перед российским народом, и что она представляет собой «нападение на саму идею суверенной и независимой Украины» с использованием «ряда ложных утверждений», призванных оправдать военные действия. действие.
«Человеческие издержки дальнейшего российского вторжения и оккупации будут разрушительными», — сказал чиновник.
Президент Украины Владимир Зеленский обратился к нации рано утром во вторник, заявив, что действия России нарушают «национальную целостность и суверенитет» страны, а международные границы Украины «остаются такими».
«Мы на своей земле. Мы ничего и никого не боимся. Мы никому ничего не должны и никому ничего не отдадим. И мы в этом уверены», — сказал Зеленский в своем видеообращении.
Сепаратисты на востоке Украины уже давно пользуются значительной поддержкой Кремля, а представители США, НАТО и Украины заявляют, что Москва предоставляет им консультативную поддержку и разведданные, а также направляет в их ряды своих офицеров.
Россия всегда отрицала присутствие своих войск на земле.
В последние годы Москва также раздала людям на Донбассе сотни тысяч российских паспортов, а Путин пытался установить факты на местах, натурализовав украинцев как российских граждан. Киев и Запад утверждают, что этот регион является частью территории Украины, хотя украинское правительство утверждает, что эти два региона фактически оккупированы Россией с 2014 года, когда начался конфликт на востоке Украины.
Посол России в ООН Василий Небензя назвал действия Москвы по признанию двух регионов защитой русскоязычных жителей Донецка и Луганска против того, что он охарактеризовал как украинскую агрессию.
В переведенном заявлении в Совете Безопасности ООН Небензя сказал, что признание этих регионов не произошло «внезапно».
«Необходимо помнить, что ДНР и ЛНР объявили о своей независимости от Украины еще в 2014 году. Но мы их признаем только сейчас, несмотря на высокий уровень поддержки этого как в самих республиках, так и в российском обществе с самого начала. ,» он сказал.
Президент Украины Владимир Зеленский (слева) и Президент России Владимир Путин
Последние новости об украинско-российском кризисе
Его украинский коллега Сергей Кислица потребовал от России отменить признание регионов и вернуться за стол переговоров в комментариях, сделанных Совету Безопасности.
Ранее в понедельник госсекретарь США Энтони Блинкен назвал решение Путина признать отколовшиеся регионы «явной атакой на суверенитет Украины». Президент США Джо Байден 9Затем 0017 подписал указ, запрещающий новые инвестиции, торговлю и финансирование лицами из США в «так называемые области Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики», из них и в них.
Приказ также позволит США вводить санкции в отношении любого, кто действует в этих районах.
Президент Франции Эммануэль Макрон обратился к Европейскому союзу с просьбой ввести адресные санкции в отношении России, а премьер-министр Великобритании Борис Джонсон заявил, что Великобритания объявит о новых санкциях в отношении России во вторник.
«Его действия будут иметь серьезные экономические последствия», — заявила в понедельник в Совете Безопасности посол Великобритании в ООН Барбара Вудворд.
В прошлом месяце Байден заявил, что «если какие-либо собранные российские подразделения перейдут границу Украины, это будет вторжением» и будет встречено «суровым и скоординированным экономическим ответом».
В понедельник Путин провел тщательно срежиссированную телевизионную встречу со своими высокопоставленными чиновниками, обвинив Киев в совершении актов агрессии.
Путин также обвинил Запад в угрозах и шантаже во время ранее незапланированного созыва Совета безопасности России, который в необычайно театральной обстановке был показан по телевидению.
Передача вышла в эфир через несколько часов после того, как Белый дом объявил, что президент США Джо Байден «в принципе» согласен на переговоры с Путиным при посредничестве Франции, если Россия не продолжит вторжение в Украину. Ранее в понедельник Кремль заявил, что «конкретных планов» встречи нет.
Говоря о возможности переговоров с Байденом, Путин, который провел два продолжительных телефонных разговора с Макроном в воскресенье, намекнул, что настроен скептически.
Президент России Владимир Путин в понедельник проводит заседание Совета безопасности.
Алексей Никольский/Sputnik/AP
cms.cnn.com/_components/paragraph/instances/paragraph_2A63DC7B-A888-5C86-7766-1D408F1DEDF3@published» data-editable=»text» data-component-name=»paragraph»>«Вчера я дважды разговаривал с президентом Франции, причем второй звонок продлился до 2 часов ночи или около того. Он заверил меня, что позиция американцев несколько изменилась. Но когда я спросил, что это за изменения, он, к сожалению, не смог сказать», — сказал Путин.
Затем он сослался на замечания, сделанные в воскресенье Блинкеном, который еще раз подчеркнул, что вопрос о членстве Украины в НАТО — это «вопрос для Украины и для НАТО».
Гарантии того, что Украина не будет принята в НАТО в будущем, являются одним из центральных требований Кремля.
ПОПАСНА, УКРАИНА — 20 ФЕВРАЛЯ: Украинские военнослужащие вдоль линии фронта за пределами Попасной, Украина, 20 февраля 2022 года.
Вольфганг Шван/Агентство Анадолу/Getty Images
Россия снова сорвалась с катушек в украинском кризисе
Усиление воинственных высказываний Путина произошло по мере роста напряженности на востоке Украины.
Операция объединенных сил Украины заявила, что по состоянию на 16:00 зафиксировала 32 нарушения режима прекращения огня. Понедельник по местному времени, число, которое примерно совпадало с тем, что было в выходные.
cms.cnn.com/_components/paragraph/instances/paragraph_C738E121-2938-E9F9-20B3-1CDD1207F440@published» data-editable=»text» data-component-name=»paragraph»>Новые спутниковые снимки показали повышенную активность российских подразделений вблизи северо-восточной границы Украины, а министерство обороны Украины заявило, что в воскресенье зафиксировало десятки нарушений режима прекращения огня.
Натан Ходж из CNN, Анна Чернова, Кевин Липтак, Джош Пеннингтон, Сара Дин и Эми Кэссиди внесли свой вклад в этот отчет.
Почему Беларусь называется Белая Россия
Словосочетание Белая Россия является дословным переводом слова Беларусь (русский язык: белый – белый, Русь – Русь). В прежние времена страны, входящие в состав Руси, получали множество эпитетов или определяющих прилагательных. Например, разные регионы назывались Красной Русью, Галицкой Русью, Черной Русью, Белой Русью, Великой Русью или Малой Русью.
Белая Русь оказалась наиболее жизнеспособным названием и на протяжении столетий стало названием суверенного государства. В учебниках и справочниках обычно указывается, что происхождение термина окончательно не объяснено. Однако есть пять возможных версий, которые чаще всего цитируются.
Согласно первому, белой называлась территория, не завоеванная монгольскими ханами в 13 м веке. Чингисхан и его потомки завоевали территорию от Китая до Волги между 1237 и 1242 годами и контролировали ее до 1480 года. Однако полоцкие князья и их соседи успешно сопротивлялись и оставались независимыми. Так что в данном случае белый означал независимый, свободный.
Согласно второму варианту, название происходит от белых волос или цвета одежды, которую носят коренные народы в соответствующей местности.
Третий вариант предполагает, что Белые Русы были христианами, а Черные Руси долгое время оставались язычниками. В 13 — 14 века Черные Руси населяли водосборный бассейн реки Неман (Мемель), с основными поселениями между собственно белорусскими городами Лидой и Новогрудком.
Дальнейшее толкование предполагает, что стороны компаса подразумевались следующим образом: белое – запад, синее – восток, черное – север, красное – юг. Поскольку территория современной Беларуси лежала в западной части Руси между 9 в.-го -го и 13-го -го -го века, поэтому его называли белым. В то время Русь простиралась от Таманского полуострова (ныне в России) на юге до верховьев Северной Двины на севере и от Днестра и верховий Вислы на западе до притоков Волги в Восток.
Пятый вариант возглавляет белорусский историк Вацлав Ластовский, который видит связь с язычеством. По его словам, в 12 веке балтийские и славянские народы поклонялись богу Белобогу (рус.: белый бог).
Тем не менее, нет никаких документальных свидетельств, на которых можно было бы основывать любую из этих интерпретаций. Как бы то ни было, Белая Русь (Беларусь) — все-таки очень старый термин. Российский ученый Владимир Ламанский обращает на это внимание и ссылается на австрийского поэта Петера Сухенвирта (14 века), который упоминает в своих стихах «Белую Русь» и называет жителей «Di Weissen Reuzzen» (белые русские).
.
Польский писатель Ян Чарнковский (также 14 th века) упоминает в своих записях, что польский король Ягайла и его мать «in guodam Castro Albae Russiae Polozk diсto», т.е. «были заточены в замке в Белой Руси». Подобные упоминания термина Беларусь или Белая Русь можно найти в письмах Витовта (1350-1430). Витовт был великим князем литовским с 1392 года и вместе со своим двоюродным братом Ягайлой основал польско-литовскую унию. В годы его правления Великое княжество Литовское достигло пика своего расцвета. Эти источники говорят о Белой России как о чем-то общеизвестном и понятном. Это подтверждает предположение о том, что термин используется уже очень давно. По Ламанскому можно сказать, что термин «Белая Русь», по всей вероятности, существует с середины 13 9 в.0097-й -й век.
Судя по всему, этот термин широко использовался в Москве в 17 м веке. Там жителей Белой Руси называли белоруссами. Это доказывают различные уставы того времени. В Москве термин Белая Русь был заимствован от Великого княжества Литовского.
Слово «Белорусы» часто встречается в документах 17 века. В московских «Отписках» (1648 г.) можно прочитать следующее: «Литовцы и белоруссы на царство не нападают» или «Белоруссез Ивашко» (имя собственное). Следовательно, белорусы (белорусы) уже были признаны самостоятельным народом.
Территория Белой Руси имела особое значение для русских царей. После того как в 1655 году царь Алексей Михайлович (Алексей I, также называемый Кротким) захватил город Вильнюс, он добавил к своему царскому титулу почетный титул «Владыка над Великой, Малой и Белой Русью». Его сыновья Иоанн и Петр, сменившие его на престоле, также носили тот же почетный титул.
В 18 /19 веке православные епископы из Могилева назывались белорусскими епископами. Во времена Брестской церковной унии (159 г.6-1815), все унии архиереев из Полоцка, а также унии митрополита назывались также белорусскими. (Брестская церковная уния – союз между Римско-католической церковью и греко-православными епископами тогдашней Восточной Польши, целью которого было помешать требованиям Московского патриарха и сохранить традиционный литургический византийский обряд.
В царской России один драгунских полков носили эпитет «белорусский», что подтверждает, что этот термин имел уже в то время большое значение9.0005
В 1796 году впервые была образована Белорусская губерния. Центром был Витебск, окруженный 16 административными округами (русский: уезд).
С конца XVIII века Белой Русью принято называть все территории, которые с этнической точки зрения считаются Белорусскими. Термин «Беларусь» — национальное обозначение, введенное идеологами белорусского националистического движения в конце 19 9097 гг.0098 , начало 20 -го -го века.
Территория страны охватывает исторические области Белой Руси (Белорусские Подвинье и Поднепровье), Черной Руси и Полесье (Гомель и окрестности). Страна, которая является независимой с 1991 года, носит официальное название Республика Беларусь.
Кстати, на нашем YouTube-канале вы также можете посмотреть интересную историю бывшего узника концлагеря Бухенвальд, которому пришлось вынести нечеловеческие условия в лагере, выжить и умудриться остаться несломленным и оптимистичным человеком.